安全評(píng)價(jià)不僅僅是“畫幾個(gè)框框”

時(shí)間：2016-01-29作者：河南鑫安利安全科技股份有限公司瀏覽：188

日前，新華網(wǎng)的一則有關(guān)安全評(píng)價(jià)的報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注，把安全生產(chǎn)監(jiān)管部門再一次推到了風(fēng)口浪尖上。主要意思是，湖北荊州一家化工公司準(zhǔn)備上馬一個(gè)新項(xiàng)目，項(xiàng)目投資100多萬元，安監(jiān)部門要求這家公司去當(dāng)?shù)匾患抑薪樽霭踩u(píng)價(jià)，公司負(fù)責(zé)人說，“安評(píng)”僅是指出不同建筑物之間的距離要求，“然后這個(gè)距離畫幾個(gè)框框，這就要20萬。這還不包括驗(yàn)收，驗(yàn)收還要五六萬。”如果安評(píng)只是指出不同建筑物之間的距離要求，然后畫幾個(gè)框框，就要20萬的話，的確是價(jià)格太高。然而事實(shí)果真如此嗎？

不知這位公司負(fù)責(zé)人是真的不懂，還是為了嘩眾取寵，達(dá)到語不驚人誓不休的目的，難道安全評(píng)就只是這個(gè)嗎？非也，安全評(píng)價(jià)，特別是化工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，是要全面地考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目各方面的安全狀況，要從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”理出評(píng)價(jià)結(jié)論的主線并進(jìn)行分析。交待建設(shè)項(xiàng)目在安全衛(wèi)生技術(shù)措施、安全設(shè)施上是否能滿足系統(tǒng)安全的要求，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)還需考慮安全設(shè)施和技術(shù)措施的運(yùn)行效果及可靠性。安全評(píng)價(jià)要從安全管理人員和生產(chǎn)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)，是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否持證上崗;是否建立安全管理體系，是否建立支持文件(管理制度)和程序文件(作業(yè)規(guī)程)，設(shè)備裝置運(yùn)行是否建立臺(tái)賬，安全檢查是否有記錄，是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案;生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備和裝置的本質(zhì)安全程度，控制系統(tǒng)是否做到了故障安全型，即一旦追趕設(shè)計(jì)或操作控制的參數(shù)限度時(shí)，是否具備能使系統(tǒng)或設(shè)備回復(fù)到安全狀態(tài)的能力及其可靠性;安全附件和安全設(shè)施配置是否合理，是否能起到安全**作用，其有效性是否得到證實(shí);一旦追趕正常的工藝條件或發(fā)生誤操作時(shí)，安全設(shè)施是否能保證系統(tǒng)安全;危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書(MSDS)是否建立，生產(chǎn)、儲(chǔ)存是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制;;設(shè)備、裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物的材質(zhì)是否符合要求，材料是否采取防腐蝕措施(如：犧牲陽極法)、測(cè)定數(shù)據(jù)是否完整(測(cè)厚、探傷等);生產(chǎn)過程工藝的本質(zhì)安全程度、生產(chǎn)工藝條件正常和工藝條件發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)能力;生產(chǎn)作業(yè)及操作控制是否按安全操作規(guī)程進(jìn)行;生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境能否符合*、防爆、防急性中毒的安全要求;自然條件對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響，周圍環(huán)境對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響，評(píng)價(jià)對(duì)象總圖布置是否合理，物流路線是否安全和便捷，作業(yè)人員安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)要求等等等等，從各方面進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)價(jià)，看企業(yè)是否能夠滿足安全生產(chǎn)的條件。如果公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為安評(píng)只是指出不同建筑物之間的距離要求，然后畫幾個(gè)框框的話，至少這家企業(yè)安全評(píng)價(jià)是不達(dá)標(biāo)的，連公司負(fù)責(zé)人都不知道基本的安全要求，企業(yè)怎么能符合安全生產(chǎn)的條件呢?

正是因?yàn)榘踩u(píng)價(jià)內(nèi)容如此之多、要求如此之高，才需要有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投產(chǎn)前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，這是《安全生產(chǎn)法》早有明文規(guī)定的，而不是“行政機(jī)關(guān)隨便換個(gè)馬甲就出來收費(fèi)”的新事物。同時(shí)，安監(jiān)部門在以前也沒有辦理過類似的項(xiàng)目，較不是以前由安監(jiān)部門辦理，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的，畢竟，**部門的人員不允許考取相關(guān)安全評(píng)價(jià)的資質(zhì)，所以，**部門的人員對(duì)安全評(píng)價(jià)只能是程序、資質(zhì)的審查，而對(duì)于具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容，是沒有能力、也沒有資格進(jìn)行把關(guān)的。

當(dāng)然，安監(jiān)部門做的也不是太好，怎么能*呢？告訴企業(yè)需要做安全評(píng)價(jià)，至于找哪一家，是企業(yè)的事，只要其符合有關(guān)資質(zhì)、做出的安全評(píng)價(jià)符合要求即可。否則，何必多此一舉，讓人產(chǎn)生此地?zé)o銀三百兩的想象，甚至以為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是“官中介”從而導(dǎo)致漫天要價(jià)的聯(lián)想。

安監(jiān)部門要做的，就是要對(duì)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和規(guī)范，不能‘多一只手’，也不能‘少一只手’，不能缺位也不能越位，不能授人以柄。要建立完善的審批備案制，對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)采取事后監(jiān)管，變“授權(quán)”為“監(jiān)管”，較好地落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。


河南鑫安利安全科技股份有限公司專注于安全評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)安全狀況測(cè)試系統(tǒng)等

• 詞條

  詞條說明

• 企業(yè)安全評(píng)價(jià)與建筑安全管理的關(guān)系

  企業(yè)安全評(píng)價(jià)，是企業(yè)以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故重要手段的安全評(píng)價(jià)，是安全管理和決策科學(xué)化的基礎(chǔ)，是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)預(yù)防事故的具體體現(xiàn)。 一、建筑企業(yè)安全評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容 企業(yè)安全評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的所有場(chǎng)所、所有危險(xiǎn)

• 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)與計(jì)量檢定的區(qū)別

  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)和計(jì)量檢定這兩種名詞對(duì)于很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來說依然是一知半解，因此有必要解釋一下這兩者的區(qū)別。 我國(guó)《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，用人單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度必須符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的**省級(jí)以上人民**衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中

• 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)審查結(jié)果(2016年*三批)的公告

  環(huán)境保護(hù)部公告 公告 2016年 *17號(hào) 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)審查結(jié)果(2016年*三批)的公告 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令*36號(hào))及相關(guān)文件的規(guī)定，我部對(duì)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì))的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果(2016年*三批)公告如下： 一、批準(zhǔn)安徽皖欣科環(huán)環(huán)境科技有限公司等3家機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)。 二、批準(zhǔn)中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公

• 企業(yè)為啥要迫切推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？

  伴隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，在滿足生存所必須的物質(zhì)需求后，對(duì)于安全的需求開始取代生理需求成為人類發(fā)展主要激勵(lì)因素。 面對(duì)著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、集約化程度的不斷提高及員工對(duì)安全日益增長(zhǎng)的需求乃至社會(huì)的要求，越來越多的安全問題也不斷呈現(xiàn)在企業(yè)管理者面前。雖然說經(jīng)過國(guó)家不斷加強(qiáng)安全管理和教育力度，“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的基本原則每個(gè)管理者都已熟知，但如何處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，仍讓管理者有些束手無措