中山柴油_貓星公司

時(shí)間：2019-07-31作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：46

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導(dǎo)讀：
超市賣過期食品被罰50000，法院判決：處罰畸重，超市可不交。
經(jīng)常會(huì)看到很多超市的朋友抱怨，因?yàn)樵诔邪l(fā)現(xiàn)了一件過期商品，且沒有造成任何實(shí)質(zhì)的傷害，被食藥監(jiān)部門查到后即被罰5萬(wàn)元，不交又不行，一交又基本上是把一年的利潤(rùn)的都上交了。
近，已在各地有兩起類似的案例供大家參考：食藥監(jiān)部門開了罰單，但法院卻判決超市可以不用交罰。到底是怎么回事呢？
個(gè)案例
河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)行政裁定書
（2017）豫07行審51號(hào)
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局，住所地新鄉(xiāng)市紡織路599號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼00551255-8。
法定代表牛羊賈祥聚，。
委托代理牛羊崔薇、王玉軍，該局工作牛羊員。
被執(zhí)行牛羊吳小吉，男，漢族，1969年3月18日生，住浙江省麗水市蓮都區(qū)，平原新區(qū)原武鎮(zhèn)好又多購(gòu)物中心業(yè)主。
2016年8月8日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局作出新食花枝丸回監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書，以被執(zhí)行牛羊經(jīng)營(yíng)**過保質(zhì)期食品為由，其處以沒收食品、沒收所得175元并罰60500元的處罰。被執(zhí)行牛羊沒有在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟，現(xiàn)該處罰已發(fā)生法律效力。
2017年4月5日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊被執(zhí)行牛羊進(jìn)行了催告，以上文書均已公告送達(dá)。被執(zhí)行牛羊仍未履行處罰決定書內(nèi)容，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
本院依法組成合議庭，新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書進(jìn)行了審查，認(rèn)為被執(zhí)行牛羊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反了《*牛羊民共和國(guó)食品法》的規(guī)定，應(yīng)調(diào)和油當(dāng)依法予以行政處罰，但申請(qǐng)執(zhí)行牛羊作出行政處罰除依據(jù)《*牛羊民共和國(guó)食品法》以外，還應(yīng)當(dāng)符合《*牛羊民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《*牛羊民共和國(guó)行政處罰法》*十七條規(guī)定，作出行政處罰可依法從輕或者減輕，行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。被執(zhí)行牛羊銷售**過保質(zhì)期的豆干共七袋，所得175元，明顯輕微；剩余過期食品被依法扣押，行為得到糾正且未造成危害后果。被執(zhí)行牛羊行為明顯輕微并符合不予處罰的條件，其罰60500元明顯畸重，且不符合行政處罰的目的。
根據(jù)《*牛羊民共和國(guó)行政訴訟法》*九十七條、《高關(guān)于執(zhí)行〈*牛羊民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條之規(guī)定，裁定如下：
一、準(zhǔn)予執(zhí)行新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書*2項(xiàng)內(nèi)容，即沒收所得175元；
、新食藥監(jiān)食罰[2016]3號(hào)行政處罰決定書*3項(xiàng)罰60500元不予執(zhí)行。
案件執(zhí)行費(fèi)50元由被執(zhí)行牛羊吳小吉負(fù)擔(dān)。
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向河南省**提起復(fù)議。
審判長(zhǎng)鄧長(zhǎng)城
審判員隨偉
審判員張彩霞
〇一七年八月三日
員明娟
*個(gè)案例
江西省興國(guó)縣行政裁定書
（2018）贛0732行審2號(hào)
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局……
被執(zhí)行牛羊劉禹禎……興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行業(yè)主……
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)局）于2018年1月8日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》。本院依法進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
2017年3月2日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊市監(jiān)局在被執(zhí)行牛羊劉禹禎經(jīng)營(yíng)的興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，查獲該商行經(jīng)銷的福建麥香園食品有限公司于2016年7月16日生產(chǎn)的“麥得隆”手撕面包05kg，保質(zhì)期為180天，已**過保質(zhì)期。上述面包進(jìn)價(jià)為86元/500g，售價(jià)為10元/500g，貨值金額10元。同年3月3日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊決定立案。
3月23日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊擬被執(zhí)行牛羊作出行政處罰羊奶，并于4月25日向被執(zhí)行牛羊送達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》。被執(zhí)行牛羊在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，及要求聽證。5月26日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊作出（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》，根據(jù)《*牛羊民共和國(guó)食品法》百十四條*五項(xiàng)之規(guī)定，決定：1．沒收上述**過保質(zhì)期的食品；2．處以罰五萬(wàn)元整。行政處罰決定書于6月6日送達(dá)被執(zhí)行牛羊。12月4日，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊向被執(zhí)行牛羊送達(dá)催告書，催告被執(zhí)行牛羊履行義務(wù)，但被執(zhí)行牛羊一直未履行。
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊市監(jiān)局提交的證據(jù)、依據(jù)有：案件來源登記表，（興）市監(jiān)（公）立審〔2017〕20號(hào)《立案審批表》，興國(guó)縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、劉禹禎、楊榮英（劉禹禎妻子）的居民、劉禹禎出具的授權(quán)委托書，現(xiàn)場(chǎng)筆錄、照片，詢問楊榮英筆錄，興市監(jiān)（公）罰告〔2017〕20號(hào)《行政處罰告知書》、興市監(jiān)（公）聽告〔2017〕20號(hào)《行政處罰聽證告知書》、（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》、（興）市監(jiān)（公）罰催〔2017〕20號(hào)《履行行政處罰決定催告書》及送達(dá)回證、送達(dá)照片。《*牛羊民共和國(guó)食品法》*三十四條*十項(xiàng)、百十四條*五項(xiàng)，《江西省食品監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》*十條。
本院認(rèn)為：《*牛羊民共和國(guó)行政處罰法》*四條*規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與行為的事實(shí)、質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！?br>《*牛羊民共和國(guó)食品法》百十四條*五項(xiàng)規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，尚不構(gòu)成的，由縣級(jí)以上牛羊民食品監(jiān)督管理部門沒收所得和生產(chǎn)椰子油經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰；……”
本案中，被執(zhí)行牛羊劉禹禎經(jīng)營(yíng)**過保質(zhì)期的食品，其行為違反了《*牛羊民共和國(guó)食品法》*三十四條*十項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行牛羊市監(jiān)局被執(zhí)行牛羊作出“沒收上述**過保質(zhì)期的食品”的行政處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，且具備法定執(zhí)行效力。被執(zhí)行牛羊在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行。申請(qǐng)執(zhí)行牛羊的該項(xiàng)申請(qǐng)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件，本院準(zhǔn)予執(zhí)行。
墨西哥糊被執(zhí)行牛羊經(jīng)營(yíng)的**過保質(zhì)期的食品貨值金額10元，該行為社會(huì)危害較小，未造成社會(huì)危害后果，被執(zhí)行牛羊能配合申請(qǐng)執(zhí)行牛羊查處行為，根據(jù)《*牛羊民共和國(guó)行政處罰法》*四條*、*十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法被執(zhí)行牛羊減輕或者不予罰行政處罰。申請(qǐng)執(zhí)行牛羊作出“處以罰五萬(wàn)元整”的行政處罰決定，處罰畸重，屬于明顯不當(dāng)。申請(qǐng)執(zhí)行牛羊作出的該項(xiàng)行政處罰明顯并損害被執(zhí)行牛羊合法權(quán)益，本院不準(zhǔn)予執(zhí)行。
綜上所述，依照《*牛羊民共和國(guó)行政訴訟法》*九十七條，《*牛羊民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》*五十七條、*五十八條*三項(xiàng)，《高關(guān)于執(zhí)行〈*牛羊民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條*三項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：
一、準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行牛羊興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》項(xiàng)，即：沒收上述**過保質(zhì)期的食品；
豆腐
、不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行牛羊興國(guó)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號(hào)《行政處罰決定書》*項(xiàng)，即：處以罰五萬(wàn)元整。
申請(qǐng)執(zhí)行牛羊如不服本裁定，可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi)，通過本院向江西省贛州市中級(jí)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向江西省贛州市中級(jí)申請(qǐng)復(fù)議。
審判長(zhǎng)賴懷鴻
審判員陳勝海
手抓羊肉
審判員肖鵬
〇一八年一月十五日
員余美
通過這兩個(gè)案例，我們發(fā)現(xiàn)過度的處罰是錯(cuò)誤的，要根據(jù)超市多方因去開罰單，進(jìn)來的商品是沒有過期的！只是管理不當(dāng)過期！這說明不是故意銷售過期產(chǎn)品！
所有不合格產(chǎn)品都應(yīng)朔源，如果明知過期了，故意不下架的，這樣得重罰；如果只是較個(gè)別現(xiàn)象，應(yīng)該只是一時(shí)工作失誤，可以輕罰。
在蝦美國(guó)有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵(lì)他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報(bào)道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個(gè)“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。





當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有牛羊捐鼓勵(lì)他日后繼續(xù)打掃房間。或許是因?yàn)橛绣X入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
疑似過期的食品受訪者供圖
2019年6月4日15時(shí)，平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)開分局接到社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心電話，有學(xué)生家長(zhǎng)反映平湖市楓葉幼兒園食堂存在食材過期等問題。接報(bào)后，平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視，時(shí)間派執(zhí)法牛羊員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并成立了局專項(xiàng)組香海螺肉，事件開展調(diào)查處置。
一、調(diào)查情況
6月4日下午，執(zhí)法牛羊員平湖市楓葉幼兒園食堂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)幼兒園食堂烹飪間冰箱內(nèi)存放有:1帶皮后1袋，255kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期5月11日，保質(zhì)日期5月13日）;2夾心肉糜1袋，254kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期5月11日，保質(zhì)日期5月11日）;冷凍豬大骨湯3帶皮去骨后3袋，分別為255kg、254kg、253kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期5月18日，保質(zhì)日期5月20日）;4夾心肉糜2袋，各254kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期6月1日，保質(zhì)日期6月1日）;5帶皮去骨后3袋，分別為255kg、254kg、252kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期6月1日，保質(zhì)日期6月3日）;6湯骨大包裝1袋，166kg（超市標(biāo)貼標(biāo)有包裝日期6月1日，保質(zhì)日期6月3日）。以上肉制品均由食堂自山楂糕行采購(gòu)自上海金山商場(chǎng)內(nèi)的錦江麥德龍，超市標(biāo)貼上均標(biāo)注了包裝日期、保質(zhì)日期和貯存條件（肉類0-4度）。該食堂存放上述肉類的冰箱顯示溫度為-16℃。平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法牛羊員立即上述食品予以封存，并采集上述肉類11批次樣品至平湖市食品檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)未見網(wǎng)傳霉變食品和發(fā)芽土豆。
隨后，平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局平湖市楓葉幼兒園食堂庫(kù)存的其余6種主要食材開展抽樣，留樣的19種菜品予以采集雞肉，送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并食堂整理廢棄的食材予以查封，廢棄食材表觀未見過期、霉變等異常狀況。
6月5日，平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局安排牛羊員從凌晨四點(diǎn)半起平湖市楓葉幼兒園食堂進(jìn)行全程駐點(diǎn)監(jiān)管。檢查發(fā)現(xiàn)該園食堂存在海產(chǎn)品加工未規(guī)范使用**砧板、刀具，從業(yè)牛羊員上崗前未晨檢，蒸飯車水垢未清潔到位等問題。針以上發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法牛羊員當(dāng)場(chǎng)提出書面監(jiān)督意見，要求立即整改到位，并繼續(xù)派執(zhí)法牛羊員駐點(diǎn)開展食品**和深入監(jiān)督檢查。
、檢測(cè)結(jié)果
6月6日下午，平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管味精理局收到平湖市食品檢測(cè)中心關(guān)于6月4日下午抽樣采集的11批次肉類的檢測(cè)結(jié)果：揮發(fā)鹽基氮、克倫特羅、沙丁醇、萊克、特布他林、氯霉、尼考、多西環(huán)(強(qiáng)力霉)、土霉、（以與之和計(jì)）、洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、等14個(gè)項(xiàng)目全部符合GB2707-2016《食品標(biāo)準(zhǔn)鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》、農(nóng)業(yè)部公告*235號(hào)《動(dòng)物蜂蜜水食品中獸仔雞回高殘留**》、農(nóng)業(yè)部公告*2292號(hào)、整頓辦函［2010］50號(hào)《食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（*四批）》要求。其余抽樣食品的檢測(cè)工作正在抓緊進(jìn)行中，檢測(cè)結(jié)果將時(shí)間予以公布。
平湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月6日

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