2016-海綿城市建設(shè)布局年

    	近期全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開,住房城鄉(xiāng)*部長陳政高指出,加快地下綜合管廊建設(shè)步伐,全面規(guī)劃啟動(dòng)海綿城市建設(shè),在城市黑臭水體整治工作上**實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    
    
    	
    		*印發(fā)的《物有所值評(píng)價(jià)指引》旨在對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目是否需要地方**用PPP模式操作,提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),理論上只有通過了物有所值評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,才能進(jìn)行PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備(《指引》規(guī)定國內(nèi)擬采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開展物有所值評(píng)價(jià))。鑒于我國在歷史數(shù)據(jù)積累的缺失,未來將通過定性方法評(píng)價(jià)為主,定量評(píng)價(jià)為輔。目前的**對(duì)海綿城市城市建設(shè)的相關(guān)政策積極引導(dǎo)采用ppp模式(*對(duì)試點(diǎn)城市中利用PPP模式的給予補(bǔ)跌額外10%的補(bǔ)助),物有所值評(píng)價(jià)機(jī)制的引進(jìn)為海綿城市建設(shè)采用ppp模式提供了重要的科學(xué)性**,也是開展海綿城市建設(shè)的推進(jìn)劑。在**的的積極推動(dòng)下,目前PPP的浪潮席卷全國,各省市熱情高漲,短期之內(nèi)甚至推出了多達(dá)幾萬億元的投資項(xiàng)目。
    	
    	
    		2014年4月,***提出“海綿城市”概念。海綿城市提出后,相關(guān)政策**落地:2014年11月住建部出臺(tái)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》;同年12月份*、住建部和*聯(lián)合下發(fā)開展試點(diǎn)工作的通知;2015年1月開展試點(diǎn)城市申報(bào)工作;2015年4月確定16家試點(diǎn)城市,7月住建部出臺(tái)考核辦法;10月**部署加快海綿城市建設(shè),并推出海綿城市建設(shè)時(shí)間表(目標(biāo)**是通過海綿城市建設(shè)使70%的降雨就地消納和利用,到2020年20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求,到2030年80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求);本次住建部部長表態(tài)全面啟動(dòng)海綿城市建設(shè)延續(xù)了以往對(duì)海綿城市的積極態(tài)度,體現(xiàn)了**層對(duì)海綿城市建設(shè)的決心和信心。
    	
    	
    		海綿城市建設(shè)滿足兩個(gè)條件:具有足夠大的市場空間和涉及國計(jì)民生的痛點(diǎn)。這次**常務(wù)會(huì)議關(guān)于海綿城市建設(shè)與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)較新相結(jié)合;城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)等提法相對(duì)比較具體又切實(shí)可行,海綿城市已經(jīng)站在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的風(fēng)口。海綿城市建設(shè)的一個(gè)重要途徑就是對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和強(qiáng)化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市雨洪的管理,這正契合地區(qū)*建設(shè)的策略,也符合人民群眾對(duì)青山綠水的需求。旱澇急轉(zhuǎn)的主要原因是我國城市建設(shè)中地面硬化建設(shè)嚴(yán)重,80%以上雨水形成地表徑流,暴雨來臨時(shí)便會(huì)**出了地下排水系統(tǒng)的承受能力形成內(nèi)澇,而且同時(shí)形成嚴(yán)重的面源污染。海綿城市建設(shè)就是要從源頭、過程和末端對(duì)沖城市的雨洪問題實(shí)現(xiàn)綜合治理。
    	
    	
    		海綿城市建設(shè)涉及低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、**標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)三大領(lǐng)域;投資方向包括小區(qū)、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領(lǐng)域的生態(tài)功能的恢復(fù)和建設(shè)等。
    	
    	
    		
    	
    	
    		
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