歐美國家市場監(jiān)管社會共治啟示

    經過幾十年的探索和實踐,歐美國家逐步形成了有效的市場監(jiān)管體系,值得我國借鑒和學習。通過分析和總結歐美國家的經驗可以發(fā)現,目前市場監(jiān)管工作正呈現“社會共治”的新趨勢。市場監(jiān)管“社會共治”指的是推動市場監(jiān)管工作發(fā)展為多元社會力量共同參與的活動。“社會共治”的具體內容如下,從中,我國可以獲得進一步建設市場監(jiān)管體系的有效啟示:
     
     
     
    一、**監(jiān)管
    **介入市場監(jiān)管能夠有效彌補市場失靈、維護正常的市場秩序。**對市場監(jiān)管的主導作用體現在:
    1.確立指導性的市場監(jiān)管目標
    **的市場監(jiān)管目標能夠建立和維護良好的市場經濟秩序,使市場體系中各類市場主體的行為規(guī)范化,并能自覺遵守法律、政策、規(guī)則等。
    示例:
     
     
    2.設立強有力的市場監(jiān)管機構
    監(jiān)管機構是**監(jiān)管職能得以有效施行的組織**。
    示例:
     
     
    3.“輕準入”“重監(jiān)督”體現效率和安全
    歐美各國在市場準入的政策法律體系上基本都奉行“寬進嚴出”的指導思想,即市場主體進入市場的門檻標準不過高,但一旦市場主體從事違法經營危害了公平競爭秩序就嚴懲不貸。
    1)“輕準入”體現的是對商事主體的確權而非賦權。
    示例:
     
     
    2)“重監(jiān)督”體現的是對商事主體行為的控制與監(jiān)督。
    示例例子:
     
    二、企業(yè)自治
    歐美國家重視企業(yè)生產者和經營者的身份,強調企業(yè)“**責任人”的角色,因此企業(yè)的自治在市場監(jiān)管工作中也占據了一定的分量。
    1.企業(yè)建立主體責任機制
    示例:
     
     
     
    2.企業(yè)參與全程追溯機制
    示例:
     
     
    三、行業(yè)自律
    世界范圍內非**組織的發(fā)展已經成為一種潮流,而行業(yè)協(xié)會作為一種主要組織形式,在歐美國家市場經濟中的監(jiān)管方面發(fā)揮著越來越重要的作用:
    1.作為企業(yè)*人、利益維護者和服務者:
    示例:
     
     
    2.制定行業(yè)規(guī)范,實施行業(yè)組織自律監(jiān)管
    示例:
     
     
    四、社會監(jiān)督
    加強社會監(jiān)督是歐美國家市場監(jiān)管的一個明顯特點,除了**系統(tǒng)、**的行政執(zhí)法部門、行業(yè)自律組織這三種監(jiān)管主體外,法律同樣賦予了新聞媒體和消費者維權組織作為市場監(jiān)管主體的權利。
    示例:
     
     
     
    綜上所述,歐美國家在市場監(jiān)管方面積累了一系列共同的經驗,對此我國市場監(jiān)管工作也可獲得一些啟示:
     
     
     
    具體可操作為:
    1.轉變**市場監(jiān)管的方式和干預內容;逐步放松**市場監(jiān)管的理念;建立合理的**市場監(jiān)管職能體系。
    2.降低市場主體進入市場的門檻標準;建立統(tǒng)一的監(jiān)管管理體系;制定嚴厲的罰則約束市場主體行為
    3.確保**對市場監(jiān)管有法可依;充分發(fā)揮市場監(jiān)管機構職能;建立行之有效的內外部監(jiān)督機制。
    4.發(fā)揮多元主體監(jiān)管的整體效能;保護消費者合法權益;拓寬社會性市場監(jiān)管渠道。
    5.充分認識行業(yè)協(xié)會地位和作用;加強行業(yè)協(xié)會自身建設;加快行業(yè)協(xié)會體制改革。
    6.制訂統(tǒng)一的信息公開法;建立健全信息公開制度;改進信息公開方式。
     

    2017年1月23日,**印發(fā)了“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃,從維護全國統(tǒng)一大市場、維護市場公平競爭和維護廣大消費者權益三個角度出發(fā),逐步形成綜合監(jiān)管與行業(yè)領域專業(yè)監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局。新設立的國家市場監(jiān)督管理總局,必將在落實“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃中發(fā)揮重要作用,規(guī)范市場有序發(fā)展,推動社會有效共治。上海公司注冊代理機構譽富為了響應**的號召,也從多方面出發(fā),為保護好消費者的權益做了大量的市場調研工作。

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