總局通報(bào)2015年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的四大問(wèn)題

時(shí)間：2016-02-25作者：河南鑫安利安全科技股份有限公司瀏覽：343

　　*監(jiān)管總局于2015年11至12月在全國(guó)組織開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）監(jiān)督檢查工作。

　　檢查*發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題515個(gè)，主要集中于四個(gè)方面，對(duì)照一下，你們那里存在這些問(wèn)題嗎？

　　一基本情況

　　全國(guó)共組織32個(gè)檢查組（*監(jiān)管總局抽查組4個(gè)、省際交叉檢查組26個(gè)、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)自查組2個(gè)），

　　監(jiān)督檢查了95家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（**30家、乙級(jí)62家、丙級(jí)3家）。

　　總體來(lái)看，大部分技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等基本條件建設(shè)和資質(zhì)管理，改進(jìn)有關(guān)制度措施和質(zhì)量控制手段，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，為防治職業(yè)病危害發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐和**作用；

　　但在基本條件建設(shè)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范性、人員管理、檔案管理等方面還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，檢查*發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題515個(gè)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，2015年共對(duì)708家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2729個(gè)，同比分別增加48%和1**%。




　　二主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┖?jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基本條件不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題**。

　　一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查程序，在現(xiàn)場(chǎng)采樣當(dāng)天開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，甚至不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查流于形式，沒(méi)有調(diào)查清楚工程工藝、原輔材料、職業(yè)病危害因素種類(lèi)及其接觸人數(shù)、方式、時(shí)間等重要信息。

　　現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)隨意選擇采樣時(shí)段，采樣布點(diǎn)、采樣頻次及樣品數(shù)量嚴(yán)重不足，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法反映真實(shí)情況。

　　不按要求記錄原始信息，不記、少記、亂涂、亂改等問(wèn)題**，有關(guān)原始信息不能環(huán)環(huán)相扣、甚至互相矛盾。

　　少數(shù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)能力等方面不滿(mǎn)足資質(zhì)認(rèn)可條件的問(wèn)題。

　?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)過(guò)程管理比較差。

　　一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有健全和落實(shí)技術(shù)服務(wù)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目組成員職責(zé)不清，相關(guān)人員不履行職責(zé)即簽字，服務(wù)質(zhì)量無(wú)人負(fù)責(zé)。

　　儀器設(shè)備使用和管理混亂，未按要求進(jìn)行計(jì)量檢定、維護(hù)、保養(yǎng)。樣品管理混亂，樣品編號(hào)缺乏唯1性，樣品接收、流轉(zhuǎn)沒(méi)有做到閉環(huán)管理。

　　不按要求公開(kāi)評(píng)價(jià)報(bào)告信息，特別是檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論及建議、*評(píng)審意見(jiàn)等內(nèi)容不具體。

　　技術(shù)服務(wù)檔案管理不規(guī)范，資料缺失，不能保證技術(shù)服務(wù)過(guò)程可再現(xiàn)、可溯源。

　?。ㄈ?zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和從業(yè)秩序較亂。

　　一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，采樣、分析等實(shí)際操作能力差，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿(mǎn)足技術(shù)服務(wù)的需要。

　　違規(guī)安排未經(jīng)培訓(xùn)合格人員從事技術(shù)服務(wù)，而由培訓(xùn)合格人員在相關(guān)原始記錄上簽字，“干活的不簽字、簽字的不干活”情況**。

　　個(gè)別技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甚至借用外單位人員申請(qǐng)資質(zhì)，從事技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄋ模?duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在監(jiān)管不力等問(wèn)題。

　　有的地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)分散，資質(zhì)管理與事中事后監(jiān)管脫節(jié)，沒(méi)有形成監(jiān)管合力。有的地區(qū)資質(zhì)認(rèn)可把關(guān)不嚴(yán)，日常監(jiān)管不到位，沒(méi)有有效履行監(jiān)管職責(zé)。

　　有的地區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)且依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法違規(guī)行為不處罰或者處罰不到位。

　　如：針對(duì)2014年技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，*監(jiān)管總局專(zhuān)門(mén)要求8個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)有關(guān)**技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法做出行政處罰，有4個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)僅處以責(zé)令整改。

　　個(gè)別地區(qū)出臺(tái)的有關(guān)文件，違反《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（*監(jiān)管總局令*50號(hào)）等規(guī)定，降低了資質(zhì)認(rèn)可條件及標(biāo)準(zhǔn)。





河南鑫安利安全科技股份有限公司專(zhuān)注于安全評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)安全狀況測(cè)試系統(tǒng)等

• 詞條

  詞條說(shuō)明

• 淺談化工建設(shè)項(xiàng)目中的安全評(píng)價(jià)技術(shù)

  化工建設(shè)項(xiàng)目存在許多危險(xiǎn)有害因素，利用安全評(píng)價(jià)就技術(shù)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的分析與辨識(shí)并制定對(duì)策措施，有助于降低事故的發(fā)生概率以及事故的嚴(yán)重程度。本文首先分析了安全評(píng)價(jià)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的必要性，接著重點(diǎn)對(duì)安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)性分析，最后總結(jié)了相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。 1 安全評(píng)價(jià)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的必要性 1.1 法律、法規(guī)的強(qiáng)制性要求 自從上世紀(jì)80年代傳入我國(guó)，安全評(píng)價(jià)技術(shù)就*得到了相關(guān)**

• 石化企業(yè)安全評(píng)價(jià)須邁“三道坎兒”

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  職業(yè)病危害的產(chǎn)生，往往是由于建設(shè)單位缺乏職業(yè)病防治意識(shí)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工階段忽視職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求，沒(méi)有配備應(yīng)有的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)、除塵、排毒等設(shè)施，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建成后，存在嚴(yán)重的先天設(shè)計(jì)性職業(yè)病危害隱患，消除這些職業(yè)病危害需要付出巨大的代價(jià)，有些甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的資金浪費(fèi)和職業(yè)病危害后果。因此，在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段做好職業(yè)病危害預(yù)防工作，是一件事半功倍的大事，是職業(yè)病防治工作較有效、經(jīng)濟(jì)

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  日前，環(huán)保部為督促地方**履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，集中解決**環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善，規(guī)范區(qū)域限批管理，印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。 《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的地區(qū)，環(huán)保部將暫停有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批： (一)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成國(guó)家確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)