加強(qiáng)微耕機(jī)安全監(jiān)管的思考

時(shí)間：2015-12-03作者：章丘市炬德農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司瀏覽：74

微耕機(jī)作為廣大農(nóng)村重要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，納入補(bǔ)貼范圍的微耕機(jī)投資少、使用方便、適用性強(qiáng)，成為農(nóng)戶購(gòu)買的可以選擇機(jī)具。在微耕機(jī)帶來(lái)生產(chǎn)便利的同時(shí)，因操作人員不懂操作知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，使用操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全生產(chǎn)隱患增多，致人傷亡的事故時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。
	微耕機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)
	微耕機(jī)以小型柴油機(jī)或汽油機(jī)為動(dòng)力，配套犁、旋耕機(jī)、起壟機(jī)等農(nóng)具進(jìn)行田間作業(yè)。適用于壩區(qū)、山區(qū)的旱地、水田、果園、蔬菜大棚等進(jìn)行耕作、開(kāi)溝、起壟、中耕培土等農(nóng)田作業(yè)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。具有體積小、重量輕、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、價(jià)格低廉、操作靈活等特點(diǎn)，深受廣大農(nóng)民朋友的喜愛(ài);在烤煙生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。配上相應(yīng)的農(nóng)具，微耕機(jī)既可以進(jìn)行田間作業(yè)，還可以牽引掛斗進(jìn)行農(nóng)業(yè)運(yùn)輸，方便農(nóng)戶使用和存放，解決了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法對(duì)小田塊進(jìn)行作業(yè)的問(wèn)題，能適應(yīng)坡地作業(yè)而受到山區(qū)農(nóng)民的歡迎;降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
	 微耕機(jī)事故隱患分析
	1、微耕機(jī)存在設(shè)計(jì)缺陷，質(zhì)量安全難以**。目前市場(chǎng)上銷售的微耕機(jī)，品牌多、價(jià)格差別大;部分微耕機(jī)廠家，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目迎合市場(chǎng)需求，隨意降低生產(chǎn)成本。無(wú)法分辨出優(yōu)劣，沒(méi)有統(tǒng)一的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。部分微耕機(jī)以組裝為主，穩(wěn)定性差，操作不靈活，左右驅(qū)動(dòng)輪無(wú)差速裝置，需要外力推拉才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向;部分微耕機(jī)未安裝皮帶防護(hù)罩、旋耕刀防護(hù)罩，未標(biāo)注安全警示標(biāo)志,其旋耕刀具裸露在外，沒(méi)有安全**措施，操作不慎容易發(fā)生事故，給使用者造成人身傷害。
	2、操作人員意識(shí)淡薄，安全事故時(shí)有發(fā)生。微耕機(jī)農(nóng)田作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，操作人員技術(shù)不過(guò)硬、操作不規(guī)范、安全意識(shí)淡薄等造成的安全事故，分析其原因：一是農(nóng)機(jī)手思想麻痹、操作不規(guī)范而造成。二是將微耕機(jī)交給未經(jīng)操作培訓(xùn)的人員操作，因不能掌握正確的使用方法，靠別人簡(jiǎn)單指導(dǎo)就進(jìn)行實(shí)際操作，技術(shù)不熟練而導(dǎo)致。三是未參加農(nóng)機(jī)操作和安全技術(shù)培訓(xùn)，缺乏微耕機(jī)安全操作知識(shí)，違規(guī)操作微耕機(jī)造成人員傷亡。四是在作業(yè)過(guò)程中，因不熟悉田塊地形，在轉(zhuǎn)移、過(guò)溝、過(guò)田?；蜻M(jìn)行坡地作業(yè)時(shí)，操作不當(dāng)，操作者絆倒或摔倒發(fā)生事故。
	3、監(jiān)管不到位，銷售市場(chǎng)混亂。微耕機(jī)廠家多、品牌雜，“三無(wú)”產(chǎn)品時(shí)有出現(xiàn)，產(chǎn)品性能魚(yú)目混珠，存在質(zhì)量安全隱患。銷售環(huán)節(jié)網(wǎng)點(diǎn)多，手續(xù)簡(jiǎn)單，技術(shù)培訓(xùn)不規(guī)范，售后服務(wù)得不到應(yīng)有的**。一些未享受國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)機(jī)具，安全管理處于真空狀態(tài)。
	4、缺乏執(zhí)法依據(jù)，監(jiān)管措施滯后。微耕機(jī)不納入牌證管理，是否參照拖拉機(jī)管理也沒(méi)有法律依據(jù)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)沒(méi)有處罰依據(jù)，僅進(jìn)行宣傳教育，監(jiān)管缺乏強(qiáng)制約束力和威懾力。
	加強(qiáng)微耕機(jī)安全管理的對(duì)策
	統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，制定、細(xì)化、頒布微耕機(jī)生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)制性認(rèn)證的要求，完善設(shè)定安全保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)識(shí)，淘汰“小作坊”企業(yè)，促進(jìn)微耕機(jī)生產(chǎn)的規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
	明確職責(zé)，齊抓共管。明確部門(mén)責(zé)任，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，銷售環(huán)節(jié)由工商部門(mén)負(fù)責(zé)，操作使用環(huán)節(jié)由農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)。建立操作使用效果與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)退出機(jī)制，對(duì)使用效果差或事故率較高的生產(chǎn)企業(yè)取消其生產(chǎn)資質(zhì)，實(shí)行生產(chǎn)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理;建立生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、用戶參與的交流反饋機(jī)制，進(jìn)一步完善生產(chǎn)技術(shù)，提高微耕機(jī)的實(shí)用性和安全操作性。
	依法管理，嚴(yán)格操作。參照公安部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車的管理，把微耕機(jī)及其操作人員納入牌證管理，明確法律依據(jù)。對(duì)微耕機(jī)進(jìn)行登記、上牌管理，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)放操作證;制定出臺(tái)培訓(xùn)大綱、考試、檢驗(yàn)和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微耕機(jī)實(shí)行定期檢驗(yàn)，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決報(bào)廢，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。
	部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。一是生產(chǎn)商、經(jīng)銷商要對(duì)購(gòu)機(jī)人員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，開(kāi)具技術(shù)培訓(xùn)證明;督促轄區(qū)內(nèi)的銷售商，對(duì)微耕機(jī)購(gòu)買者提供完整的使用說(shuō)明書(shū)，履行服務(wù)承諾，定期回訪，做好機(jī)具售后服務(wù)工作。二是縣農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)操作人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，頒發(fā)微耕機(jī)操作證。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、**定期對(duì)操作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和再教育，提高操作人員業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。
	完善監(jiān)管，形成合力。微耕機(jī)作為小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，在農(nóng)村量多、面廣、分布散，監(jiān)管難度大。一是要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行排查清理，建立轄區(qū)內(nèi)微耕機(jī)管理臺(tái)賬，負(fù)責(zé)做好微耕機(jī)安全監(jiān)管工作;進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，與微耕機(jī)所有人簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。二是要采取措施，前移關(guān)口，強(qiáng)化源頭管理;要對(duì)微耕機(jī)違法載人、微耕機(jī)田間違章操作、未成年人違法操作微耕機(jī)等容易誘發(fā)安全事故隱患的情況，采取針對(duì)性的措施，認(rèn)真做好安全防范工作。
	加大投入，注重實(shí)效。生產(chǎn)企業(yè)要加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，生產(chǎn)出科學(xué)、完善;有防護(hù)、急停裝置的產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的裝備和專項(xiàng)投入，財(cái)政部門(mén)要加大配套經(jīng)費(fèi)的支持力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶參加農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)，加大事故救濟(jì)力度，讓更多農(nóng)戶受益，為強(qiáng)化安全管理奠定基礎(chǔ)。


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• 詞條

  詞條說(shuō)明

• 農(nóng)業(yè)部通報(bào)2014年微耕機(jī)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果

  為深入了解微耕機(jī)質(zhì)量安全狀況，促使企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展了微耕機(jī)質(zhì)量調(diào)查。近日，農(nóng)業(yè)部通報(bào)了2014年微耕機(jī)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部要求相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行限期整改。 此次調(diào)查省份為湖南、甘肅兩省。調(diào)查采用用戶調(diào)查與安全性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？偟膩?lái)看，用戶對(duì)微耕機(jī)產(chǎn)品的總體評(píng)價(jià)“好”和“中”所占比例為95.4%，表明微耕機(jī)

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