李干杰:謝謝您的提問,這個問題很敏感,大家也很關(guān)心。您剛才講的環(huán)保數(shù)據(jù)造假,我體會您講的是監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。在實踐中,過去較**的也是這方面的問題。對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,我們是深惡痛絕!我本人一再講,我們現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的管理、生態(tài)環(huán)境的治理就像一座大廈,這座大廈,你要讓它屹立不倒,較關(guān)鍵的是中間這個柱子一定要堅實可靠,而我們的監(jiān)測就是這個大柱子。如果這個大柱子撐不住,這個大廈就撐不住,它一定會倒塌。換句話說,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量也是我們環(huán)保工作的生命線,不能出毛病,不能有問題。這幾年,我們著力推動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照*的要求,這也是*確定的一項重要改革任務(wù),解決環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的真實、準(zhǔn)確、可靠的問題。我們對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)提了三個字的要求,“真”、“準(zhǔn)”、“全”,也就是真實、準(zhǔn)確、全面。
應(yīng)該說,經(jīng)過這幾年的努力,有了根本性的轉(zhuǎn)變。之前我不敢說,但今天我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家,我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)是真實、準(zhǔn)確、全面的。如果說全面,現(xiàn)在還有點差距,因為現(xiàn)在大氣監(jiān)測國控點1436個,大家認(rèn)為可能還要設(shè)得再密一點,水的國控點是1940個,可能有些地方還沒有設(shè)。但是數(shù)據(jù)是真實、準(zhǔn)確的,我們心里是有底的。一方面,通過體制機制的改革創(chuàng)新,保證了這一點。另一方面,跟前后兩方面的信息情況是相匹配的。**跟我們掌握的治理工程的推進、實物量的完成是匹配的,后面跟我們聽到的、社會反映的、老百姓的感受是一致的,不像過去是“兩張皮”,我們說環(huán)境質(zhì)量好了,老百姓不認(rèn)賬,過去這種情況確確實實存在。
對于監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題,我們是怎么辦的呢?采取了什么樣的措施來使得今天的情況有大的轉(zhuǎn)變和好轉(zhuǎn)呢?三句話:
**,做到讓其不敢。發(fā)現(xiàn)問題立馬查處、嚴(yán)肅查處,并且不是一般的追責(zé)問責(zé),不是蜻蜓點水。比方說較典型的,已經(jīng)向社會發(fā)布的兩個典型案例,一個西安的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,一個是山西臨汾監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,不僅僅是有行政處罰,關(guān)鍵還有刑事處罰。臨汾一個案子,進去了16個人,這在過去大家想都想不到,為了一個監(jiān)測數(shù)據(jù),有16個人受到刑事處罰。
*二,做到讓其不能。通過體制機制的改革創(chuàng)新,另外人防加技防,做到不能。過去,我們國控點監(jiān)測都是由地方負(fù)責(zé)的,名義上是國控點,但實際上是地方進行運行維護的,是考核誰,誰監(jiān)測。我們現(xiàn)在體制創(chuàng)新,誰考核,誰監(jiān)測。我們考核國控點,就是我們監(jiān)測,我們請第三方進行監(jiān)測,而不再由地方進行監(jiān)測,并且我們對第三方有嚴(yán)格的一套管理制度。另外,我剛才講到,人防之外還有技防,采取了一系列措施,確保對監(jiān)測的干擾能夠避免,一旦發(fā)現(xiàn)問題,馬上就能知道。比如國控監(jiān)測點位,不僅僅是監(jiān)測設(shè)備本身,也包括其他一些視頻設(shè)備,全是跟我們監(jiān)測總站聯(lián)網(wǎng)的,一有動靜,這邊馬上知道,還有其他一系列的技術(shù)手段。
*三,做到讓其不愿。當(dāng)然讓其不愿坦率說還有差距,因為考核的壓力大,他完成不了的時候就*動歪腦子。我們反復(fù)強調(diào),做宣傳,同時發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處、倒逼,還有對于確確實實做得好的,我們在一些政策和其他方面,也給予獎勵、鼓勵和支持,宣傳引導(dǎo)大家認(rèn)識到它的重要性,把監(jiān)測工作做好。
下一步,我們還會繼續(xù)把這個不敢、不能、不愿三件事做好,進一步創(chuàng)新體制機制,進一步完善我們的規(guī)章制度。同時,較重要的是加強質(zhì)量管控,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處,確保我們監(jiān)測這個**梁柱、這條生命線能夠不出毛病,確確實實發(fā)揮好它的作用,我們也還有這個信心。謝謝。
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