山東劃黃海海洋生態(tài)紅線，建立海洋環(huán)境保護機制

時間：2016-04-22

紫外線消毒器廠家河北智創(chuàng)興邦環(huán)?？萍加邢薰巨D(zhuǎn)載：

山東臨靠黃海，與渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)銜接，南至繡針河口，涉及海域總面積31011平方公里，海岸線總長2414公里，海洋環(huán)境污染非常明顯。

山東省人民**近日印發(fā)《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案（2016～2020年）》，根據(jù)方案規(guī)定，黃海海洋生態(tài)紅線區(qū)范圍北起山東半島蓬萊角東沙河口，。到2020年，海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)入海直排口污染物排放達標率達到**；禁止增設(shè)新的工業(yè)排污口，入海河流基本消除劣于Ⅴ類的水體；到2020年，海水水質(zhì)達標率不**80%。

■如何劃定生態(tài)紅線區(qū)？

山東海洋生物多樣，生態(tài)敏感區(qū)多。早在2013年，山東就率先在全國建立了渤海海洋生態(tài)紅線制度，劃定了73個禁止和限制開發(fā)區(qū)。

2015年4月，山東省正式啟動黃海海洋生態(tài)紅線劃定工作，研究制定了黃海海洋生態(tài)紅線劃定工作總體思路、編制大綱等，并委托國土資源部青島海洋地質(zhì)研究所開展了生態(tài)紅線劃定工作。

據(jù)了解，生態(tài)紅線劃定過程中堅持了5條原則：保住底線、兼顧發(fā)展；分區(qū)劃定、分類管理；陸海統(tǒng)籌、河海兼顧；有效銜接、**重點；**主導(dǎo)、各方參與。提出了黃海海洋生態(tài)紅線的控制性指標，生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不**9%；黃海大陸自然岸線保有率不**45%，海島自然岸線保有率不**85%。

本次紅線區(qū)劃定的空間范圍為北起山東半島蓬萊角東沙河口，與渤海生態(tài)紅線區(qū)銜接，南至繡針河口，向陸至山東省人民**批準的海岸線，向海至領(lǐng)海外部界線，即為除渤海生態(tài)紅線區(qū)劃定范圍外的山東省管理海域。共劃定紅線區(qū)151個，總面積為3134.84平方公里，占全省黃海海域總面積的10.1%；劃定自然岸線（灘）保有長度約1087公里，占全省黃海大陸岸線的45.03%。實施期限為2016～2020年。

其中，黃海海洋生態(tài)紅線區(qū)分為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，其中禁止開發(fā)區(qū)36個，限制開發(fā)區(qū)115個。禁止開發(fā)區(qū)包括海洋自然保護區(qū)的**區(qū)和緩沖區(qū)，海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)和預(yù)留區(qū)；限制開發(fā)區(qū)包括海洋自然保護區(qū)除禁止開發(fā)區(qū)外的其他區(qū)域、海洋特別保護區(qū)除禁止開發(fā)區(qū)外的其他區(qū)域、重要河口生態(tài)系統(tǒng)、重要濱海濕地、重要漁業(yè)海域、特殊保護海島、自然景觀與文化歷史遺跡、砂質(zhì)岸線及鄰近海域、沙源保護海域和重要濱海旅游區(qū)等。

■生態(tài)紅線區(qū)的主要任務(wù)是什么？

“此次全省建立實施黃海海洋生態(tài)紅線制度，重點明確了三大主要任務(wù)，即有效推進紅線區(qū)生態(tài)保護與整治修復(fù)；嚴格監(jiān)管紅線區(qū)污染排放，促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化；加強監(jiān)視監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督和污染處置能力建設(shè)?！鄙綎|省海洋與漁業(yè)廳副廳長崔鳳友告訴記者。

針對紅線區(qū)的污染排放，山東省將開展近岸海域、陸域和流域環(huán)境協(xié)同綜合整治，全面清理紅線區(qū)非法的或不合理的陸源入海排污口。加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)紅線區(qū)及其鄰近區(qū)域入海排污口布局，依法加強紅線區(qū)范圍內(nèi)陸源入海排污口的設(shè)置管理。嚴格實施污染物濃度控制與排放總量控制制度，對紅線區(qū)內(nèi)現(xiàn)有入海河流主要污染物及入海通量進行評估分析，設(shè)立入海污染物排放總量監(jiān)控斷面，并根據(jù)入海污染物減排情況制定地區(qū)間、陸海間污染損失生態(tài)補償機制?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持和引導(dǎo)紅線區(qū)管控范圍內(nèi)的海洋生物資源利用、海水淡化和綜合利用、節(jié)能環(huán)保、海洋能開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高紅線區(qū)產(chǎn)業(yè)準入門檻，綜合運用海域使用審批、海洋工程環(huán)評審批等措施和政策，建立紅線區(qū)綠色、循環(huán)、環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶先機制，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

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