外發(fā)加工的正確打開方式

    加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問題:

    整個(gè)加工過程中的某個(gè)工序自己做不了,需要委托其他企業(yè);接到一個(gè)大單,自己的加工能力“吃不下”,放棄又不甘心;交貨期臨近,開足馬力也無法按時(shí)完工;由于設(shè)備、員工、場地等等原因,導(dǎo)致無 ** 常生產(chǎn)……

    遇到這些問題時(shí),相信很多企業(yè)會(huì)想到一個(gè)解決的方法:求助于其他企業(yè)代為加工。這就會(huì)帶來我們接下來要討論的“外發(fā)加工”的問題。

    外發(fā)加工,按照海關(guān)的加工貿(mào)易貨物監(jiān)管規(guī)定是指,經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工,在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品*終復(fù)出口的行為。

    加工貿(mào)易企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù),除了要遵守海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易管理的一般性規(guī)定外,還要就外發(fā)加工業(yè)務(wù),單獨(dú)進(jìn)行備案和申報(bào),如果違反規(guī)定,僅僅是沒有備案或者申報(bào),將可能面臨貨值5%-30%的罰款。

    對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)來說,收取加工費(fèi)是*主要的盈利來源,但加工費(fèi)的多少與貨值并不是直接相關(guān)的,有時(shí)甚至?xí)?*值上億的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),加工費(fèi)可能只有幾十萬元的情況,但是,海關(guān)在對(duì)違規(guī)外發(fā)加工行為進(jìn)行處罰時(shí),并不是以加工費(fèi)為基礎(chǔ),而是以貨值為基礎(chǔ),所以,一旦企業(yè)受到處罰,很有可能出現(xiàn)收取的加工費(fèi)還不足以繳納罰款的悲慘狀況,是不是很恐怖?

    企業(yè)辛辛苦苦掙到的加工費(fèi),可能因?yàn)橹皇菦]有按照海關(guān)要求開展外發(fā)加工就被罰得一分不剩,這樣的風(fēng)險(xiǎn)值得所有加工貿(mào)易企業(yè)高度重視,積極防范。

    那么,加工貿(mào)易企業(yè)如果需要開展外發(fā)加工,除了海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的一般性規(guī)定,還要注意哪些外發(fā)加工的特有規(guī)定?應(yīng)該怎樣做才是外發(fā)加工的正確打開方式呢?

    我們注意到,在外發(fā)加工的定義中,出現(xiàn)了“經(jīng)營企業(yè)”和“承攬者”2個(gè)主體,他們分別指:

    經(jīng)營企業(yè)—負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè),以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對(duì)外。

    承攬者—與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同,承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人。

    下面,我們就分別從這2個(gè)主體的角度來提示大家需要注意的關(guān)鍵點(diǎn):

    經(jīng)營企業(yè)

    1.備案

    以往海關(guān)將外發(fā)加工作為一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行管理,隨著簡政放權(quán)的深化,2014年開始,海關(guān)對(duì)外發(fā)加工的管理改為“備案制”,要求企業(yè)“自外發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)”。

    如果企業(yè)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理備案手續(xù),就可能遭受貨值5%-30%范圍內(nèi)的罰款,說這個(gè)手續(xù)“*連城”,一點(diǎn)也不為過。

    提示:

    “外發(fā)之日”指**外發(fā),即對(duì)同一承攬者,只需要在*次外發(fā)時(shí)備案。

    將加工貿(mào)易貨物外發(fā)給多個(gè)承攬者時(shí),每個(gè)承攬者都需要備案。

    聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)開展外發(fā)加工同樣需要備案,備案內(nèi)容包括“承接企業(yè)、貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量”。

    備案信息發(fā)生變化的,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)變更有關(guān)信息。


    2.申報(bào)

    海關(guān)規(guī)定,“在貨物外發(fā)之日起10日內(nèi)申報(bào)實(shí)際收發(fā)貨情況”,也就是說,備案只是告訴海關(guān)“我要外發(fā)了”,而具體外發(fā)了什么貨物、多少數(shù)量等情況,還要把實(shí)際情況向海關(guān)申報(bào)。

    企業(yè)切不可以為已經(jīng)辦理了備案,就可以隨意外發(fā),不用考慮海關(guān)方面的問題了,如果沒有申報(bào)實(shí)際收發(fā)貨情況,仍然將被作為違規(guī)進(jìn)行處罰。

    提示:

    同一手(賬)冊(cè)、同一承攬者的收、發(fā)貨情況,可以合并辦理申報(bào)。

    海關(guān)規(guī)定,對(duì)資信良好的企業(yè),可適當(dāng)延長實(shí)際收發(fā)貨情況的申報(bào)時(shí)限。不過,這只是一項(xiàng)原則性規(guī)定,缺少實(shí)際的操作指引。


    3.擔(dān)保

    單純開展外發(fā)加工業(yè)務(wù),海關(guān)不會(huì)要求企業(yè)提供擔(dān)保,但是,在2種情況下,海關(guān)會(huì)要求企業(yè)提供“相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額”的保證金或者保函,一是“全工序外發(fā)”,一是“跨直屬關(guān)區(qū)外發(fā)”。

    如果外 ** 況變化,導(dǎo)致應(yīng)繳稅款增加的,海關(guān)還會(huì)要求企業(yè)提供補(bǔ)充擔(dān)保。

    提示:

    因?yàn)橥獍l(fā)加工而提供的擔(dān)保,在核銷結(jié)案后,海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知辦理擔(dān)保退還手續(xù)。

    從書面通知送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi),企業(yè)無正當(dāng)理由未辦理退還手續(xù)的,海關(guān)會(huì)發(fā)布公告,自發(fā)布公告之日起1年內(nèi),企業(yè)仍未辦理退還手續(xù)的,擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利將被變賣或者兌付,上繳國庫。


    4.不可轉(zhuǎn)賣

    外發(fā)加工顧名思義,是經(jīng)營企業(yè)委托承攬者進(jìn)行加工,海關(guān)明確規(guī)定,“不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者”。

    外發(fā)加工過程中一旦出現(xiàn)“轉(zhuǎn)賣”的情況,問題的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,外發(fā)加工在備案、申報(bào)方面的問題屬于違規(guī),性質(zhì)較輕,而“轉(zhuǎn)賣”已經(jīng)涉嫌倒賣加工貿(mào)易貨物,性質(zhì)要嚴(yán)重得多。

    提示:

    外發(fā)加工應(yīng)當(dāng)**避免出現(xiàn)任何形式的“轉(zhuǎn)賣”,即使是經(jīng)營企業(yè)將貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者后再向承攬者回購成品,即俗稱“雙作價(jià)”的做法,盡管*終貨物出口,海關(guān)仍然會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)賣的行為進(jìn)行處罰。


    5.全部出口

    加工貿(mào)易的成品全部出口,是海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易管理的*基本要求,也是加工貿(mào)易企業(yè)**堅(jiān)守的“底線”,外發(fā)加工當(dāng)然也不例外。

    外發(fā)加工過程中,只要沒有補(bǔ)交稅款,無論是料件還是成品脫離海關(guān)監(jiān)管進(jìn)入國內(nèi),都將使企業(yè)面臨至少是補(bǔ)稅+罰款的處理。

    提示:

    經(jīng)營企業(yè)要*全部出口,除了在自身業(yè)務(wù)中不出問題,還要加強(qiáng)對(duì)承攬者的監(jiān)督,通過協(xié)議約定、實(shí)地核實(shí)等方法防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。


    6.可以不運(yùn)回經(jīng)營企業(yè)

    為方便企業(yè),同時(shí)也為了增強(qiáng)監(jiān)管規(guī)定的實(shí)際可操作性,近年來,海關(guān)在經(jīng)營企業(yè)外發(fā)加工的成品、剩余料件以及邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的處置問題上,經(jīng)歷了一個(gè)180°的轉(zhuǎn)變,從“應(yīng)當(dāng)運(yùn)回本企業(yè)”,變?yōu)椤翱梢圆贿\(yùn)回本企業(yè)”。

    提示:

    可以不運(yùn)回有一個(gè)明確的前提條件不可忽視,即“經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后”方可不運(yùn)回,這里的“相關(guān)手續(xù)”可以是成品出口、退換、內(nèi)銷征稅等等。


    承攬者

    1.配合經(jīng)營企業(yè)

    盡管承攬者不直接承擔(dān)向海關(guān)辦理外發(fā)加工備案、申報(bào)等手續(xù)的義務(wù),但應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)營企業(yè),提供備案、申報(bào)需要的相關(guān)資料。


    2.配合海關(guān)監(jiān)管

    承攬者作為加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中的一環(huán),也應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)監(jiān)管,按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定和要求,在加工貿(mào)易成品全部出口、征稅前提下內(nèi)銷等方面,不要因?yàn)槌袛堈咦陨碓虺霈F(xiàn)問題。


    3.不可再次外發(fā)

    這是海關(guān)管理規(guī)定中專門針對(duì)承攬者的一要求,即“承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)”,海關(guān)的這一禁止性規(guī)定沒有任何例外或前提條件,承攬者不可以任何理由再次外發(fā)。


    4.不可自行處理

    對(duì)于可以不運(yùn)回經(jīng)營企業(yè)的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等,承攬者切不可自行處理,一方面在*已經(jīng)提到,可以不運(yùn)回是以經(jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)為前提,承攬者自行處理可能導(dǎo)致經(jīng)營企業(yè)無辜“躺槍”,在不知情的情況下觸犯海關(guān)規(guī)定;另一方面,承攬者自行處理也可能在經(jīng)營企業(yè)與承攬者之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì) ** 。


    成都百納洋商貿(mào)有限公司專注于手工活加工,手工活制作,手工活外發(fā)等

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    詞條說明

  • 外發(fā)加工的正確打開方式

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