2015年地方藥品招標(biāo)政策料調(diào)整

時(shí)間：2015-11-27作者：日照樂普醫(yī)用設(shè)備有限公司瀏覽：262

政策的變動(dòng)特別是各地基藥增補(bǔ)目錄的延緩，拖累到各地藥品招標(biāo)的進(jìn)度。按照市場預(yù)期，2014年理應(yīng)是藥品招標(biāo)大年，但時(shí)至歲末，今年的招標(biāo)進(jìn)度遠(yuǎn)**市場預(yù)期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2015年各地的藥品招標(biāo)政策將面臨重大調(diào)整。

 
基藥增補(bǔ)工作延緩
 
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1至9月各地共進(jìn)行藥品集中采購21次，包括基本藥物、非基本藥物、**藥物以及部分短缺藥物的掛網(wǎng)。部分城市公布了征求意見稿，處于招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，如四川、江西、湖北、陜西等省。
 
這樣的速度有點(diǎn)令行業(yè)失望。此前市場預(yù)期認(rèn)為，2014年本該是藥品集中采購的大年。究其原因，一是新版基本藥物目錄出臺(tái)后各地都面臨著增補(bǔ)，增補(bǔ)后勢必需要重新招標(biāo)；二是各地2009至2010年度的**輪基藥集中采購，很多省份已經(jīng)過期；三是部分省份非基藥在2014年處于到期待招狀態(tài)。
 
九州通集團(tuán)營銷總顧問耿鴻武認(rèn)為，由于各地在基本藥物增補(bǔ)中出現(xiàn)系列問題，以及**藥政策的橫空出世，各省市藥品集中采購進(jìn)程明顯推后，開展速度明顯放慢。
 
《地區(qū)基本藥物目錄》出臺(tái)后，各地開始**本地的增補(bǔ)方案。為防止出現(xiàn)“增補(bǔ)大躍進(jìn)”，衛(wèi)計(jì)委提出“嚴(yán)增補(bǔ)、回頭看”的原則，嚴(yán)格控制增補(bǔ)數(shù)量。
 
針對基藥地方增補(bǔ)問題，**辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》早有原則，遴選調(diào)整地區(qū)基藥目錄要“按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重”的原則，省級(jí)人民**統(tǒng)一增補(bǔ)本省目錄外藥品品種，增補(bǔ)品種嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)基本藥物各項(xiàng)政策，從嚴(yán)控制增補(bǔ)數(shù)量。
 
招標(biāo)政策或調(diào)整
 
近年來，各地衛(wèi)計(jì)委在集中采購中探索了多種不同模式，如安徽的“縣級(jí)基本用藥集中采購”、福建“八標(biāo)”、上海“帶量采購”、北京模式、青?！半p信封”等。業(yè)內(nèi)人士分析，這些新近探索的經(jīng)驗(yàn)，有望在全國推廣。
 
藥品集中采購制度迄今已有15年。耿鴻武稱，從政策實(shí)施角度看，這一歷程可以劃分為三個(gè)階段：2000至2004年是藥品集中采購機(jī)制的建立期；2005至2009年是探索期；2010至2014年是規(guī)范期。當(dāng)前，這一制度設(shè)計(jì)即將進(jìn)入*四階段，是整個(gè)模式的提高期。
 
耿鴻武表示，2010至2014年各地摸索的采購模式暴露出一系列問題，尤其是伴隨著基本藥物制度的推進(jìn)，基藥的銷售逐漸終端化，**藥政策也使得藥品類別進(jìn)一步區(qū)隔，基藥和非基藥分開招標(biāo)的矛盾變得**，規(guī)則滯后嚴(yán)重影響到招標(biāo)進(jìn)度，行業(yè)正呼吁招標(biāo)新規(guī)的出現(xiàn)。
 
業(yè)內(nèi)人士透露，針對上述現(xiàn)象，衛(wèi)計(jì)委正研究新的招標(biāo)方式。

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