農(nóng)村水源保護(hù)應(yīng)從這六點(diǎn)入手

時(shí)間：2016-10-14作者：河北智創(chuàng)興邦環(huán)保科技有限公司瀏覽：140

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加強(qiáng)農(nóng)村水源環(huán)境保護(hù)，應(yīng)逐步縮小城鄉(xiāng)水源環(huán)境保護(hù)差距，推進(jìn)農(nóng)村水源保護(hù)基本公共服務(wù)均等化；統(tǒng)籌建立完善的城鄉(xiāng)與區(qū)域飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制；落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；完善飲水安全考核制度，實(shí)行問責(zé)制，將飲水安全考核結(jié)果作為**干部政績考核的重要依據(jù)；加大飲用水水源保護(hù)工作宣傳力度，引導(dǎo)公眾積極參與水源保護(hù)。

安全的飲用水是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代社會國民的基本權(quán)利，農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉?！笆濉逼陂g，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部組織開展“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全國累計(jì)完成7.2萬個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，直接受益人口1.2億人。2015年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合水利部等部門，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金支持的農(nóng)村為重點(diǎn)，抽樣調(diào)查評估了3685個(gè)農(nóng)村水源保護(hù)情況。調(diào)查結(jié)果顯示，80.7%的水源水質(zhì)達(dá)到或**Ⅲ類。在保護(hù)工作**積極進(jìn)展的同時(shí)，我國農(nóng)村水源仍然存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是部分農(nóng)村水源仍受**背景和人為污染的雙重影響。農(nóng)村地表水型水源易受到上游來水水質(zhì)和水量影響，埋藏較淺的地下水型水源則易受人為污染，一些地區(qū)因長期開采地下水形成漏斗，導(dǎo)致水質(zhì)性缺水和資源型缺水問題日漸**。

二是農(nóng)村水源管理體制機(jī)制不健全。農(nóng)村水源的日常管理工作主要涉及縣、鄉(xiāng)兩級**，水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及社區(qū)、村委會、供水廠等多個(gè)管理單位。1737個(gè)參與環(huán)境管理狀況評估的水源中，23%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)**、21%由供水水廠、17%由村委會、14%由縣區(qū)水利（水務(wù)）部門、9%由村民、6%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、3%由水庫管理站、2%由鄉(xiāng)環(huán)保站、2%由自來水公司進(jìn)行日常管理，在監(jiān)督執(zhí)法、信息管理等方面缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，難以及時(shí)解決突發(fā)環(huán)境問題。

三是農(nóng)村水源利用類型單一，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。農(nóng)村飲用水水源通常是供水區(qū)域內(nèi)一水源，受周邊不斷增強(qiáng)的人類活動的影響，水源污染風(fēng)險(xiǎn)呈加大趨勢。

四是農(nóng)村水源保護(hù)意識淡薄。部分地方**存在“重取水，輕保護(hù)；重建設(shè)，輕監(jiān)管”現(xiàn)象，農(nóng)民自身也存在“有井水不用自來水，只取水不管水”的生活習(xí)慣。

加強(qiáng)農(nóng)村水源環(huán)境保護(hù)，應(yīng)重點(diǎn)**6個(gè)方面。

一是縮小差距。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，逐步縮小城鄉(xiāng)水源環(huán)境保護(hù)差距，加強(qiáng)良好水源環(huán)境保護(hù)，加大不達(dá)標(biāo)水源整治力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同源、同質(zhì)、同標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)農(nóng)村水源保護(hù)基本公共服務(wù)均等化。

二是建立機(jī)制。統(tǒng)籌建立完善的城鄉(xiāng)與區(qū)域飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，強(qiáng)化水源地到水龍頭全過程監(jiān)管，明確牽頭部門和相關(guān)職能部門的職責(zé)，加強(qiáng)合作，杜絕管理盲區(qū)，推行農(nóng)村水源環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”試點(diǎn)**。

三是防治風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，建立農(nóng)村水源風(fēng)險(xiǎn)源名錄，排查農(nóng)村飲用水水源周邊環(huán)境隱患，建立水源信息臺賬。加強(qiáng)對可能影響農(nóng)村水源環(huán)境安全的重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

四是列出清單。推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定工作，規(guī)范設(shè)置標(biāo)志和警示牌，優(yōu)化日常管理模式，建立村鎮(zhèn)飲用水水源定期監(jiān)測制度，推進(jìn)環(huán)保、水利與供水公司、供水協(xié)會聯(lián)合管理的運(yùn)作模式。分期分批調(diào)查評估農(nóng)村水源環(huán)境保護(hù)狀況，建立問題水源清單，逐步開展整治。

五是完善考核。完善飲水安全考核制度，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、水量**情況、污染源監(jiān)管情況、風(fēng)險(xiǎn)防控水平、管理制度完善程度等作為考核重點(diǎn)。實(shí)行問責(zé)制，將飲水安全考核結(jié)果作為**干部政績考核的重要依據(jù)。

六是重點(diǎn)宣傳。加大飲用水水源保護(hù)工作宣傳力度，提高全社會對水源建設(shè)和保護(hù)的認(rèn)同程度，引導(dǎo)公眾積極參與水源保護(hù)，為全面建成小康社會營造良好的輿論氛圍和工作局面。


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