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時間：2019-08-15作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：46

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中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)(周常青)脹袋漏水的果凍、霉爛變質(zhì)的辣條、**保質(zhì)期的飲料……這些明文禁止銷售的偽劣過期食品，一些不法經(jīng)營商將之轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村地區(qū)銷售，危害農(nóng)村食品，農(nóng)民群眾意見頗大。
為此，江西省宜春市市場監(jiān)督管理局近冷凍蠔干年來大力創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾遠離“不”食品。如今，這項創(chuàng)建工程實施效果如何，各地農(nóng)村食品監(jiān)管工作有何啟示？日前，筆者隨同市場監(jiān)管執(zhí)法人員此進行了一番調(diào)查。
農(nóng)村“不食品”依然存在
商務部曾國內(nèi)1萬余戶農(nóng)民家庭進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示75%的農(nóng)民買過偽劣過期食品，這一比例**過城市居民的近兩倍。偽劣過期食品“偏”農(nóng)村，較大地損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。自2018年1月至今年6月底止，宜春市10縣、市（區(qū)）市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處制售偽劣過期食品案件1104件，農(nóng)村市場占845%。
在農(nóng)村，一些家庭食品小作坊有地方特色，價格實惠，在當?shù)乇容^受歡迎，市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管反而招來了抱怨和誤解。同時，相于城市居民而言，農(nóng)村群眾在一日三餐上更依賴自給自足，食品的關注不足，認為自已生產(chǎn)的東西肯定沒問題，往往*忽略土壤污染、食品陳列儲藏條件等影響因；另一方面，一些抓住農(nóng)村有知識、有文化的年輕人幾乎都外出打工，留守老人成為食品消費主體，他們的文化程度普遍較低，鑒別能力不強，食品水平低，意識淡薄的特點，在平時購買食品時經(jīng)常出現(xiàn)“不知假而買假”的現(xiàn)象，便把偽劣過期食品向廣大農(nóng)村市場滲透。加上農(nóng)村群眾食品的認識不足，常常沒有意識到自身的合法權(quán)益受到傷害，也不懂得如何采取相應的手段維護自己的合法權(quán)益，這更加助長了一些黑心商家的氣焰。在宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)慈化村，村民湯立春為孫子購買了30小饅頭個“喜士郎”果凍，3元錢，包裝與“喜之郎”幾乎一模一樣，味道也較像，只是封面上的字跡有些模糊不清，并沒有注冊商標標識。老湯說：“喜之郎果凍好啊，電視上經(jīng)常有廣告，價格也*?！?br>由于廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代物流體系尚比較缺失，農(nóng)村流通領域的經(jīng)營主體主要為集貿(mào)市場、個體工商戶副食品食雜店等，造成了很多日常食品的銷售價遠遠**城市，于是*貨便大行其道。誰都明白*貨的背后更*存在質(zhì)量問題，然而在“*”與“放心”之間，不少農(nóng)民卻選擇了前者，“知假買假”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村食品購買者中，563%回答會適當考慮食品冷凍棒骨問題，而437%仍價格*食品。
疏堵結(jié)合，扎緊“籬笆”
在宜春市袁州區(qū)遼市鎮(zhèn)楓林村，有一家營業(yè)面積約150平方米的店面,是該市推出的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”。
日前，筆者跟隨袁州區(qū)市場監(jiān)管局遼市分局巡查人員進入店內(nèi)，只見一排排開放的貨架擺放井然有序，架上貨物琳瑯滿目。審視貨架內(nèi)一包包食鹽、一瓶瓶飲料……上面廠名、廠址、聯(lián)系電話、保質(zhì)期、QS質(zhì)量認證標志及注冊商標標識等一應俱全。經(jīng)銷臺賬放在柜臺上，里面供貨商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營、健康證、產(chǎn)地質(zhì)量合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書、商標注冊證等有效映入眼簾。
“無、品種全、價格低，我們喜歡！”正在開放式貨架上挑選食品的村民彭外生高興地筆者說。
村民放心了，經(jīng)營者的生意也好了。店主楊紅貴開心地告訴筆者，現(xiàn)在每月營業(yè)額要比去年高出幾千元。
目前，依托正在實施的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”等工程，宜春市市場監(jiān)管部門與相關職能部門緊密配合，共整頓規(guī)范村級“食品店”1990余家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“食品店”590余家，形成了以超市為**、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農(nóng)村食品芝麻油經(jīng)營網(wǎng)絡。
凈化農(nóng)村食品市場，既要疏通又要圍堵，讓農(nóng)村廣大老百姓能買到放心食品的同時，又能遠離“不”食品的侵害。為此，宜春市市場監(jiān)管部門重心下移、關口前移、扎緊“籬笆”。
該市市場監(jiān)管部門推行食品流動送貨車登記備案制度，在農(nóng)村專門設立食品“一會兩站”（即食品分會及投訴站、聯(lián)絡站），成立流動打假小分隊，公開了小分隊人員名單及投訴熱線電話，并在各縣、市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，各村聘請了食品協(xié)管員、信息員，協(xié)助當?shù)厥袌霰O(jiān)管分局進行食品監(jiān)管。今年3月18日，一輛銷售“王老吉”飲料的流動送貨車剛進入宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)，被當?shù)氐霓r(nóng)村食品信息員，袁州區(qū)市場監(jiān)管局天臺分局執(zhí)法人員*出擊，現(xiàn)場查獲“王老吉”飲料318件，在調(diào)查終結(jié)后，依法不法經(jīng)營者作出了相應處罰。
喜中有憂，任重道遠
宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境，提升了農(nóng)民的食品信心，了農(nóng)民的食品消費需求，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，僅去年以來，宜春市鄉(xiāng)村食品等消費品零售總額達45斑魚9億元，較上年同期增長2018%。
創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境成效明顯，但“不食品”是否能真正遠離每一位農(nóng)民呢？宜春市市場監(jiān)管局黨組成員、副劉自興坦言，確保農(nóng)村食品還面臨不少困難。
首先，農(nóng)民在購買食品時，重量不重質(zhì)的觀念還一時難以轉(zhuǎn)變。當前，留守農(nóng)村的多是“”（即婦女、兒童和老人），這些群體接受紅螺文化知識有限，致使食品宣傳工作經(jīng)常陷入尷尬境地。低廉價格食品的誘惑及識假、辯假、防假能力的缺失，使得農(nóng)村“食品”隱患難以緩解。
其次，當前農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡還較薄弱。除市場監(jiān)管部門外，食品市場監(jiān)管還及衛(wèi)計、物價、公安、農(nóng)業(yè)等諸多部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以形成合力。
再次，食品生產(chǎn)經(jīng)營者注重城市、輕視農(nóng)村的現(xiàn)象普遍存在。由于廣大農(nóng)村地區(qū)的食品銷售利潤低，不少生產(chǎn)廠家將眼光集中放在城市，而放棄了廣大的農(nóng)村市場。這樣，經(jīng)濟實用、簡單方便、適應農(nóng)村市場的食品相缺乏，影響了廣大農(nóng)民群眾的正常食品需求，為“食品”埋下了隱患。
宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境的探索，既有成功的經(jīng)驗，也有面臨的困難。要讓人口占絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)食品不再“不”，還任重而道遠。
在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網(wǎng)絡直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。
當天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間。或許是因為有錢入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
上海市市場監(jiān)管局近期公開了一批針食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政處罰決定，及Wagas（沃歌斯）、西貝、瑞幸咖啡、撈王、、左庭右院等品牌，相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為主要及無證經(jīng)營、**范圍經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品等。
食品中鋁殘留量**標
去年10月18日，撈王九節(jié)蝦（上海）餐飲管理有限公司瑞虹路店現(xiàn)場制作的“酥脆老油條”經(jīng)監(jiān)督抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)鋁鉀的含量**過**標準。經(jīng)復檢，樣品中鋁的殘留量**過我標準準允許的**值，被判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該批油條由當事人采購半成品后再加工，截至案發(fā)，同一批次的油條均已銷售完畢。
冷凍雞肉卷　鋁鉀又稱鉀明礬，按規(guī)定，油炸面制品可按生產(chǎn)需要適量使用，但鋁的殘留量不得**出100毫克/千克。根據(jù)《食品法》，禁止生產(chǎn)經(jīng)營**范圍、****使用食品添加劑的食品。因此，虹口區(qū)市場監(jiān)管局今年6月14日當事人作出沒收所得，并罰5萬元的行政處罰決定。
食品抽檢不合格
去年9月7日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員上海左庭右院企業(yè)管理有限公司仙霞西路分公司自制的鮮榨西瓜汁進行了食品抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不合格。當事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合法律、法規(guī)或者食品安蘭花豆全標準規(guī)定，今年5月30日被作出行政處罰決定，處以1萬元罰。





餐飲管理（上海）有限公司*八十七分店位于滬太路1111弄10號地下一層B145。去年10月28日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局當事人的經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽檢，被抽檢的雞毛菜，其啶蟲脒（一種蟲劑）殘留量實測為365毫克/千克，判定為不合格。經(jīng)復檢，殘留量為353毫克/千克，依舊不合格。
當事人違反了《食品法》，生產(chǎn)經(jīng)營了農(nóng)藥殘留等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量**過食品標準**的食品，今年4月22日，被靜安區(qū)市場監(jiān)管局作出了罰5萬元的行政處罰決定。
上述餐飲服務單位
“倒”在食品質(zhì)量的把冷凍鹿筋控上
而另一些餐飲服務單位
則企圖在未獲得相關許可或資質(zhì)的情況下
“把錢先賺起來”
**范圍經(jīng)營
今年3月4日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到，反映上海沃歌斯餐飲有限公司西藏南路店經(jīng)營管理的“Wagas沃歌斯（復興路Base店）”在美團外賣平臺上銷售蛋糕。
經(jīng)初步調(diào)查，當事人雖然**了食品經(jīng)營，但其經(jīng)營項目限定為“熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售”，并沒有制售蛋糕的相關資質(zhì)。在現(xiàn)場檢查中，當事人卻被發(fā)現(xiàn)制售農(nóng)舍胡蘿卜蛋糕等冷加工糕點，從今年3月2日起，通過當事人在美團外賣平臺上經(jīng)營管理的“Wagas沃歌斯（復興路Base店）”出售。
當事人作為入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，**過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營，今年5月29日被黃浦區(qū)市場監(jiān)管局作出行政處罰決定，沒收所得并罰5萬元。
瑞幸咖啡（上海）有限公司從今年2月17日起，在未**食品經(jīng)營許可的情況下，擅自在上海市寶山區(qū)共和新路5000弄1號樓101室制作咖啡飲品，外銷售。案發(fā)后，當事人已停止營業(yè)。今年6月12日，寶山區(qū)市場監(jiān)管局當事人作出沒收所得，并罰1萬元的行杏仁政處罰決定。
無食品經(jīng)營許可
存有過期食品
而上海西貝浩馳餐飲管理有限公司世博大道分公司曾經(jīng)連食品經(jīng)營都沒有，擅自開店經(jīng)營，還被檢查出店內(nèi)存有過期食品，被浦東新區(qū)市場監(jiān)管局今年6月19日作出行政處罰決定，沒收所得125萬余元，罰426萬余鱈魚元。
經(jīng)查，當事人從今年1月12日起，在未依法**食品經(jīng)營的情況下，在世博大道1368號1區(qū)G層1G08室，擅自以“西貝莜面村”的店招，外從事餐飲服務活動。至案發(fā)，當事人共無證經(jīng)營4天?，F(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員還在當事人廚房的蔬菜冷柜中查見了部分過期食品，生產(chǎn)日期均為“2019-1-11”，保質(zhì)期均至“2019-1-14”，執(zhí)法人員檢查時均已過期。
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作者：陳璽撼
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