阿勒泰沉降板廠家

時間：2020-01-05

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中國首部核安全法嚴設法律責任確保**核安全(2) 路基沉降板
核安全包括核設施安全、核材料安全和放射性廢物安全等內容。此次立法所有的制度設計都是圍繞著“嚴”字進行。
核安全法對核設施選址、設計、建造、運行、退役和核材料及相關放射性廢物實行全過程、全鏈條監(jiān)管和風險管控，全面覆蓋，不留空白，不留死角，不遺余力，確保萬無一失。在深化行政審批制度改革的大背景下，對一件事情規(guī)定這么多許可，無疑是較其**的。
針對地方**、企業(yè)對核電建設積極性高漲的現實，為避免全面開花、一哄而上，核安全法明確國家對核設施的選址、建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學論證，合理布局。對核設施選址，建造、運行、退役實行分階段許可，一步一個許可，一步一個門檻，層層把關、“步步為營”。此外，核安全法還規(guī)定了核材料持有許可制度，要求建立衡算和實物保護制度，防止被盜、破壞、丟失、非法轉讓和使用。
放射性廢物處置已成為制約我國核能發(fā)展的瓶頸。正如中國工程院院士潘自強指出的，“放射性廢物從產生、處理、貯存，到處置及處置后的長期監(jiān)護，涉及環(huán)節(jié)多、周期長、管理層級繁雜”“我國核電運行產生的大量廢物仍處于暫存狀態(tài)，放射性廢物管理工作嚴重滯后于核能和核事業(yè)發(fā)展”。
鑒于此，此次立法強化了放射性廢物安全管理。針對地方“只愿建別墅、不愿建廁所”，只愿建核電站、不愿建放射性廢物處置場所的現實，核安全法明確，放射性廢物處置場所的建設應當與核能發(fā)展的要求相適應。同時，對放射性廢物處理、貯存、處置作出規(guī)定，明確原則，提出要求，落實費用，夯實責任。
此外，核安全法還對核材料和放射性廢物運輸的方式、承運人的資質、運輸中的安保措施等作出規(guī)定，對核事故應急協調機構、應急預案的制定、應急準備、應急響應、應急救援、核事故調查等也作出規(guī)定。
提高從嚴監(jiān)管能力
核安全涉及的部門多，延伸的鏈條長，監(jiān)管的專業(yè)性強，加強核安全監(jiān)管能力建設尤顯重要。為此，核安全法對監(jiān)管作出多項規(guī)定。
考慮到核安全工作涉及多個部門，為了統(tǒng)籌協調，形成合力，核安全法明確核安全監(jiān)督管理部門、核工業(yè)主管部門和能源主管部門等部門的監(jiān)管責任，規(guī)定國家建立核安全工作協調機制，統(tǒng)籌協調有關部門推進相關工作。
核安全法明確要求**核安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門加強核安全監(jiān)管能力建設，提高核安全監(jiān)管水平；并要求核安全監(jiān)督檢查人員應當具備與監(jiān)督檢查活動相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。還要求核安全監(jiān)管部門向核設施建造、運行、退役等現場派遣監(jiān)督檢查人員，并賦予相應的監(jiān)督檢查手段和措施。
公眾接受度是世界核能、核技術發(fā)展的瓶頸問題。以往業(yè)內碰到的“談核色變”“鄰避問題”，要靠公眾宣傳、信息公開，滿足公眾的知情權、參與權，才能予以化解，才能構建一個良好的核能、核技術發(fā)展的環(huán)境，也才能保證核能、核技術健康可持續(xù)地發(fā)展。
為此，核安全法單列一章規(guī)定信息公開和公眾參與，要求核安全監(jiān)管部門和其他有關部門以及核設施營運單位公開核安全信息，就涉及公眾利益的重大核安全事項征求利益相關方的意見，并以適當形式反饋，賦予公民、法人和其他組織核安全違法行為舉報權，加強社會監(jiān)督。
為營造一個全社會、相關部門、全體涉核人員關心核能事業(yè)，主動承擔核安全的責任和義務，形成上下一體、縱深防御、聯防聯控的體系，共同來**我國核事業(yè)的發(fā)展和核安全，此次核安全法還大力推進全社會的核安全文化建設。
從嚴設定法律責任
核安全法對相關違法行為設定了嚴厲的法律責任?？偣?4條，法律責任就占了17條。
核安全法大幅提高了違法行為的罰款額度，較高達500萬元。對有些情節(jié)嚴重的違法行為，除罰款外，法律還規(guī)定可以責令停止建設、停產整頓、暫扣或者吊銷許可證等處罰。核安全法對有些違法行為實行“雙罰制”，既處罰違法單位，又處罰直接負責的主管人員和其他直接責任人員。對違法行為造成環(huán)境污染的，責令限期采取治理措施消除污染。
核安全法還規(guī)定了核損害賠償制度，明確規(guī)定因核事故造成他人人身傷亡、財產損失或者環(huán)境損害的，核設施營運單位應當承擔賠償責任。同時，要求核設施營運單位通過投保責任保險、參加互助機制等方式作出適當的財務保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責任。路基沉降板

詞條
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