中國工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部")于2006年頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(聯(lián)合部長令*39號),要求對電子信息產(chǎn)品(EIP)中有毒有害物質(zhì)(鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚)進行標識和目錄管理。該管理辦法通常被稱為“中國RoHS",并于2007年3月1日生效。
2016年1月6日,工信部聯(lián)合其他7部門發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(聯(lián)合部長令*32號,以下簡稱《管理辦法》),該《管理辦法》取代了中國RoHS,故也常被稱為“中國ROHS2"。該《管理辦法》于2016年7月1日生效,同日起中國RoHS廢止。
與中國RoHS相比,《管理辦法》擴大了適用的產(chǎn)品范圍和限制使用的有害物質(zhì)范圍,改進了適用于產(chǎn)品有害物質(zhì)的管理方式。但是,《管理辦法》仍未對6種有害物質(zhì)設(shè)定濃度限值,也沒有明確具體的標識方式。這些要求由國家或行業(yè)標準確定,具體如下:
·SJ/T11364-2014電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識要求;
·GB/T26572-2011電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的**要求;
·GB/T26125-2011電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)(鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯)的測定;
·GB/T 29783-2013電子電氣產(chǎn)品中六價鉻的測定原子熒光光譜法。
上述標準是為實施《管理辦法》而配套制定的,屬于《管理辦法》規(guī)定必須執(zhí)行的標準,企業(yè)只有執(zhí)行《管理辦法》采用的標準,才能滿足《管理辦法》要求,所以適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品須遵照執(zhí)行。
此外,《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路,即“步對《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息;“第二步”則對進入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄》(以下簡稱《達標管理目錄》)的產(chǎn)品實施有害物質(zhì)**要求。
適用范圍
為了幫助相關(guān)方較好地理解《管理辦法》的各項要求,并確?!豆芾磙k法》的有效實施,工信部于5月16日公布了關(guān)于實施《管理辦法》的常見問題答疑(以下簡稱“常見問答”)。
《管理辦法》*二條要求,“在*人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口的電器電子產(chǎn)品,適用本辦法。"。根據(jù)“常見問答”的解釋,”*人民共和國境內(nèi)”即意味著《管理辦法》不適用于我國的港、澳、臺地區(qū)。但在我國港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)、在中國大陸銷售的電氣電子產(chǎn)品應滿足《管理辦法》的有關(guān)要求。
其次,“電器電子產(chǎn)品”指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的,額定工作電壓為直流電不**過1500伏特、交流電不**過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。“配套產(chǎn)品“是指用于《管理辦法》適用范圍內(nèi)電器電子設(shè)備的組件/部件、元器件和材料。根據(jù)定義,除電器電子產(chǎn)品外,其配套的零部件等均屬于《管理辦法》的管控范圍。
根據(jù)”常見問答”,《管理辦法》的適用范圍包括但不限于以下設(shè)備類型及其配套產(chǎn)品:
1)通信設(shè)備;
2)廣播電視設(shè)備;
3)計算機及其他辦公設(shè)備;
4)家用電器電子設(shè)備;
5)電子儀器儀表;
6)工業(yè)用電器電子設(shè)備;
7)電動工具;
8)醫(yī)療電子設(shè)備及器械;
9)照明產(chǎn)品;
10)電子文教、工美、體育和娛樂產(chǎn)品。
而以下電器電子設(shè)備及其**或定制的配套產(chǎn)品不屬于《管理辦法》適用范圍:
1)涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備,如發(fā)電廠、輸配電站、建筑物供配電所用的系統(tǒng)及設(shè)備;
2)用于軍事用途的電器電子設(shè)備;
3)用于特殊環(huán)境或較端環(huán)境的電器電子設(shè)備;
4)用于出口的電器電子設(shè)備;(注:用于出口的電器電子設(shè)備應符合出口目的國家/地區(qū)有關(guān)有害物質(zhì)限制使用的規(guī)定。)
5)暫時進口產(chǎn)品或進境維修,但不銷售的電器電子設(shè)備;
6)用于科研/研發(fā)、測試用途的樣機;
7)用于展會、展覽等用途,但不銷售的樣品、展示品等。
《管理辦法》的適用范圍與中國RoHS的區(qū)別:
《管理辦法》將適用的產(chǎn)品范圍從中國RoHS定義的“電子信息產(chǎn)品(EIP)“擴大到與歐盟ROHSQ定義的“電子電氣產(chǎn)品(EEE)"較為接近的“電器電子產(chǎn)品(EEP)"。同時,《管理辦法》不再采用列舉的方式,而是將所有符合定義的產(chǎn)品及配套產(chǎn)品納入管理范圍。
《管理辦法》的要求簡單來說,可以分為兩塊要求:
·標識要求,即屬于《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品,需要標識其中的有害物質(zhì)信息;
·**要求,即對于列入《達標管理目錄》的產(chǎn)品,除符合點外,還需要符合有害物質(zhì)**要求。
合格評定制度
2019年5月16日,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合公布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實施安排》,同時發(fā)布中國RoHS2.0合格評定制度的配套文件《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用自愿性咨詢實施規(guī)則》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用供方符合性聲明規(guī)則》。
2019年11月1日后出廠、進口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄(批)》的產(chǎn)品,應滿足《實施安排》要求,其供方需選擇國推自愿性咨詢或自我聲明方式,完成對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的合格評定。
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