ISO14001環(huán)境管理

時間：2019-01-15作者：寧波三晨企業(yè)管理咨詢有限公司瀏覽：152

1、范圍
本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應遵守的其他要求，以及關于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。
本標準適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過下列方式展示對本標準的符合；
1） 進行自我評價和自我聲明；
2） 尋求組織的相關方（如顧客）對其符合性予以確認；
3） 尋求外部對它的自我聲明予以確認；
4） 尋求外部組織對其環(huán)境管理進行認證/注冊。
本標準規(guī)定的所有要求都能納入任何一個環(huán)境管理。其應用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產品和服務的性質、以及它的運行場所及條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本標準提供了資料性的指南。
2、引用標準
無引用標準。保留本章是為了使本版中的章節(jié)號和**版（GB/T24001－1996）保持一致。
3、術語和定義
下列術語和定義適用于本標準：
3.1
審核員auditor
有能力實施審核的人員。
[GB/T19000－2008，3.9.9]
3.2
持續(xù)改進continual improvement
不斷對環(huán)境管理體系（3.8）進行強化的過程，目的是根據(jù)組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11），實現(xiàn)對環(huán)境績效（3.10）的改進。
注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
3.3
糾正措施corrective action
為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（*）的原因所采取的措施。
3.4
文件document
信息及其承載媒介。
注1：媒介可以是紙張，計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品，或它們的組合。
注2：摘紡自GB/T19000－2008，3.7.2。
3.5
環(huán)境environment
組織（3.16）運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。
注：從這一意義上，外部存在從組織（3.16）內延伸到**系統(tǒng)。
3.6
環(huán)境因素 environment factors
一個組織（3.16）的活動、產品和服務中能與環(huán)境（3.5）發(fā)生相互作用的要素。
注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
3.7
環(huán)境影響 environment effect
全部或部分地由組織（3.16）的環(huán)境因素（3.6）給環(huán)境（3.5）造成的任何有害或有益的變化。
3.8
環(huán)境管理體系environmental management system(EMS)
組織（3.16）管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針（3.11），并管理其環(huán)境因素（3.6）。
注1：管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素的集合。
注2：管理體系包括組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源。
3.9
環(huán)境目標environmental objective
組織（3.16）依據(jù)其環(huán)境方針（3.11）規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。
3.10
環(huán)境績效environmental　performance
組織（3.16）對其環(huán)境因素（3.6）進行管理所**的可測量結果。
注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織（3.16）的環(huán)境方針（3.11）、環(huán)境目標（3.9）、環(huán)境指標（3.12）及其他環(huán)境績效要求對結果進行測量。
3.11
環(huán)境方針environmental　policy
由較高管理者就組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）正式表述的總體意圖和方向。
注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標（3.9）和環(huán)境指標（3.12）提供了一個框架。
3.12
環(huán)境指標environmental　target
由環(huán)境目標（3.9）產生，為實現(xiàn)環(huán)境目標所須規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織（3.16）或其局部。
3.13
相關方interested party
關注組織（3.16）的環(huán)境績效（3.10）或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。
3.14
內部審核internal audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織（3.16）對其設定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。
注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責任關系來體現(xiàn)。
*
不符合non-conformity
未滿足要求。
[GB/T19000－2008，3.6.2]
注：此術語在GB/T19000－2000中為“不合格（不符合）”。
3.16
組織organization
具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、**機構、社團或其結合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否有法人資格，國有或私營。
注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。
3.17
預防措施preventive action
為消除潛在不符合（*）原因所采取的措施。
3.18
污染預防prevention of pollution
為了降低有害的環(huán)境影響（3.7）而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術、材料、產品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產生、排放或廢棄。
注：污染預防可包括源削減或消除，過程、產品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。
3.19
程序procedure
為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
注2：摘編自GB/T19000－2008中3.4.5
3.20
記錄record
闡明已**的結果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（3.4）。
注：摘編自GB/T19000－2008中3.7.6條改寫。
4環(huán)境管理體系要求
4.1總要求
組織應根據(jù)本標準的要求建立實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。
組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。
4.2環(huán)境方針
較高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內，確保其：
a）適合于組織活動、產品和服務的性質、規(guī)模和環(huán)境影響；
b）包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾。
C）包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；
d）提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；
e）形成文件，付諸實施，并予以保持；
f）傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；
g）可為公眾所獲取。
4.3策劃
4.3.1環(huán)境因素
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：
a）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產品和服務等因素；
b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。
組織應將這些信息形成文件并及時較新。
組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。
4.3.2法律法規(guī)和其他要求
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來
a）識別適用于其活動、產品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；
b）確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素。
組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。
4.3.3目標、指標和方案
組織應對其內部有關職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。
如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)及其他要求的承諾。
組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。
組織應制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標和指標的方案，其中應包括：
a）規(guī)定組織內各有關職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責；
b）實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。
4.4實施與運行
4.4.1資源、作用、職責和權限
管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。
為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。
組織的較高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便：
a）確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；
b）向較高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。
4.4.2能力、培訓和意識
組織應確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經歷。組織應保存相關的記錄。
組織應確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：
a）符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
b）他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益；
c）他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責；
d）偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。
4.4.3信息交流
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：
a）組織內部各層次和職能間的信息交流；
b）與外部相關方聯(lián)絡的接收、形成文件和回應。
組織應決定是否應其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，就應規(guī)定交流的方式并予以實施。
4.4.4文件
環(huán)境管理體系文件應包括：
a）環(huán)境方針、目標和指標；
b）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；
c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑；
d）本標準要求的文件，包括記錄；
e）組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。
4.4.5文件控制
應對本標準和環(huán)境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種特殊的文件，應該按照4.5.4的要求進行控制。
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：
a）在文件發(fā)布前進行審批，確保其充分性和適宜性；
b）必要時對文件進行評審和較新，并重新審批；
c）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標識；
d）確保在使用處能得到適用文件的有關版本；
e）確保文件字跡清楚，標識明確；
f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標識，并對其發(fā)放予以控制；
g）防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當?shù)臉俗R。
4.4.6運行控制
組織應根據(jù)其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關的運行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進行：
a) 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環(huán)境方針、目標和指標的情況；
b）在程序中規(guī)定運行準則；
c）對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環(huán)境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。
4.4.7應急準備和響應
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應措施。
組織應對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防或減少隨之產生的有害環(huán)境影響。
組織應定期評審其應急準備和響應程序。必要時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。
可行時，組織還應定期試驗上述程序。
4.5檢查
4.5.1監(jiān)測和測量
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。程序中應規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、適用的運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。
組織應確保所使用的監(jiān)測和測量設備經過校準或驗證，并予以妥善維護。且應保存相關的記錄。
4.5.2合規(guī)性評價
4.5.2.1
為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況。
組織應保存對上述定期評價結果的記錄。
4.5.2.2
組織應評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。
組織應保存上述定期評價結果的記錄。
4.5.3不符合、糾正措施和預防措施
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規(guī)定以下方面的要求：
a）識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；
b）對不符合進行調查，確定其產生原因，并采取措施避免再度發(fā)生；
c）評價采取措施以預防不符合的需求；實施所制定的適當措施，以避免不符合的發(fā)生；
d）記錄采取糾正措施和預防措施的結果；
e）評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。
所采取的措施應與問題和環(huán)境影響的嚴重程度相符。
組織應確保對環(huán)境管理文件進行必要的更改。
4.5.4記錄控制
組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系和本標準要求的符合，以及所實現(xiàn)的結果。
組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。
環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。
4.5.5內部審核
組織應確保按照計劃的時間間隔對管理體系進行內部審核。目的是：
a）判定環(huán)境管理體系
1） 是否符合組織對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求；
2） 是否得到了恰當?shù)膶嵤┖捅３帧?
b）向管理者報告審核結果。
組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到相關運行的環(huán)境重要性和以前的審核結果。
應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：
——策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求；
——審核準則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。
4.6管理評審
較高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜、充分性和有效性。評審應包括評價改進的機會和對環(huán)境管理體系進行和修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求。應保存管理評審記錄。
管理評審的輸入應包括：
a）內部審核和合規(guī)性評價的結果；
b）來自外部相關方的交流信息，包括抱怨；
c）組織的環(huán)境績效；
d）目標和指標的實現(xiàn)程度；
e）糾正和預防措施的狀況；
f）以前管理評審的后續(xù)措施；
g）客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關的法律法規(guī)和其他要求有關的發(fā)展變化；
h）改進建議。
管理評審的輸出應包括為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標、指標以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關的決策和行動。

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