各國危險(xiǎn)品運(yùn)輸法規(guī)區(qū)別你知道嗎？

時(shí)間：2021-07-03作者：鑒聯(lián)國檢(廣州)檢測技術(shù)有限公司瀏覽：184

**在遵守聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》的基礎(chǔ)上，逐步推行《**化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（以下簡稱“GHS”），但推廣并不同步，因此GHS已然成為危險(xiǎn)貨物**貿(mào)易的一種技術(shù)性貿(mào)易措施。部分發(fā)達(dá)國家如澳大利亞、日本等只是在部分領(lǐng)域推廣了GHS制度或采用了GHS框架中的一些元素。韓國和東南亞的一些國家也陸續(xù)實(shí)施GHS的相關(guān)制度。歐盟在聯(lián)合國GHS基礎(chǔ)上，結(jié)合REACH法規(guī)實(shí)時(shí)進(jìn)程，已建立起一套系統(tǒng)、嚴(yán)密的化學(xué)物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)，以公報(bào)的形式正式刊登，并生效實(shí)施。

目前我國GHS的實(shí)施工作處于起步階段，從北京地區(qū)的情況看，面臨的問題主要是大多數(shù)出口化學(xué)品企業(yè)對(duì)GHS制度的內(nèi)容和要求不了解，宣傳和培訓(xùn)工作力度還有待于加強(qiáng)。一些國家和地區(qū)有關(guān)危險(xiǎn)貨物的法律法規(guī)變化如下：

一、歐盟

今年，歐盟ECHA官網(wǎng)發(fā)布了視頻短片提醒化學(xué)品企業(yè)2015年6月1日以后，歐盟市場化學(xué)品混合物(配制品)的危害分類將全面實(shí)施CLP標(biāo)準(zhǔn)。

屆時(shí)，對(duì)于2015年6月1日以后投放市場的混合物的安全技術(shù)說明書(SDS)和安全標(biāo)簽必須采納CLP的分類標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于2015年6月1日前已經(jīng)投放市場的混合物仍可享有兩年的寬限期，即到2017年6月1日以后，SDS和安全標(biāo)簽必須全面采納CLP分類標(biāo)準(zhǔn)。老的化學(xué)品分類指令DPD和DSD將陸續(xù)被廢除。建議企業(yè)需要根據(jù)自身產(chǎn)品的數(shù)量結(jié)合產(chǎn)品線的特點(diǎn)，對(duì)已有產(chǎn)品和計(jì)劃上市的新產(chǎn)品盡早進(jìn)行規(guī)劃。

對(duì)于將要上市的新產(chǎn)品，企業(yè)在制作SDS和標(biāo)簽時(shí)可以直接采用CLP的分類標(biāo)準(zhǔn)，而已經(jīng)投放市場的產(chǎn)品的SDS和標(biāo)簽應(yīng)逐步開始較新，以便在2015年6月以后全面符合REACH法規(guī)對(duì)SDS和標(biāo)簽的要求。

歐盟出版有關(guān)SDS要求的法規(guī)。2015年5月29日，歐盟官方公報(bào)發(fā)布了從6月1日起，企業(yè)該如何按新的法規(guī)編寫SDS的法規(guī)。法規(guī)對(duì)REACH附件II進(jìn)行了修改，與GHS(**化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度)*五次修訂版本保持一致。對(duì)于6月1日前已經(jīng)制作并傳遞出的SDS可以延用至2017年5月31日，而不必遵循新的法規(guī)。

二、北美

美國職業(yè)安全與健康管理局與加拿大衛(wèi)生部聯(lián)合減少化學(xué)品危害識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的差異性。加拿大已經(jīng)在3月頒布了GHS的執(zhí)行法令。加拿大衛(wèi)生部稱目前企業(yè)有可能實(shí)現(xiàn)提供一份SDS和標(biāo)簽可同時(shí)滿足加拿大和美國兩國的標(biāo)準(zhǔn)。在美加法規(guī)合作項(xiàng)目中，加拿大**已經(jīng)和美國環(huán)保署密切合作，去年12月加拿大衛(wèi)生部、環(huán)境部和美國環(huán)保署的代表在華盛頓會(huì)面討論如何對(duì)化學(xué)品管理和法規(guī)申報(bào)要求達(dá)成統(tǒng)一管理。

三、韓國

韓國官方于2014年12月9日發(fā)布了K-REACH下的**令，該**令主要涵蓋了新化學(xué)物質(zhì)評(píng)估**的委任和職責(zé)、現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的注冊(cè)義務(wù)、注冊(cè)豁免、簡易注冊(cè)、需授權(quán)物質(zhì)列入標(biāo)準(zhǔn)以及化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)等方面的內(nèi)容。K-REACH的執(zhí)行法令于2014年12月24日正式出臺(tái)。其中對(duì)于K-REACH下企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。主要涵蓋的內(nèi)容有：年報(bào)遞交的噸位限制、現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)清單的公布和注冊(cè)期限、注冊(cè)卷宗的評(píng)估和信息較新、豁免申請(qǐng)的信息要求、聯(lián)合遞交和數(shù)據(jù)共享、申報(bào)物質(zhì)的危害評(píng)估、產(chǎn)品中危害組分的評(píng)估以及卷宗的格式等。

韓國國家環(huán)境研究院(NIER)發(fā)布了相關(guān)化學(xué)物質(zhì)清單，包括增加了10個(gè)毒性化學(xué)物質(zhì)及其GHS分類和標(biāo)簽、增加3個(gè)觀察化學(xué)物質(zhì)以及對(duì)非有毒化學(xué)物質(zhì)清單中的50個(gè)物質(zhì)的化學(xué)名進(jìn)行修改。

四、中國閩臺(tái)地區(qū)

閩臺(tái)環(huán)保署修訂了SDS的格式，并已于2014年12月11日生效。此次修訂是為了與GHS保持一致。環(huán)保署同時(shí)也修訂了TSCA和MSDS法規(guī)。法規(guī)要求凡在閩臺(tái)境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口有毒化學(xué)品到閩臺(tái)的企業(yè)需要按照主管當(dāng)局要求的格式編寫MSDS，定期檢查MSDS內(nèi)容的正確性，并保存近三年以內(nèi)較新的記錄以供參考。法規(guī)要求MSDS中的緊急聯(lián)系電話需要是24小時(shí)提供服務(wù)的。

閩臺(tái)環(huán)保署修訂了化學(xué)品登記噸位等級(jí)。閩臺(tái)環(huán)保署近日下調(diào)了化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)的噸位級(jí)別，把原先規(guī)定的四個(gè)級(jí)別的噸位縮小了10倍，現(xiàn)有物質(zhì)的數(shù)據(jù)要求因不同的噸位級(jí)別而不同。

同時(shí)，閩臺(tái)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局較新了國家物質(zhì)清單草案。在今年7月和8月的*二批已有物質(zhì)增補(bǔ)中提交的物質(zhì)納入清單，而其他不在該清單中的物質(zhì)均視為新物質(zhì)。新物質(zhì)將受到以下閩臺(tái)法規(guī)條例的管制：《有毒化學(xué)物質(zhì)控制法案》(TCSCA)：修訂后的法案已于2014年12月11日開始生效，除了可以豁免的新物質(zhì)，新物質(zhì)均需要進(jìn)行TCSCA注冊(cè)；《職業(yè)安全衛(wèi)生法》：2013年中旬修訂后，新規(guī)定于2015年1月1日生效。

如果化學(xué)物質(zhì)不在清單中，企業(yè)如果仍在閩臺(tái)境內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口化學(xué)品到閩臺(tái)，可以不必中斷貿(mào)易，但是必須在寬限期結(jié)束之前進(jìn)行小噸位注冊(cè)。

五、土耳其

土耳其發(fā)布了SDS法規(guī)。土耳其**發(fā)布了期待已久的SDS法規(guī)。由于類似于歐盟REACH的法規(guī)在土耳其尚未實(shí)施，包括注冊(cè)號(hào)、e-SDS和化學(xué)品安全報(bào)告，因此SDS法規(guī)與歐盟基本保持一致，僅有較小的區(qū)別。土耳其SDS包括16節(jié)和48個(gè)分節(jié)?；瘜W(xué)物質(zhì)生產(chǎn)商需要在2015年6月1日以后開始按照新法規(guī)來編寫產(chǎn)品的SDS，混合物需在2016年6月1日以后采用新法規(guī)。企業(yè)需要將產(chǎn)品的SDS備份一份遞交給土耳其環(huán)境部。企業(yè)目**臨的挑戰(zhàn)是需要找到能夠勝任按照新法規(guī)編寫SDS的技術(shù)人員。根據(jù)土耳其的法律，需要土耳其認(rèn)證的*編寫SDS。這些認(rèn)證的*需要重新接受SDS新法規(guī)培訓(xùn)，并重新頒發(fā)資質(zhì)證書。

六、泰國

泰國的有害物質(zhì)將實(shí)施GHS。泰國食品藥品管理局計(jì)劃對(duì)危害化學(xué)品實(shí)施*三版GHS分類標(biāo)簽(2009年)。關(guān)于泰國危險(xiǎn)物質(zhì)法案，當(dāng)局指出企業(yè)需要做到以下幾點(diǎn)：

危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)簽，需要包含符合GHS的象形圖、信號(hào)詞和危害描述以及活性成分的名稱(泰語和英語)。

今年四月泰國FDA發(fā)布了一則消息，指出基于國家法規(guī)，危險(xiǎn)化學(xué)品的危害分類數(shù)據(jù)需要向當(dāng)局匯報(bào)。目前，化學(xué)品危害標(biāo)簽需要參照GHS，但是急性毒性的分類標(biāo)準(zhǔn)需要采用2009年世界衛(wèi)生組織的傳統(tǒng)分類標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織對(duì)于該節(jié)點(diǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)不同于GHS，包括標(biāo)簽上的圖形符號(hào)和描述短語也有所不同。

新的GHS將實(shí)施于約1500種有危害的化學(xué)物質(zhì)。該項(xiàng)法令還沒有確定較終的生效日期。

七、馬來西亞

2015年10月21日，馬來西亞環(huán)境部表示，其計(jì)劃將危險(xiǎn)物質(zhì)申報(bào)工作變?yōu)閺?qiáng)制性政策。自2008年作為一個(gè)公益項(xiàng)目出現(xiàn)起，?；飞陥?bào)就旨在收集化學(xué)工業(yè)的危險(xiǎn)物質(zhì)信息，從而**人類和環(huán)境的安全。而作為強(qiáng)制政策之后，其**力度將進(jìn)一步增強(qiáng)。今年10月初，馬來西亞出臺(tái)*十一版國家化學(xué)品管理法案，包括國家化學(xué)品管理法案和名錄。該名錄合并了兩個(gè)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，并包括了列于以下數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)中的物質(zhì)：環(huán)境部EHSNR數(shù)據(jù)庫；馬來西亞職業(yè)安全與健康部(Dosh)負(fù)責(zé)的化學(xué)信息管理系統(tǒng)(Cims)；公約，例如聯(lián)合國的斯德哥爾摩公約和水俁公約。馬來西亞環(huán)保部(DoE)和職業(yè)安全與健康部(Dosh)將協(xié)作完成數(shù)據(jù)庫的編輯，并在各自的系統(tǒng)進(jìn)一步證實(shí)，如此一來，企業(yè)就可以使用單獨(dú)申報(bào)和注冊(cè)系統(tǒng)，鞏固了數(shù)據(jù)庫，減少了重復(fù)勞動(dòng)，提高了工作效率。





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