網(wǎng)格化在線監(jiān)測彌補(bǔ)了監(jiān)管空白

“十三五”時期環(huán)保的**工作就是改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要將改善環(huán)境質(zhì)量這個**貫穿到環(huán)保工作的各領(lǐng)域和全過程，加快轉(zhuǎn)變思想觀念、工作思路和方式方法。今年是“十三五”的**年，正是向以改善環(huán)境質(zhì)量為**轉(zhuǎn)變的重要時間節(jié)點(diǎn)
什么是環(huán)境管理？這一概念較早應(yīng)該是1974年在墨西哥召開的“資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針”專題研討會上**被正式提出的。1975年休埃爾在其《環(huán)境管理》一書中對環(huán)境管理做了專門闡述，指出“環(huán)境管理是對損害人類自然環(huán)境質(zhì)量的人為活動（特別是損害大氣、水和陸地外貌質(zhì)量的人為活動）施加影響”。
實際上，我國從1973年召開**次全國環(huán)境保護(hù)會議，就在積極探索環(huán)境管理辦法，形成了具有中國特色的環(huán)境管理八項制度，包括：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；綜合整治與定量考核；污染集中控制；限期治理；排污許可證制度；環(huán)境影響評價制度；“三同時”制度；排污收費(fèi)制度。
在環(huán)境管理方面，天津市南開區(qū)應(yīng)該說進(jìn)行了具體的創(chuàng)新實踐，也借鑒了全國其他省市比較成功的一些做法，在此基礎(chǔ)上我們開展了數(shù)字平臺監(jiān)管，主要是依托管理工作的基礎(chǔ)。京津冀空氣污染問題比較嚴(yán)重，區(qū)域性污染的防控單靠一個部門、一個地區(qū)比較艱難，所以在天津市**的**下，我們成功開展了區(qū)域聯(lián)動。另外，開展了**與其他部門的橫向互動。
此外，在本區(qū)域內(nèi)實行了網(wǎng)格化管理，建立了四級網(wǎng)格系統(tǒng)。區(qū)長、區(qū)委書記是一級崗位，副局長是二級崗位，街道辦事處是三級崗位，居委會是四級崗位。南開區(qū)目前有170余個街道辦事處。
四級網(wǎng)格的作用就是圍繞天津市大氣防治防治開展日常監(jiān)督，主要形式就是利用移動終端設(shè)備，按照所劃定的區(qū)域，每天把區(qū)域內(nèi)影響大氣質(zhì)量的問題進(jìn)行提前標(biāo)識，安排一定時間進(jìn)行巡視。一旦發(fā)現(xiàn)影響大氣質(zhì)量的問題，就通過手機(jī)終端上傳到平臺，由平臺工作人員根據(jù)問題進(jìn)行分析，然后通知相應(yīng)的職能部門，由其及時、**處置。處置完成之后，向平臺反饋處置情況的照片。根據(jù)上傳的情況，我們再回傳到居委會監(jiān)督平臺，由他們進(jìn)一步落實。對于大氣污染防治，從較初發(fā)現(xiàn)問題的照片，到處置過程的照片，再到處置結(jié)果的照片，這三張照片就形成一個閉合的循環(huán)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)從去年10月份開始運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮了較好的作用。
**個作用也即較**的作用就是反映污染問題相關(guān)信息傳遞速度提升。過去環(huán)保工作人員開展日常監(jiān)管可能存在一定盲區(qū)，而現(xiàn)在利用網(wǎng)格監(jiān)督，彌補(bǔ)了監(jiān)管空白。*二個作用就是使污染問題能夠得到快速解決，提高處理效率。南開區(qū)作為天津市的老城區(qū)，是一個文化旅游區(qū)，空氣質(zhì)量管理在天津市整體上處于比較靠前的位置。但是城市建設(shè)過程中環(huán)境問題**，因為老城區(qū)在建設(shè)開發(fā)特別是建筑工地施工方面存在的問題比較多?，F(xiàn)在通過網(wǎng)格監(jiān)督，把很多*產(chǎn)生的問題都解決了。南開區(qū)去年整體環(huán)境質(zhì)量在天津市排**名，改善率也是**名，這些成績的**與四級網(wǎng)格化監(jiān)督管理是分不開的。
當(dāng)然，還有很多需要完善的地方。比如我們建立了一個針對所有建筑工地的在線監(jiān)測平臺，現(xiàn)在這個平臺在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，還沒有形成資源共享。下一步，在推進(jìn)平臺建設(shè)方面還需要不斷努力。北京克林爾環(huán)?？萍加邢薰緫{借強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊已開發(fā)在網(wǎng)格化在線監(jiān)測系統(tǒng)。