重磅發(fā)布！全國碳匯政策匯總：目標、規(guī)劃及補助（附下載）

時間：2022-05-07

導言

實現(xiàn)雙碳目標，一個重要途徑就是碳匯，路徑主要有陸地碳匯和海洋碳匯，即“綠碳”和“藍碳”。碳匯市場十分廣闊，僅就林業(yè)碳匯而言，根據(jù)華寶證券測算的數(shù)據(jù)，到2030年，我國森林蓄積量有望**過184億立方米，若核證自愿減排（CCER）價格為30元/噸，則市場規(guī)模將達到2802-4691億元。

近期匯總了全國近兩年的全部碳匯相關政策，總共32項。其中，國家部委政策2項，省級政策30項，涉及23個省市地區(qū)，沿海地區(qū)多涉及藍碳，中部和西部地區(qū)多涉及林業(yè)碳匯，每項政策均附有原文鏈接，方便大家查閱。

下載鏈接：

國家

1、海洋碳匯經(jīng)濟**核算方法

本標準提供了一套完整的用于核算我國海洋碳匯經(jīng)濟**的實施方案，包括具體實施步驟和要點，解決了海洋碳匯的量化問題和**確定問題，使得海洋碳匯經(jīng)濟**核算成為可能。

2、林業(yè)碳匯項目審定和核證指南

該標準的發(fā)布和實施將有效指導和規(guī)范審定和核證人員對林業(yè)碳匯項目的審定和核證工作，確保進入我國溫室氣體自愿減排交易市場的林業(yè)碳信用的真實性和有效性，為林業(yè)碳匯項目實現(xiàn)“雙碳”目標提供**。

地方

1、北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

持全域多層次增綠固碳，提高森林碳匯，推進林地綠地增加碳匯。進一步增加森林碳匯，到2025年，森林蓄積量增加到3000萬立方米。

2、上海市崇明*生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要

推進碳排放精細化管理。開展溫室氣體排放監(jiān)測管理。建立動態(tài)監(jiān)測、預警分析平臺，為全島碳中和提供數(shù)據(jù)支撐。探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放實測領域的應用。

3、天津市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃

規(guī)劃提到，堅持“留白、留綠、留璞”，構建科學合理的生態(tài)安全格局。統(tǒng)籌生態(tài)保護、修復、建設，推進山水林田湖海系統(tǒng)治理，完善生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯和生態(tài)產(chǎn)品供給。

4、重慶市“碳匯通”生態(tài)產(chǎn)品**實現(xiàn)機制管理暫行辦法

運營主體負責“碳匯通”生態(tài)產(chǎn)品**實現(xiàn)機制平臺運維和應用場景建設，負責發(fā)布經(jīng)備案的方法學，以及登記經(jīng)備案的“碳匯通”減排項目和減排量，詳細記錄項目基本信息及減排量備案、交易、注銷等有關情況。

5、福建省林業(yè)碳匯交易試點方案

全省選擇順昌縣、五一林場等20個縣（林場）開展林業(yè)碳匯交易試點，每個試點開發(fā)生成1個以上林業(yè)碳匯項目，全省完成試點面積50萬畝以上、新增碳匯量100萬噸以上。

6、貴州省“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃

加強科技支撐，推進林業(yè)草原碳匯工作。圍繞省委省**對林業(yè)草原碳匯的總體要求，科學開展植樹造林、森林保護與經(jīng)營，提高和鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

7、四川省人民**辦公廳關于科學綠化的實施意見

集中用5年左右時間，完成造林1000萬畝，中幼林撫育1200萬畝，新建改造綠色通道1萬公里，治理生態(tài)脆弱地區(qū)50萬畝。到2025年，全省森林覆蓋率達41%，森林蓄積量達21億立方米，草原綜合植被蓋度達86%，城市（縣城）人均公園綠地面積達14.5平方米。

8、湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

明確提出推進林業(yè)碳匯行動。增加森林資源，加強林業(yè)碳匯計量監(jiān)測。科學開展造林綠化，加強森林保護與經(jīng)營，增加林草碳匯，全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量和碳儲量。

9、碳達峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗區(qū)實施方案

到2025年，全市森林覆蓋率達到19.3%，森林蓄積量達到380萬立方米，草原綜合植被蓋度達到38%，濕地保護率達到38%，林草碳匯項目總規(guī)模達到1340萬畝（其中森林碳匯項目330萬畝、草原碳匯項目1000萬畝、濕地碳匯項目10萬畝）。

10、廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃

探索培育藍色碳匯產(chǎn)業(yè)。落實國家碳達峰、碳中和部署，深入開展海洋碳匯研究，鼓勵開展藍碳標準體系、海洋碳匯核算系統(tǒng)的理論方法和碳匯計量相關技術方法及標準研究。

11、江蘇省**辦公廳關于科學綠化的實施意見

完善生態(tài)補償機制，制定林業(yè)碳匯行動方案，探索適合省情的碳匯開發(fā)和交易模式，并納入自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品**實現(xiàn)機制。

12、山東省“十四五”應對氣候變化規(guī)劃

《規(guī)劃》結合我省實際，提出了推動森林碳匯能力提升、增強和修復農(nóng)田、濕地碳匯，同時充分發(fā)揮我省海洋大**勢，加快推動海洋碳匯建設和增匯行動。

13、浙江省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

持續(xù)加強林業(yè)碳匯能力。堅決落實碳達峰、碳中和要求，持續(xù)推進森林擴面提質，加強森林可持續(xù)經(jīng)營，精準提升森林質量，持續(xù)增加森林蓄積，增強森林植被和森林土壤碳匯能力，森林植被碳儲量達到3.4億噸。

14、河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復和森林河南建設規(guī)劃

鞏固提升生態(tài)碳匯能力。到2025年，森林面積凈增17.03萬公頃以上，森林蓄積量凈增1550萬立方米以上，森林植被碳儲量由2020年的1.55億噸增長至2025年的1.68億噸。

15、河北省人民**辦公廳關于下達2022年營造林任務的通知

通知中提出，2022年河北省營造林任務600萬畝。其中，造林300萬畝，營林300萬畝。制定完善全省森林草原生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升行動方案，建立健全我省生態(tài)產(chǎn)品**實現(xiàn)機制，探索適應省情的林業(yè)碳匯開發(fā)和交易模式，調動企業(yè)通過碳匯交易開展造林綠化。

16、湖南省人民**辦公廳關于科學綠化的實施意見

精準提升森林質量，開展森林撫育，修復改造退化林低效林，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質量、碳匯能力。制定林業(yè)碳匯行動方案，深化集體林權制度改革，加快建立生態(tài)產(chǎn)品**實現(xiàn)機制，完善生態(tài)補償賠償機制。

17、江西省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法（試行）

明確項目業(yè)主應依據(jù)江西生態(tài)廳公布的方法學進行林業(yè)碳匯項目開發(fā)，同時對項目申報流程和申報材料做了詳細說明。規(guī)定江西省碳排放權交易機構是我省林業(yè)碳匯交易平臺，交易主體購買的林業(yè)碳匯僅適用于進行溫室氣體自愿減排或碳中和，在完成交易后注銷。

18、遼寧省“十四五”林業(yè)草原發(fā)展規(guī)劃

提出到2025年，遼寧省森林覆蓋率要由2020年的42%提高至42.5%；森林蓄積量增加0.34億立方米；治理沙化土地10.5萬公頃?？茖W評估林草碳匯能力，圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，編制提升林草碳匯能力行動方案，提出林草碳匯任務和目標。

19、黑龍江省人民**關于進一步激發(fā)林草發(fā)展活力助力全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見

著力提升林草碳匯能力。圍繞全省實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，科學開展國土綠化，精準提升森林質量，全面加強資源保護，不斷提升森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

20、云南省人民**辦公廳關于科學綠化的實施意見

加快云南松等單優(yōu)針葉林改造，優(yōu)化林分結構，擴大混交比例，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質量、穩(wěn)定性和碳匯能力。

21、海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

規(guī)劃中提出，積極探索海洋生態(tài)環(huán)境保護管理新路徑。開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點。組織開展海洋碳匯的相關研究，推動海口、三亞海洋碳匯試點**建設，探索海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與應對氣候變化協(xié)同共治。

22、寧夏回族自治區(qū)人民**辦公廳關于加強草原保護修復的實施意見

提出到2025年，全區(qū)基本草原面積穩(wěn)定在2600萬畝以上，草原保護修復制度體系基本建立，退化草原得到有效修復和治理，草原綜合植被蓋度達到57%以上。支持草原碳匯計量監(jiān)測體系建設，鼓勵草原增匯理論研究與關鍵技術開發(fā)。健全草原監(jiān)測評價數(shù)據(jù)匯交、定期發(fā)布和信息共享機制。加強草原統(tǒng)計，完善草原統(tǒng)計指標和方法。

23、拉薩：關于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施

在造林補助方面，措施中提到，原則上企業(yè)、社會團體承包荒地造林2000畝以上、合作社承包荒地造林500畝以上、個人承包荒地造林100畝以上的，經(jīng)林草主管部門按照《西藏自治區(qū)營造林工程檢查驗收管理辦法》規(guī)定驗收合格后，造林承包方可享受相關補助等政策。支持企業(yè)、社會團體和個人等在承包荒地造林成林后，申請核證林業(yè)碳匯增量，經(jīng)林草等部門認定后進行碳匯交易，并在林業(yè)新增碳匯貸款等政策上給予支持。

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