重大修改!《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》修改對照表



    近日,中國法律服務(wù)網(wǎng)發(fā)布市場監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定(征求意見稿),包括對13件部門規(guī)章的廢止和對6件部門規(guī)章部分條款的修改。其中,將對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》進行修改。詳情如下:



    國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

    (征求意見稿)
    為了全面落實黨的十九屆三中全會審議通過的《**關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和十三屆**一次會議批準(zhǔn)的《**機構(gòu)改革方案》,確保行政機關(guān)依法履行職責(zé),進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,市場監(jiān)管總局決定對13件部門規(guī)章予以廢止(見附件1),對6件部門規(guī)章的部分條款予以修改(見附件2)。

    附件:

    1.市場監(jiān)管總局決定廢止的部門規(guī)章

    2.市場監(jiān)管總局決定修改的部門規(guī)章

    附件2為市場監(jiān)管總局決定修改的部門規(guī)章,其中《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的修改內(nèi)容如下:


    六、對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(2015年4月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令*163號公布)作出修改
    (一)將*二條*二款修改為:“本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指省級以上市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。”
    (二)將*三條中的“檢驗檢測機構(gòu)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)**資質(zhì)認(rèn)定”修改為“檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,包括下列情形”。
    (三)將*四條修改為:“在*人民共和國境內(nèi)對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)實施的資質(zhì)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
    “法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,避免相同事項的重復(fù)認(rèn)定?!?/span>
    (四)將*五條中修改為:“國家市場監(jiān)督管理總局(以下簡稱市場監(jiān)管總局)主管全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實施、綜合協(xié)調(diào)工作。
    “各省、自治區(qū)、直轄市人民**市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作?!?/span>


    (五)將*六條、*八條、*三十六條中的“國家認(rèn)監(jiān)委”修改為“市場監(jiān)管總局”。
    將*四十九條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
    (六)將*七條中的“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則”修改為“遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開、便利高效的原則”。
    (七)將*十條修改為:“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序,并推行資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批。
    “檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般程序:
    “(一)申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者以書面形式向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交申請以及相關(guān)材料,并對其真實性負(fù)責(zé);
    “(二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請和相關(guān)材料進行初審,自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者書面告知申請人;
    “(三)資質(zhì)認(rèn)定部門自受理申請之日起,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi),依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求,完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括書面審查、現(xiàn)場評審和遠(yuǎn)程評審。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外;
    “(四)資質(zhì)認(rèn)定部門自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起10個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,自作出決定之日起7個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的,應(yīng)當(dāng)通知申請人,并說明理由。
    “具備條件的資質(zhì)認(rèn)定部門可以試行電子資質(zhì)認(rèn)定證書,便于檢驗檢測機構(gòu)獲*書?!?/span>
    (八)將*十一條*三款修改為:“資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、信用信息、分類監(jiān)管等情況,采取書面審查、現(xiàn)場評審或者遠(yuǎn)程評審的方式進行技術(shù)評審,并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定?!?/span>
    增加一款,作為*四款:“對上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為,未列入失信名單,并且申請事項無實質(zhì)變化的檢驗檢測機構(gòu),資質(zhì)認(rèn)定部門可以采取書面審查方式進行技術(shù)評審,對于符合要求的,予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期?!?/span>
    (九)*十二條增加一款,作為*四款:“本條規(guī)定的變更事項,*現(xiàn)場確認(rèn)或者無實質(zhì)變化的,檢驗檢測機構(gòu)可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,并將相關(guān)信息報送資質(zhì)認(rèn)定部門?!?/span>
    (十)增加一條,作為*十六條:“檢驗檢測機構(gòu)能夠自我承諾符合資質(zhì)認(rèn)定部門告知的資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,可以申請采取告知承諾程序**資質(zhì)認(rèn)定。  
    “告知承諾程序和具體要求按照市場監(jiān)管總局公布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/span>
    (十一)增加一條,作為*十七條:“因突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者其他緊急情況,急需檢驗檢測機構(gòu)增加檢驗檢測能力,提供技術(shù)支撐時,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,并向社會及時公布符合資質(zhì)認(rèn)定要求的機構(gòu)名錄及相關(guān)信息?!?/span>
    (十二)*十六條改為*十八條,將*二款中的“組織現(xiàn)場技術(shù)評審時”修改為“組織現(xiàn)場技術(shù)評審或者遠(yuǎn)程評審時”。
    (十三)*二十一條改為*二十三條,將其中的“可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評審活動的處理”修改為“可以根據(jù)情節(jié)輕重,對其進行約談、暫停直至取消其從事技術(shù)評審活動”。
    (十四)刪去*二十二條、*二十三條、*二十五條、*二十六條、*二十九條、*三十條、*三十一條、*三十二條、*三十三條、*三十四條、*三十五條、*三十七條、*三十八條、*四十條、*四十一條、*四十二條、*四十三條、*四十四條、*四十八條。
    (十五)*二十八條改為*二十六條,將其中的“加蓋檢驗檢測**章”修改為“加蓋檢驗檢測機構(gòu)公章或者檢驗檢測**章”。
    (十六)*四十五條改為*二十九條,修改為:“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段**資質(zhì)認(rèn)定的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。
    “被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。”



    (十七)*四十六條改為*三十條,在其后增加一條,作為*三十一條:“檢驗檢測機構(gòu)違反*二十四條規(guī)定,不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力要求的,由縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,由資質(zhì)認(rèn)定部門縮減其相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力事項。
    “前款規(guī)定的改正期限不**過三個月。改正期間,檢驗檢測機構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果?!?/span>
    (十八)增加一條,作為*三十二條:“檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法*二十五條規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。”
    (十九)增加一條,作為*三十三條:“檢驗檢測機構(gòu)違反本辦法*二十六條規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處3萬元以下罰款?!?/span>
    (二十)增加一條,作為*三十四條:“對資質(zhì)認(rèn)定部門、專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)以及相關(guān)評審人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時處理,并為舉報人保密?!?/span>
    (二十一)刪去規(guī)章中的章節(jié)。
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