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時間：2019-10-26作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：59

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導(dǎo)讀：
超市賣過期食品被罰，法院判決：處罰畸重，超市可不交。
經(jīng)常會看到很多超市的朋友抱怨，因為在超市發(fā)現(xiàn)了一件過期商品，且沒有造成任何實(shí)質(zhì)的傷害，被食藥監(jiān)部門查到后即被罰5萬元，不交又不行，一交又基本上是把一年的利潤的都上交了。
近，已在各地有兩起類似的案例供大家參考：食藥監(jiān)部門開了罰單，但法院卻判決超市可以不用交罰。到底是怎么回事呢？
個案例
河南省新鄉(xiāng)市中級行政裁定書
（2017）豫07行審51號
申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局，住所地新鄉(xiāng)市紡織路599號，組織機(jī)構(gòu)代碼-8。
法定代表人賈祥聚，。
委托代理人崔薇、王玉軍，該局工作人員。
被執(zhí)行人吳小吉，男，漢族，1969年3月18日生，住浙江省麗水市蓮都區(qū)，平原新區(qū)原武鎮(zhèn)好又多購物中心業(yè)主。
2016年8月8日，申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局作出新食花枝丸回監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書，以被執(zhí)行人經(jīng)營**過保質(zhì)期食品為由，其處以沒收食品、沒收所得175元并罰元的處罰。被執(zhí)行人沒有在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或行政訴訟，現(xiàn)該處罰已發(fā)生法律效力。
2017年4月5日，申請執(zhí)行人被執(zhí)行人進(jìn)行了催告，以上文書均已公告送達(dá)。被執(zhí)行人仍未履行處罰決定書內(nèi)容，申請執(zhí)行人新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
本院依法組成合議庭，新鄉(xiāng)市食品監(jiān)督管理局新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書進(jìn)行了審查，認(rèn)為被執(zhí)行人的經(jīng)營活動違反了《*人民共和國食品法》的規(guī)定，應(yīng)調(diào)和油當(dāng)依法予以行政處罰，但申請執(zhí)行人作出行政處罰除依據(jù)《*人民共和國食品法》以外，還應(yīng)當(dāng)符合《*人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《*人民共和國行政處罰法》*十七條規(guī)定，作出行政處罰可依法從輕或者減輕，行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。被執(zhí)行人銷售**過保質(zhì)期的豆干共七袋，所得175元，明顯輕微；剩余過期食品被依法扣押，行為得到糾正且未造成危害后果。被執(zhí)行人行為明顯輕微并符合不予處罰的條件，其罰元明顯畸重，且不符合行政處罰的目的。
根據(jù)《*人民共和國行政訴訟法》*九十七條、《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條之規(guī)定，裁定如下：
一、準(zhǔn)予執(zhí)行新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書*2項內(nèi)容，即沒收所得175元；
、新食藥監(jiān)食罰[2016]3號行政處罰決定書*3項罰元不予執(zhí)行。
案件執(zhí)行費(fèi)50元由被執(zhí)行人吳小吉負(fù)擔(dān)。
申請執(zhí)行人如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向河南省**提起復(fù)議。
審判長鄧長城





審判員隨偉
審判員張彩霞
〇一七年八月三日
員明娟





*個案例
江西省興國縣行政裁定書
（2018）贛0732行審2號
申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局……
被執(zhí)行人劉禹禎……興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行業(yè)主……
申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱市監(jiān)局）于2018年1月8日向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》。本院依法進(jìn)行了審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
2017年3月2日，申請執(zhí)行人市監(jiān)局在被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營的興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行進(jìn)行監(jiān)督檢查時，查獲該商行經(jīng)銷的福建麥香園食品有限公司于2016年7月16日生產(chǎn)的“麥得隆”手撕面包05kg，保質(zhì)期為180天，已**過保質(zhì)期。上述面包進(jìn)價為86元/500g，售價為10元/500g，貨值金額10元。同年3月3日，申請執(zhí)行人決定立案。
3月23日，申請執(zhí)行人擬被執(zhí)行人作出行政處罰羊奶，并于4月25日向被執(zhí)行人送達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，及要求聽證。5月26日，申請執(zhí)行人作出（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》，根據(jù)《*人民共和國食品法》百十四條*五項之規(guī)定，決定：1．沒收上述**過保質(zhì)期的食品；2．處以罰五萬元整。行政處罰決定書于6月6日送達(dá)被執(zhí)行人。12月4日，申請執(zhí)行人向被執(zhí)行人送達(dá)催告書，催告被執(zhí)行人履行義務(wù)，但被執(zhí)行人一直未履行。
申請執(zhí)行人市監(jiān)局提交的證據(jù)、依據(jù)有：案件來源登記表，（興）市監(jiān)（公）立審〔2017〕20號《立案審批表》，興國縣高興鎮(zhèn)禹禎副食商行的《營業(yè)執(zhí)照》、劉禹禎、楊榮英（劉禹禎妻子）的居民、劉禹禎出具的授權(quán)委托書，現(xiàn)場筆錄、照片，詢問楊榮英筆錄，興市監(jiān)（公）罰告〔2017〕20號《行政處罰告知書》、興市監(jiān)（公）聽告〔2017〕20號《行政處罰聽證告知書》、（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》、（興）市監(jiān)（公）罰催〔2017〕20號《履行行政處罰決定催告書》及送達(dá)回證、送達(dá)照片?！?人民共和國食品法》*三十四條*十項、百十四條*五項，《江西省食品監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》*十條。
本院認(rèn)為：《*人民共和國行政處罰法》*四條*規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與行為的事實(shí)、質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！?br>《*人民共和國食品法》百十四條*五項規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，尚不構(gòu)成的，由縣級以上人民食品監(jiān)督管理部門沒收所得和生產(chǎn)椰子油經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰；……”
本案中，被執(zhí)行人劉禹禎經(jīng)營**過保質(zhì)期的食品，其行為違反了《*人民共和國食品法》*三十四條*十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者**過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，申請執(zhí)行人市監(jiān)局被執(zhí)行人作出“沒收上述**過保質(zhì)期的食品”的行政處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，且具備法定執(zhí)行效力。被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行。申請執(zhí)行人的該項申請符合強(qiáng)制執(zhí)行條件，本院準(zhǔn)予執(zhí)行。
墨西哥糊被執(zhí)行人經(jīng)營的**過保質(zhì)期的食品貨值金額10元，該行為社會危害較小，未造成社會危害后果，被執(zhí)行人能配合申請執(zhí)行人查處行為，根據(jù)《*人民共和國行政處罰法》*四條*、*十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法被執(zhí)行人減輕或者不予罰行政處罰。申請執(zhí)行人作出“處以罰五萬元整”的行政處罰決定，處罰畸重，屬于明顯不當(dāng)。申請執(zhí)行人作出的該項行政處罰明顯并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，本院不準(zhǔn)予執(zhí)行。
綜上所述，依照《*人民共和國行政訴訟法》*九十七條，《*人民共和國行政強(qiáng)制法》*五十七條、*五十八條*三項，《高關(guān)于執(zhí)行〈*人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》*九十五條*三項的規(guī)定，裁定如下：
一、準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》項，即：沒收上述**過保質(zhì)期的食品；
豆腐
、不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行申請執(zhí)行人興國縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年5月26日作出的（興）市監(jiān)（公）罰決〔2017〕20號《行政處罰決定書》*項，即：處以罰五萬元整。
申請執(zhí)行人如不服本裁定，可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi)，通過本院向江西省贛州市中級申請復(fù)議，也可以直接向江西省贛州市中級申請復(fù)議。
審判長賴懷鴻
審判員陳勝海
手抓羊肉
審判員肖鵬
〇一八年一月十五日
員余美
通過這兩個案例，我們發(fā)現(xiàn)過度的處罰是錯誤的，要根據(jù)超市多方因去開罰單，進(jìn)來的商品是沒有過期的！只是管理不當(dāng)過期！這說明不是故意銷售過期產(chǎn)品！
所有不合格產(chǎn)品都應(yīng)朔源，如果明知過期了，故意不下架的，這樣得重罰；如果只是較個別現(xiàn)象，應(yīng)該只是一時工作失誤，可以輕罰。
在蝦美國有一名*電玩玩家Jaegerrmeister，由于整天沉溺于打電玩，14年來**打掃過臥室，在電腦設(shè)備旁邊堆滿了垃圾和各種變質(zhì)食物，甚至還有100條死蛆。近日，他通過網(wǎng)絡(luò)直播清理房間過程，吸引大批粉絲觀看。熱心網(wǎng)友還紛紛捐，鼓勵他繼冷凍蟹黃續(xù)打掃房間。
綜合外媒報道，Jaege白蜂糕r鱈蟹rmeister現(xiàn)年20歲，在2005年搬到新家后，干貝至今已經(jīng)14年，梅酒期間從沒打掃過房間。通過直播畫面可以看到，房間里堆滿了紙箱、過期食品、空罐、臟衣服等大大小小的垃圾，甚至在房間里還準(zhǔn)備了幾個“大容器”用來代替馬桶。
Jaegerrmeister在今年生日當(dāng)天，突然爆發(fā)小宇宙，想起清理垃圾來。在發(fā)現(xiàn)100條死蛆后，Jaegerrmeister*將其塞到袋子里。他還在桌子底下發(fā)現(xiàn)一個裝滿的尿液的瓶子，連自己都覺得惡心想吐。
當(dāng)天的直播吸引了眾多網(wǎng)友觀看，甚至還有人捐鼓勵他日后繼續(xù)打掃房間?；蛟S是因為有錢入賬，Jaegerrmeis鴨舌ter一連幾天都直播清理過程給網(wǎng)友看。
據(jù)浙江省平湖市人民新聞辦公室微信公眾號消息，6月4日下午，有學(xué)生家長反映浙江平湖市楓葉幼兒園食堂內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似過期食品。接到反映后，平湖市市場監(jiān)管、教育等部門和火凍肉罐頭屬地鐘埭街道負(fù)責(zé)人立即趕赴學(xué)校佛手進(jìn)行現(xiàn)場處置，并聽取家長代表訴求。鰣魚
至目前，平湖市已專門成立麥乳精了相關(guān)工作組進(jìn)駐學(xué)校，學(xué)校食堂等進(jìn)行全流程監(jiān)管，相關(guān)食品進(jìn)行封存處理，并送專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，已組織學(xué)生進(jìn)行。下一步，將檢測結(jié)果時間向社會公布，并開冷凍凍肉脯展全市教育系統(tǒng)食品工棕櫚油作專項檢查。同時開展責(zé)任倒查，如有責(zé)任將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

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