老舊小區(qū)安裝電梯流程詳解

時間：2020-01-05作者：河南億安達建設工程有限公司瀏覽：116

近年來，我國人口老齡化逐漸加劇，高樓層住宅無電梯狀況為老年人的出行帶來了不小的困擾，如何合理、安全地給這些住宅加裝電梯，正成為一些大中型城市老舊小區(qū)的迫切需求。
加裝電梯具體是如何實現(xiàn)的呢？
老小區(qū)安裝電梯流程詳解
一、構建協(xié)商體系，做實協(xié)商平臺
根據(jù)加裝電梯涉及居民和樓道的利益相關度和問題集中度，同步構建和開展面向樓道、社區(qū)、街道和職能部門等不同層面的協(xié)商服務。
（一）樓道層面，成立加裝電梯自管會。樓道小組長借助樓道會議，選出3至5名業(yè)主代表，自發(fā)成立加裝電梯自管會，承擔起本樓道內(nèi)的民意溝通工作。自管會不畏困難，自發(fā)制作《舊樓加裝電梯困難調(diào)查表》，梳理住戶需求信息，對接意向業(yè)主，聯(lián)系電梯廠商，優(yōu)化設計方案，注重加梯細節(jié)，以較快速度，實現(xiàn)業(yè)主意見統(tǒng)一。
（二）社區(qū)層面，成立加裝電梯自治聯(lián)盟會。社區(qū)籌建由居委會、居民代表、電梯設計和施工單位、物業(yè)管理機構、社會工作者等多元主體共同參與的，具有居民議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督功能的加裝電梯自治聯(lián)盟會，搭建社區(qū)層面自治平臺。
每個樓道選派3名業(yè)主加入聯(lián)盟會。聯(lián)盟會以互助形式協(xié)助申請樓道完成初步申報填寫，引導有加裝需求居民做好鄰居思想動員，培養(yǎng)良好鄰里關系，做到“眾人的事情眾人商議”。
（三）街道層面，成立梯改工作聯(lián)合會。由街道黨工委為主導，籌建由街道辦、區(qū)職能部門、社區(qū)、社會組織等多元力量共同參與的，具有社情民意收集、民生項目評議立項、矛盾糾紛調(diào)處功能的社區(qū)發(fā)展聯(lián)合會，開展街道層面協(xié)商共治活動。
如清波街道依托清波話坊，成立梯改工作聯(lián)合會，為居民講解政策技術問題，分析不同加裝模式利弊，為后續(xù)試點工作提供經(jīng)驗參考；同時，利用第三方力量，就綠化、采光、交通組織等問題介入?yún)f(xié)調(diào)，盡力滿足居民合理訴求。
二、優(yōu)化協(xié)商機制，提高協(xié)商效率
（一）聯(lián)合審查，實現(xiàn)無縫對接。既有多層住宅加裝電梯牽涉多個部門，加裝后將面臨采光日照、自來水管、管道煤氣、道路通行、綠化設施、停車泊位、電網(wǎng)線、雨水井等重新布局的挑戰(zhàn)。
針對這些難題，區(qū)級層面實施多部門聯(lián)合審查制度，在確保消防無安全隱患、綠化覆蓋率影響較小的情況下，實行審查工作“一次到位”，解決審批權責多頭交叉、審批過程緩慢低效的問題。同時，堅持“安全底線不可碰”原則，邀請有關*，進行指導論證，提升配置條件。
（二）因地制宜，實行循環(huán)協(xié)商。針對居民不同主體、不同層面利益訴求，利用不同協(xié)商平臺，采取柔性化協(xié)商方式，因地因事制宜、循環(huán)協(xié)商。對業(yè)主思想認識問題，由自管會成員，深入居民家中，曉之以理、動之以情；對施工技術問題，由社區(qū)自治聯(lián)盟會牽頭，定期召開例會，邀請*人士答疑解惑；對于環(huán)境影響方面問題，由街道梯改工作聯(lián)合會牽頭，邀請相關職能部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縝密論證，商討可行性解決方案。
（三）動態(tài)跟進，推行聯(lián)盟自治。針對周邊環(huán)境影響、房屋結構沖擊問題，街道梯改工作聯(lián)合會及時制定應急預案，組織物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)內(nèi)*、民間安全員進行動態(tài)巡防，對加裝工作全程監(jiān)督。電梯加裝完成后，完善居民自治監(jiān)督和維修管理制度，保證電梯的日常正常使用和安全維修**。
如清波街道柳浪閣1幢3單元在電梯上架過程中，施工單位和居民自管會對電梯的運行速度出現(xiàn)了不同意見。面對新問題，梯改聯(lián)合會聯(lián)系施工和規(guī)劃設計單位，反復測試，較終以電梯配置1.5米/秒速度，實際運行以1米/秒速度，圓滿解決這一工程問題。
三、提高協(xié)商技巧，鞏固協(xié)商成果
（一）堅持居民主體、自主協(xié)商。除了統(tǒng)一居民思想，加梯工作還需經(jīng)歷圖紙設計、圖紙審核、管線移位、施工管理、后續(xù)自治管理等內(nèi)容。
在業(yè)務主管單位、街道梯改工作聯(lián)合會，以及社區(qū)自治聯(lián)盟會前期指導下，試點樓道居民通過民主協(xié)商方式，自發(fā)起草電梯自管公約，對后續(xù)電梯使用、維保、大修等進行建章立制。
根據(jù)自管公約約定，由住戶自主確定改造方案、選擇設計單位、制定集資和補償標準、引進施工和監(jiān)理單位，定期公開資金收支明細、招投標等情況，逐步形成“自己的事情自己議、大家的事情共同辦”氛圍。
（二）堅持權責統(tǒng)一、兼顧公平。加裝電梯推進工作中，申請主體是房屋業(yè)主，實施主體由業(yè)主自選，電梯廠家、專項設計單位、和代建公司也由業(yè)主從市場上自行委托。電梯加裝和維護管理所需資金由房屋所有權人共同出資，分攤標準由業(yè)主自行協(xié)商。街道梯改工作聯(lián)合會和社區(qū)自治聯(lián)盟會在充分尊重居民意愿的前提下，倡導發(fā)揮物權所有人主體作用，按照權利和義務對等原則，主導電梯加裝工作。     


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