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    中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)(周常青)脹袋漏水的果凍、霉爛變質(zhì)的辣條、**保質(zhì)期的飲料……這些明文禁止銷售的偽劣過期食品,一些不法經(jīng)營商將之轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村地區(qū)銷售,危害農(nóng)村食品,農(nóng)民群眾意見頗大。
    為此,江西省宜春市市場監(jiān)督管理局近冷凍蠔干年來大力創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境,讓廣大農(nóng)民群眾遠離“不”食品。如今,這項創(chuàng)建工程實施效果如何,各地農(nóng)村食品監(jiān)管工作有何啟示?日前,筆者隨同市場監(jiān)管執(zhí)法人員此進行了一番調(diào)查。
    農(nóng)村“不食品”依然存在
    商務(wù)部曾國內(nèi)1萬余戶農(nóng)民家庭進行了問卷調(diào)查,結(jié)果顯示75%的農(nóng)民買過偽劣過期食品,這一比例**過城市居民的近兩倍。偽劣過期食品“偏”農(nóng)村,較大地損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。自2018年1月至今年6月底止,宜春市10縣、市(區(qū))市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處制售偽劣過期食品案件1104件,農(nóng)村市場占845%。
    在農(nóng)村,一些家庭食品小作坊有地方特色,價格實惠,在當?shù)乇容^受歡迎,市場監(jiān)管部門依法監(jiān)管反而招來了抱怨和誤解。同時,相于城市居民而言,農(nóng)村群眾在一日三餐上更依賴自給自足,食品的關(guān)注不足,認為自已生產(chǎn)的東西肯定沒問題,往往*忽略土壤污染、食品陳列儲藏條件等影響因;另一方面,一些抓住農(nóng)村有知識、有文化的年輕人幾乎都外出打工,留守老人成為食品消費主體,他們的文化程度普遍較低,鑒別能力不強,食品水平低,意識淡薄的特點,在平時購買食品時經(jīng)常出現(xiàn)“不知假而買假”的現(xiàn)象,便把偽劣過期食品向廣大農(nóng)村市場滲透。加上農(nóng)村群眾食品的認識不足,常常沒有意識到自身的合法權(quán)益受到傷害,也不懂得如何采取相應(yīng)的手段維護自己的合法權(quán)益,這更加助長了一些黑心商家的氣焰。在宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)慈化村,村民湯立春為孫子購買了30小饅頭個“喜士郎”果凍,3元錢,包裝與“喜之郎”幾乎一模一樣,味道也較像,只是封面上的字跡有些模糊不清,并沒有注冊商標標識。老湯說:“喜之郎果凍好啊,電視上經(jīng)常有廣告,價格也*?!?br>由于廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代物流體系尚比較缺失,農(nóng)村流通領(lǐng)域的經(jīng)營主體主要為集貿(mào)市場、個體工商戶副食品食雜店等,造成了很多日常食品的銷售價遠遠**城市,于是*貨便大行其道。誰都明白*貨的背后更*存在質(zhì)量問題,然而在“*”與“放心”之間,不少農(nóng)民卻選擇了前者,“知假買假”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村食品購買者中,563%回答會適當考慮食品冷凍棒骨問題,而437%仍價格*食品。
    疏堵結(jié)合,扎緊“籬笆”
    在宜春市袁州區(qū)遼市鎮(zhèn)楓林村,有一家營業(yè)面積約150平方米的店面,是該市推出的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”。
    日前,筆者跟隨袁州區(qū)市場監(jiān)管局遼市分局巡查人員進入店內(nèi),只見一排排開放的貨架擺放井然有序,架上貨物琳瑯滿目。審視貨架內(nèi)一包包食鹽、一瓶瓶飲料……上面廠名、廠址、聯(lián)系電話、保質(zhì)期、QS質(zhì)量認證標志及注冊商標標識等一應(yīng)俱全。經(jīng)銷臺賬放在柜臺上,里面供貨商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營、健康證、產(chǎn)地質(zhì)量合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書、商標注冊證等有效映入眼簾。
    “無、品種全、價格低,我們喜歡!”正在開放式貨架上挑選食品的村民彭外生高興地筆者說。
    村民放心了,經(jīng)營者的生意也好了。店主楊紅貴開心地告訴筆者,現(xiàn)在每月營業(yè)額要比去年高出幾千元。
    目前,依托正在實施的“鄉(xiāng)村食品經(jīng)營**店”等工程,宜春市市場監(jiān)管部門與相關(guān)職能部門緊密配合,共整頓規(guī)范村級“食品店”1990余家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“食品店”590余家,形成了以超市為**、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品芝麻油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。



    凈化農(nóng)村食品市場,既要疏通又要圍堵,讓農(nóng)村廣大老百姓能買到放心食品的同時,又能遠離“不”食品的侵害。為此,宜春市市場監(jiān)管部門重心下移、關(guān)口前移、扎緊“籬笆”。
    該市市場監(jiān)管部門推行食品流動送貨車登記備案制度,在農(nóng)村專門設(shè)立食品“一會兩站”(即食品分會及投訴站、聯(lián)絡(luò)站),成立流動打假小分隊,公開了小分隊人員名單及投訴熱線電話,并在各縣、市(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,各村聘請了食品協(xié)管員、信息員,協(xié)助當?shù)厥袌霰O(jiān)管分局進行食品監(jiān)管。今年3月18日,一輛銷售“王老吉”飲料的流動送貨車剛進入宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn),被當?shù)氐霓r(nóng)村食品信息員,袁州區(qū)市場監(jiān)管局天臺分局執(zhí)法人員*出擊,現(xiàn)場查獲“王老吉”飲料318件,在調(diào)查終結(jié)后,依法不法經(jīng)營者作出了相應(yīng)處罰。
    喜中有憂,任重道遠
    宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境,提升了農(nóng)民的食品信心,了農(nóng)民的食品消費需求,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,僅去年以來,宜春市鄉(xiāng)村食品等消費品零售總額達45斑魚9億元,較上年同期增長2018%。
    創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境成效明顯,但“不食品”是否能真正遠離每一位農(nóng)民呢?宜春市市場監(jiān)管局黨組成員、副劉自興坦言,確保農(nóng)村食品還面臨不少困難。
    首先,農(nóng)民在購買食品時,重量不重質(zhì)的觀念還一時難以轉(zhuǎn)變。當前,留守農(nóng)村的多是“”(即婦女、兒童和老人),這些群體接受紅螺文化知識有限,致使食品宣傳工作經(jīng)常陷入尷尬境地。低廉價格食品的誘惑及識假、辯假、防假能力的缺失,使得農(nóng)村“食品”隱患難以緩解。
    其次,當前農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還較薄弱。除市場監(jiān)管部門外,食品市場監(jiān)管還及衛(wèi)計、物價、公安、農(nóng)業(yè)等諸多部門,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),難以形成合力。
    再次,食品生產(chǎn)經(jīng)營者注重城市、輕視農(nóng)村的現(xiàn)象普遍存在。由于廣大農(nóng)村地區(qū)的食品銷售利潤低,不少生產(chǎn)廠家將眼光集中放在城市,而放棄了廣大的農(nóng)村市場。這樣,經(jīng)濟實用、簡單方便、適應(yīng)農(nóng)村市場的食品相缺乏,影響了廣大農(nóng)民群眾的正常食品需求,為“食品”埋下了隱患。
    宜春市市場監(jiān)管部門創(chuàng)建農(nóng)村食品環(huán)境的探索,既有成功的經(jīng)驗,也有面臨的困難。要讓人口占絕大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)食品不再“不”,還任重而道遠。
    在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister,由于整天沉溺于打電玩,14年來**打掃過臥室,在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物,甚至還有100條死蛆。近日,他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程,吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐,鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
    綜合外媒報道,Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲,在2005年搬到新家后,干貝至今已經(jīng)14年,梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到,房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾,甚至在房間里還準備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
    Jaegerrmeister在今年生日當天,突然爆發(fā)小宇宙,想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后,Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子,連自己都覺得惡心想吐。
    當天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看,甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?;蛟S是因為有錢入賬,Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
    為了杜絕臨、過期食品的全脂牛奶次回流,解決這個食品監(jiān)管領(lǐng)域的“**難”問題,包頭市在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先研究制定了《包頭市臨近保質(zhì)期和**過保質(zhì)期食品管理辦法》(以下簡稱《辦法》),即將發(fā)布執(zhí)行。
    記者從7月19日上午包頭市人民政制橄欖府召開的新聞發(fā)布會上了解到,《辦法》將成為包頭市“嚴”保質(zhì)期管理辦法?!掇k法》發(fā)布后,包頭市將強化食品生產(chǎn)寵物奶粉經(jīng)營者有關(guān)臨期過期食品風(fēng)險意識;加強日常監(jiān)管,重點檢查饅頭、面包、肉類制品、液態(tài)奶、飲料等保質(zhì)期較短的高風(fēng)險食品,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品保質(zhì)期定期自查;嚴厲查處違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)**過保質(zhì)期食品未下架、銷售過期食品、擅自更改干海參生產(chǎn)日期等違規(guī)行為,一律依法從重處罰。
    包頭市市場監(jiān)管局袁宏志表示:“未來一段時間,我市將會重點城鄉(xiāng)接合部及各地蛋黃南瓜區(qū)小攤進行不定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一定罰到你傾家蕩產(chǎn)!”
    袁宏志同時指出,在社會層面上,要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通投訴熱線,堅持有報必查、有舉必究的監(jiān)管制度,強化社會監(jiān)督、監(jiān)督,切實提高群眾參與食品監(jiān)督的積極,形成社會合力,構(gòu)建、放心的食品消費環(huán)境。市民若發(fā)現(xiàn)市場在售臨、過期產(chǎn)品,可隨時撥打投訴熱線。
    發(fā)布單位:中國工商出版社新媒體部(數(shù)字出版部)冷凍馬肉 麻油注重交流執(zhí)法經(jīng)驗關(guān)注消費動態(tài)同護市場公平正義共觀市場經(jīng)濟大潮*專業(yè)
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