淺談電力市場改革與售電公司發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)用

時(shí)間：2021-09-06作者：安科瑞電氣股份有限公司瀏覽：251

  電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來受到了廣泛的重視，同時(shí)也是國有企業(yè)的重要組成部分。我國電力行業(yè)從發(fā)電到輸配電一直以來采用垂直一體化的壟斷模式進(jìn)行管理，隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源發(fā)電大量接入，傳統(tǒng)的管理模式不利于電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此新形勢下需要對其進(jìn)行有效的改革，在電力行業(yè)引入市場競爭，激發(fā)行業(yè)的活力。

售電公司作為電力市場中的重要組成部分，近些年來得到了充分的發(fā)展。目前我國售電公司仍處于起步階段，通過市場體制的逐漸完善，售電公司也將朝著多元化的方向發(fā)展。本文基于電力市場的改革背景，對目前我國已注冊成立的售電公司基本情況進(jìn)行調(diào)研，旨在

為售電公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一些建議。

 

2 我國電力供需形勢特點(diǎn)

我國電力在供需方面主要表現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn):

2.1電力需求增速較大

我國電力消費(fèi)的較快增長主要?dú)w因于夏季高溫、日歷天數(shù)以及經(jīng)濟(jì)增長。夏季持續(xù)大范圍高溫拉動(dòng)空調(diào)電量同比增加約400億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0.7% ; 閏年日歷天數(shù)多1天增加用電量約150億千瓦時(shí)，推動(dòng)用電量增速約0.3% 。經(jīng)濟(jì)增長則主要體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放。

2.2用電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

縱觀我國 2016 全年的用電量，可以看出，2016年我國主要電力消耗集中在*二產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)*三產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活用電也呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢。以2016年12月為例，全社會用電量達(dá)到5351 億千瓦時(shí)，比去年同期增長6.87%，增速相比上年同期增長9.02%; 其中*二產(chǎn)業(yè)用電量占71.13%，*三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電分別占13.45% 和13.61% 。這表明*三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民負(fù)荷的增加，進(jìn)一步可以體現(xiàn)出我國人民在*三產(chǎn)業(yè)諸如交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、餐飲娛樂等方面的投入呈現(xiàn)出增長趨勢，人民生活水平逐漸提高。

2017年1－2月份，我國用電量繼續(xù)增加，同比增長6.3% ，增速同比提高4.3% 。同時(shí)，*三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比例也繼續(xù)增加，2月份至*三產(chǎn)業(yè)用電量占總用電15.27% ，城鄉(xiāng)居民用電量占15.68%。

3 電力市場與電力交易

3.1電力市場基本概念與電力交易中心

我國電力市場化改革早可追溯2002年，經(jīng)過此后10多年的行業(yè)調(diào)整，目前已實(shí)現(xiàn)發(fā)輸分開、主輔分離的格局，為電力的市場化打下了基礎(chǔ)。2015年月，**頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，拉開了新一輪電力體制改革的序幕。在此輪改革中，電價(jià)改革、電網(wǎng)獨(dú)立以及放開售電側(cè)已成為**議題。

電力市場顧名思義，即電力的市場化，是在電能的生產(chǎn)者、消費(fèi)者間引入市場競爭機(jī)制，通過協(xié)商、競價(jià)等方式組織電能的交易。在電力市場中，電能作為商品存在，具有傳統(tǒng)商品一樣的商品屬性，但同時(shí)它又具備著*特的特點(diǎn)，即電能無法進(jìn)行大規(guī)模的存儲。這也是約

電能交易的主要瓶頸。為了**電力交易的平穩(wěn)進(jìn)行，

2016年3月國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司分別掛牌成立了北京和廣州電力交易中心，用于組織售電公司注冊、電能各類型交易等市場活動(dòng)，并對交易電量進(jìn)行安全分析。之后，各省又成立的*二梯隊(duì)的電力交易中心，輔助北京、廣州交易中心開展電力市場活動(dòng)。

3.2電力交易的主要模式

借鑒歐美等國較為成熟的電力交易機(jī)制，我國目前電力交易的基本模式分為批發(fā)交易和零售交易。其中批發(fā)交易又可以具體分為年度雙邊協(xié)議交易以及月度集中競價(jià)交易。

年度交易中，售電公司和發(fā)電企業(yè)通過線上協(xié)商，確定合同，并提交交易中心，交易中心通過對申報(bào)電量進(jìn)行安全校核，批復(fù)交易的申請。

月度集中競價(jià)交***交易中心發(fā)布集中競價(jià)交易公告，售電公司和發(fā)電企業(yè)分別向交易中心申報(bào)電量以及電價(jià)數(shù)據(jù)，交易中心組織進(jìn)行集中撮合，按照價(jià)差從高到低進(jìn)行成交匹配，得出統(tǒng)一出清價(jià); 并進(jìn)行安全校核，完成交易。

對于零售市場，售電公司和用電企業(yè)**行線上協(xié)商，之后申報(bào)雙邊協(xié)議數(shù)據(jù)及代理關(guān)系給交易中心，交易中心進(jìn)一步確認(rèn)申報(bào)的數(shù)據(jù)和代理關(guān)系，完成交易。

3.3售電公司代理模式

售電公司的代理模式是指售電公司和用戶之間的關(guān)系，其種類很多，主要包括: 固定差價(jià)、直接分成、保底或分成、保底加分成、保底加固定價(jià)差、固定優(yōu)惠上線模式等。此處以常用的兩種模式為例，介紹具體的代理方法。

3.3.1 固定差價(jià)模式

這種模式下，售電公司參與競價(jià)交易，按照固定的價(jià)差進(jìn)行結(jié)算。例如，售電公司與電力用戶約定價(jià)格為a元/度，之后售電公司參與市場的集中競價(jià)，售電公司買到的電為b元/度。如果b ＜a，則售電公司盈利，反之則虧損。

3.3.2 保底加分成模式

這種模式下，如果售電公司的中標(biāo)費(fèi)用**過保底費(fèi)用，**過部分在用戶和售電公司之間按比例進(jìn)行分成。例如:售電公司與電力用戶約定a元/度，用戶的目錄電價(jià)為b元/度，售電公司在市場集中競價(jià)所得的電價(jià)為c 元/度。c ＜ a ＜ b，其中的 a－c 部分為**出部分，這部分按照一定比例在用戶和售電公司之間進(jìn)行分成。

3.4 結(jié)算與偏差考核

 

交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺競爭交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶三方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票; 發(fā)電企業(yè)按照交易結(jié)果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費(fèi)，向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票; 電網(wǎng)公司按實(shí)際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價(jià)差電費(fèi)，售電公司向電網(wǎng)公司開具或獲取相應(yīng)的增值稅發(fā)票。

偏差考核有利于規(guī)范市場行為，用于將售電公司實(shí)際交易電量約束在申報(bào)電量附近，同時(shí)有助于保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。以廣東省電網(wǎng)為例，其偏差考核結(jié)算方法分為:

3.4.1正偏差結(jié)算

當(dāng)用戶實(shí)際用電量**過月度市場電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和) 時(shí)，偏差電量按月度集中競爭交易成交價(jià)差**值結(jié)算，即正偏差電量按兩倍的月度集中競爭交易成交價(jià)差**值進(jìn)行考核。

3.4.2 負(fù)偏差結(jié)算

當(dāng)用戶實(shí)際用電量小于月度市場電量( 月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和) 時(shí)，偏差電量按月度集中競爭交易成交價(jià)差**值的三倍結(jié)算，即負(fù)偏差電量按兩倍的月度集中競爭交易成交價(jià)差**值進(jìn)行考核。

由此可以看出，偏差考核對于售電公司是否盈利有著很大的影響。合理控制用戶用電行為，減少申報(bào)電量與實(shí)際電量間的差量，做好負(fù)荷預(yù)測，都是降低偏差考核的有效方式。

 





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