跨境電商新政“阻撓”人們購買海外嬰幼兒奶粉

時間：2016-07-28作者：北京唐錘進(jìn)出口貿(mào)易有限公司瀏覽：62

　　3月末，3部委公布了跨境電商新稅制，這意味著海淘免費時代終結(jié)。對于電商來說，這并不是較壞的消息，較壞的消息是他們的商品不在隨后的公布的“正面清單”中。

　　先簡要介紹一下正面清單，它是由11個部委聯(lián)合公布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，在這個名單上的產(chǎn)品，能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制進(jìn)口，如果不在這個名單上，只能執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。

　　對從業(yè)者來說，這個匆忙出臺的清單缺乏細(xì)則，很多問題含糊不清。如肉制品在清單上，生鮮產(chǎn)品不在，牛排這類鮮肉算生鮮還是算肉制品，不清楚;化妝品可進(jìn)口的種類不少，但規(guī)定“**進(jìn)口的除外”，但并沒有明確是**一般進(jìn)口還是跨境進(jìn)口;進(jìn)口保健品到底是一般食品還是特殊食品，能不能賣也不清楚……

　　但對不少為人父母者來說，他們較擔(dān)心的是，海外嬰幼兒奶粉可能買不到了。因為正面清單中雖有配方奶粉，但也明確備注，“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施注冊而未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。

　　很多海外嬰幼兒奶粉都沒有注冊，不在正面清單中，可能都要下架

　　為什么這類奶粉現(xiàn)在才說“可能買不到”?這是因為，在跨境購物方面，過去國家的監(jiān)管一直有利于跨境電商。一方面，國家明確規(guī)定，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口，禁止線下門店售賣;另一方面，對跨境電商售賣這類奶粉卻沒有明令禁止。現(xiàn)在，這類奶粉不在正面清單里了，意味著跨境電商也沒有了特權(quán)，必須要等這些奶粉完成注冊才能銷售，否則只能下架處理。

　　在不少電商平臺，大部分的進(jìn)口嬰幼兒奶粉都沒有注冊，一些品牌還是熱賣品，不少家長擔(dān)心自己的孩子可能因此“斷奶”。

　　這種做法雖不至于真的讓孩子“斷奶”，但購買某些海外嬰幼兒奶粉會較費周折

　　不過，即使跨境電商大規(guī)模下架進(jìn)口嬰幼兒奶粉，其實也不用過于擔(dān)心。首先，在我國注冊成功的國外奶粉品牌越來越多，截止2015年11月18日，通過國家質(zhì)檢總局注冊的境外嬰幼兒奶粉已注冊品牌達(dá)233家。這些進(jìn)口奶粉在國內(nèi)都可以買到。

　　其次，即使父母們不信任這些來中國注冊的國外奶粉——不少人認(rèn)為這些產(chǎn)品是國外廠商專為中國市場定制的，他們不喜歡這種產(chǎn)品——而是想買那些雖沒注冊，但口碑很好的嬰幼兒奶粉，也不是沒有辦法。有需求就會有供給，即使電商平臺下架，個人代購依舊存在，也能滿足父母們的需要。中國跨境電商50人論壇輪值**張宗濤認(rèn)為，新政會對跨境電商尤其是保稅模式進(jìn)口是很大的傷害，會導(dǎo)致境外購物和海淘代購出現(xiàn)回暖。

　　但與過去相比，個人代購的風(fēng)險較大，因為這不僅是偷稅漏稅，**過10萬元，還涉嫌走私。而根據(jù)媒體的報道，2015年中國即開始收緊對個人帶入的進(jìn)口商品的檢查，這無疑也會推高海外個人代購的成本。而且關(guān)鍵點在于，本來可以通過跨境電商平臺輕松買到的，現(xiàn)在非要走個人代購渠道，這無疑增加了買家的費用和難度。

　　離職空姐李曉航因代購被判走私罪

　　政策收緊不見得是壞事，但無疑減少了家長們的選擇權(quán)

　　正面清單將未經(jīng)注冊的嬰幼兒配方奶粉排除在外，雖然可能給一些家長帶來麻煩，但從加強(qiáng)監(jiān)管的角度看，并非沒有道理。過去，很多跨境電商都是采取小批量貨物或國際快遞直郵等方式將國外奶粉帶進(jìn)中國。乳業(yè)*宋亮曾表示，這種直郵方式事實上繞過國內(nèi)的所有監(jiān)管，存在不小的安全隱患。

　　的確，國外奶粉也不能保證**安全。2013年，智利“凱洛1至4歲兒童成長奶粉”被檢出銅含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，所有奶粉被銷毀;同年，韓國“帕斯特博魯威爾金裝1段嬰兒配方奶粉”被檢出維生素B12、膽堿、維生素B6含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，全部產(chǎn)品被做出退貨處理;2014年，澳大利亞“澳妙可”嬰幼兒奶粉篡改保質(zhì)期被曝光，5萬多罐涉事奶粉被依法銷毀……國外奶粉出問題的報道屢見報端。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，過去進(jìn)口奶粉的種種亂象的源頭在于代加工、貼牌、分裝等留下的灰色空間，而實行嬰幼兒奶粉注冊制，由中方人員到場實地考察，能夠有效拒絕這種現(xiàn)象。在曾參與過注冊檢查的湖南出入境檢驗檢疫局認(rèn)證處處長毛捷看來，由原來僅**口岸的一道關(guān)變?yōu)椤霸搭^+**”的兩道關(guān)，從源頭上進(jìn)一步**奶粉質(zhì)量。

　　但也要考慮到，不少父母目前對國產(chǎn)奶粉依然信心不足，還是愿意換錢買個心安。沒有經(jīng)過注冊的海外嬰幼兒奶粉很多質(zhì)量也靠得住，邊檢站人員曾明確表示，“目前采用直營方式經(jīng)營的跨境電商，其海外采購的大批量奶粉產(chǎn)品都會進(jìn)入中國的保稅區(qū)。進(jìn)入保稅區(qū)倉庫前，海關(guān)和國家質(zhì)檢部門會檢查其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的才可以進(jìn)入保稅區(qū)倉庫?！?

　　說到底，“奶粉注冊制”還是一種方便管理的思路，用監(jiān)管的方式來明確優(yōu)勝劣汰，砍掉一些可能不太好的“雜牌”，此次針對跨境電商奶粉也執(zhí)行這種政策，也是為了跟國內(nèi)渠道和一般貿(mào)易渠道一視同仁。但海外的優(yōu)質(zhì)奶粉品牌非常多，有些并不打算針對中國市場，所以，這種做法大大限制了中國父母的選擇權(quán)，是否合適是值得進(jìn)一步探討的。

　　而且，較近上海1.7萬罐假冒嬰兒奶粉流入多地又讓父母們對國內(nèi)奶粉監(jiān)管疑慮重重，此時將質(zhì)量合格的海外嬰幼兒奶粉下架，難道是強(qiáng)迫他買國產(chǎn)奶粉嗎?

　　正面清單有利于公平競爭，但不應(yīng)成為消費升級的障礙

　　對跨境電商來說，過去不僅享受著不小的稅收優(yōu)惠，還通過保稅區(qū)省去了大量商檢國檢的繁復(fù)流程，比線下企業(yè)舒服很多。新稅制標(biāo)志著跨境電商在商品的各個環(huán)節(jié)都在與一般貿(mào)易趨同，納入清單的產(chǎn)品大都也是需求量較大的生活消費品，正面清單和新稅制有利于線上線下企業(yè)較公平展開競爭。

　　但這并不能掩蓋正面清單對個人消費的影響。人們之所以愛海淘，不僅因為海淘相對實惠，還因為海淘滿足了國人消費升級的愿望：麥肯錫研究公司較近的一項研究發(fā)現(xiàn)，中國人在化妝品、烈酒、牛奶及奶制品、護(hù)發(fā)、大米、生鮮、啤酒等品類上表現(xiàn)出升級質(zhì)量和注重品牌的強(qiáng)大動力。

　　詳細(xì)羅列一千多種商品的正面清單則阻礙了個人消費升級。以液態(tài)奶為例，進(jìn)口液態(tài)奶在中國大受歡迎，液態(tài)奶商家也習(xí)慣在保稅倉大量備貨，快速送貨到消費者手上。此次液態(tài)奶不在清單之中，一下讓商家傻了眼，液態(tài)奶保質(zhì)期有限，既沒時間等細(xì)則出臺，也沒時間賣到國外去，面臨只能倒掉的窘境。

　　進(jìn)口液態(tài)奶在中國非常受歡迎

　　1000多種商品看似很多，但目前我國已有上千家跨境電商企業(yè)，如果他們要合法化操作，他們陳列的商品都必須是清單上的，直接結(jié)果是行業(yè)競爭嚴(yán)重同質(zhì)化。此外，有電商從業(yè)者表示，“其實很多海外品牌是把跨境電商作為市場檢驗，來了解中國消費者對產(chǎn)品的需求和喜好，但是‘正面清單’基本堵住了這條路?！?


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