如何主動避免反傾銷

時間：2018-11-10作者：深圳市鑫發(fā)環(huán)球國際貨運有限公司瀏覽：463

）、反傾銷的預(yù)防之道
要抵制反傾銷，我們必須掌握好世貿(mào)組織的游戲規(guī)則，并相應(yīng)建立健全的、反應(yīng)快捷的反傾銷預(yù)防應(yīng)對機(jī)制。有效預(yù)防反傾銷，應(yīng)從以下幾個方面入手。
——規(guī)范出口競爭秩序，自覺抵制低價出口競爭行為。反傾銷的法律目的在于抵制不公平價格競爭行為，**正常**出口就成了反傾銷指控的目標(biāo)。一般來講我國企業(yè)不具備傾銷的實力，這是我國對外貿(mào)易的主流。為了防止個別企業(yè)低價出口擾亂市場，我國**有關(guān)部門頒布了處罰低價出口行為的規(guī)定，加大處罰違規(guī)企業(yè)的力度。作為企業(yè)還應(yīng)自覺抵制低價出口行為，減少國外反傾銷的誘因，防止授人以柄。
——充分利用WTO多邊爭端解決機(jī)制，反擊各國對我的歧視待遇。我國一方面可以利用入世后在多邊貿(mào)易體系中的發(fā)言權(quán)來維護(hù)我國的合法權(quán)益，另一方面要利用WTO爭端解決機(jī)制，加大對歐美等國在反傾銷投訴方面對我國的歧視政策的評判力度，以便盡早通過WTO這一多邊貿(mào)易體制來維護(hù)我國應(yīng)得的正常待遇。
——建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化法律意識及自我保護(hù)意識，提高企業(yè)應(yīng)訴的主動性。要建立一支掌握**貿(mào)易法律知識、熟悉貿(mào)易業(yè)務(wù)的反傾銷專業(yè)人才隊伍，對反傾銷進(jìn)行專門的研究和專項預(yù)防。密切跟蹤**市場行情是防止反傾銷發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。
——減少風(fēng)險，走市場多元化之路。預(yù)防反傾銷的發(fā)生，要研究**和國內(nèi)兩個市場的情況，制定正確的價格策略，要做到心中有數(shù)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。企業(yè)要有目的、有步驟地開發(fā)市場，切不可盲目進(jìn)入、隨波逐流。國內(nèi)企業(yè)在**市場惡性競價，既影響自己的出口也會破壞已開發(fā)的市場。要及時和充分了解本企業(yè)產(chǎn)品或者其他類似出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售價格和走勢，把握出口產(chǎn)品對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)所造成的影響。
——重視抗辯和“替代國”的選擇
市場經(jīng)濟(jì)抗辯是我國企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查應(yīng)注意的重點。我國出口企業(yè)應(yīng)積極抗辯，證明我國的市場經(jīng)濟(jì)狀況；應(yīng)訴企業(yè)以在市場經(jīng)濟(jì)體制下運作的情況，敦促有關(guān)調(diào)查當(dāng)局改變對我國經(jīng)濟(jì)體制的不合理看法和對企業(yè)的不公平待遇。在市場經(jīng)濟(jì)問題不能完全解決之前，應(yīng)盡量根據(jù)替代國選擇的方法，提供給調(diào)查機(jī)關(guān)合適的“替代國”選擇意向，并對不合適的替代國選擇及時作出抗辯。
——合力敦促一些國家改變不公平的政策和做法
通過**和企業(yè)的共同作用，證明我國的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，敦促一些國家修改對華的反傾銷政策。相信通過**的交涉和企業(yè)積極應(yīng)訴的努力，企業(yè)將逐步爭取到公平的待遇。
(2)、反傾銷的應(yīng)訴之道
出口企業(yè)一旦被控傾銷，應(yīng)采取正確對策，積極應(yīng)訴及時抗辯，爭取對自己有利的結(jié)果。反傾銷是**貿(mào)易保護(hù)的慣例，要用平常心對待，不必大驚小怪，較不要通過新聞媒體煽動民族主義情緒。國外的習(xí)慣心理是，打官司你不敢應(yīng)訴是你沒理，有理你才敢應(yīng)訴。因此，企業(yè)應(yīng)重視反傾銷調(diào)查的時限性，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)參加應(yīng)訴積極答辯，這樣才視為有效的配合調(diào)查，企業(yè)才能大限度地爭取抗辯機(jī)會。
配合調(diào)查主要體現(xiàn)在及時、準(zhǔn)確地填寫調(diào)查問卷，配合反傾銷案件的聽證會及實地核查。2002年4月，馬來西亞官方正式開展對華自行車的反傾銷調(diào)查，涉及國內(nèi)自行車出口企業(yè)數(shù)十家。然而，全國僅深圳市寶安南方自行車有限公司一家參與應(yīng)訴并在規(guī)定時限內(nèi)完成了調(diào)查問卷。2003年1月，馬來西亞裁決承認(rèn)南方自行車公司的市場經(jīng)濟(jì)運作方式，對其出口至馬來西亞的自行車征收11.83％的反傾銷稅，而對其它所有內(nèi)地及通過**的中國自行車征收186.09％的高額反傾銷稅，此裁決的有效期為5年。這宗反傾銷案充分體現(xiàn)了“誰應(yīng)訴誰得益”，目前，南方自行車公司出口馬來西亞的自行車已猛增5倍，而且增長勢頭還在持續(xù)。
（3）、積極應(yīng)訴反傾銷，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：
a、回答問卷，積極答辯。據(jù)統(tǒng)計，有80％的反傾銷案是由于應(yīng)訴不力而導(dǎo)致敗訴的。應(yīng)訴不力的原因，除了出口商無力支付高額的律師費用、不懂反傾銷的運行機(jī)制和法規(guī)外，還由于企業(yè)財務(wù)制度不健全。而反傾銷調(diào)查和現(xiàn)場核查涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，尤其是產(chǎn)品的成本構(gòu)成。
b、找一個好律師。在哪個國家打官司務(wù)必聘用哪個國家的律師，在律師的選擇上，應(yīng)選擇通曉反傾銷所在國的有關(guān)法律、有反傾銷實踐經(jīng)驗、對我友好、熟悉中國國情、有較強(qiáng)公關(guān)能力的律師。當(dāng)然不要用進(jìn)口商的律師。
c、爭取進(jìn)口商的協(xié)助。明確在反傾銷案應(yīng)訴過程中我方與進(jìn)口商是利害與共、同舟共濟(jì)的關(guān)系。一定要注意調(diào)動進(jìn)口商的積極性，與我們協(xié)同工作。進(jìn)口商對原告及國內(nèi)相同產(chǎn)品工業(yè)了解多，在是否對其國內(nèi)工業(yè)造成損害的抗辯中，進(jìn)口商能發(fā)揮很大作用。
d、發(fā)揮**和商會的作用。反傾銷訴訟涉及面廣，訴訟金額較大，持續(xù)時間長，單個企業(yè)是難于應(yīng)對的，商會和**應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任。商會應(yīng)協(xié)調(diào)好本行業(yè)價格，向企業(yè)宣傳傾銷法，提高企業(yè)預(yù)防反傾銷的警覺性。在企業(yè)被提起反傾銷訴訟后，幫助企業(yè)填寫調(diào)查問卷，準(zhǔn)備有關(guān)資料，聘請律師，幫助被訴廠商變被動為主動。為了支持企業(yè)積極應(yīng)訴國外反傾銷訴訟，行業(yè)協(xié)會或進(jìn)出口商會可以考慮建立應(yīng)訴基金，入會企業(yè)依出口額多少按比例上繳年度應(yīng)訴基金，一旦同類出口產(chǎn)品遇到國外反傾銷指控時，由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費用，包括律師費和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本。
**要加強(qiáng)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)建設(shè)，代表企業(yè)對不公平反傾銷立法和不公平反傾銷決定提出交涉，維護(hù)國家對外貿(mào)易的整體利益。我國外經(jīng)貿(mào)管理部門首先要加強(qiáng)對所有外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理地統(tǒng)盤調(diào)節(jié)全國外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口布局，調(diào)節(jié)出口產(chǎn)品的數(shù)量，及時有效地指導(dǎo)出口產(chǎn)品的價格水平，以避免因管理混亂、競價過低而遭國外提起反傾銷。
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