法制日?qǐng)?bào)聚焦：防范臨期食品給消費(fèi)者權(quán)益帶來侵害

時(shí)間：2022-03-03作者：佛山市貓星飼料有限公司瀏覽：1281

記者：

較近，一則新聞臨時(shí)商品倒進(jìn)垃圾桶不送人，盒馬新鮮浪費(fèi)在互聯(lián)網(wǎng)**傳，蔬菜、肉類、甜點(diǎn)和飲料被無情地扔進(jìn)垃圾桶，因?yàn)樗鼈兘咏Ｙ|(zhì)期。在這方面，盒馬在回應(yīng)中表示，過期的商品確實(shí)存在安全問題，如蟹死后釋放毒素，蛋白質(zhì)加熱不能完全消除細(xì)菌，貪婪的小*吃也很危險(xiǎn)。

如何解決這個(gè)問題涉及到資源是否能在社會(huì)上盡可能流通和分配，從而較大限度地減少浪費(fèi)。數(shù)據(jù)在這方面確實(shí)有很大的進(jìn)步空間，訂單量和實(shí)際購(gòu)買量也需要保持較大的平衡。當(dāng)然，從源頭止損是避免浪費(fèi)的較佳方式，這也是所有企業(yè)和企業(yè)都應(yīng)該努力工作的較佳方式。

孫娟娟：

作為食品經(jīng)營(yíng)者，盒馬鮮生等食品銷售者有自己的法律義務(wù)，如禁止經(jīng)營(yíng)**過保質(zhì)期的食品。因此，從監(jiān)管合規(guī)的角度來看，食品經(jīng)營(yíng)者處理臨時(shí)食品是一種防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)的自我管理，包括避免違法行為造成的行政處罰和民事賠償。更重要的是，由此產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)也是立法的初衷。

朱毅：

保質(zhì)期和銷毀制度是現(xiàn)代食品安全的保證之一。超市零售業(yè)態(tài)需要這樣的管理，既要維護(hù)食品安全，又要考慮維護(hù)市場(chǎng)的價(jià)格。

由于大多數(shù)過期食品外觀難以區(qū)分，非法供應(yīng)商過期或過期食品生產(chǎn)日期篡改，或過期包裝食品零，作為散裝食品繼續(xù)銷售，甚至過期食品作為生產(chǎn)原料，因此，過期食品回收是保證食品安全的重要環(huán)節(jié)之一，大型超市有完整的過期食品銷毀制度，嚴(yán)格執(zhí)行，必然損失慘重，我們想嚴(yán)格執(zhí)行過期食品銷毀制度超市。

記者：

盒馬的回應(yīng)并沒有平息爭(zhēng)議?？蛻粲袡?quán)自由消費(fèi)，企業(yè)也有權(quán)制造消費(fèi)，但沒有人有權(quán)利浪費(fèi)。

孫娟娟：

從發(fā)展趨勢(shì)來看，食品可持續(xù)性已成為繼食品安全之后食品系統(tǒng)演變的新焦點(diǎn)，特別是反對(duì)食品浪費(fèi)。在國(guó)外跟進(jìn)相關(guān)立法的同時(shí)，我國(guó)一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也積極響應(yīng)消費(fèi)者的關(guān)注，在自愿活動(dòng)的幫助下履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，重要措施是集中銷售臨時(shí)食品。然而，這一發(fā)展不僅要求經(jīng)營(yíng)者在創(chuàng)新商業(yè)模式的同時(shí)，加強(qiáng)臨時(shí)食品的管理，避免過期食品造成的健康風(fēng)險(xiǎn)，還要提高消費(fèi)者對(duì)臨時(shí)食品廉價(jià)安全的接受度。

朱毅：

在商業(yè)演講中，作為一名食品經(jīng)營(yíng)者，我們必須較大限度地發(fā)揮商品的**，包括折扣促銷、品嘗禮品、員工福利等，較終的保質(zhì)期將被丟棄和銷毀。如果壽司、面包、蛋糕等折扣在晚上8點(diǎn)以后，一些消費(fèi)者肯定會(huì)愿意等待購(gòu)買，但剩下的是不可避免的。當(dāng)然，如果盒馬繼續(xù)遭受高水平的損失，丟棄量太大，我們?nèi)匀恍枰龊娩N售估計(jì)，盡量減少損失。

記者：

面對(duì)一個(gè)接一個(gè)的討論，從不同的角度來看，臨時(shí)食品是應(yīng)該賣還是應(yīng)該扔，會(huì)有不同的想法，*的意見也不一致，很難給出標(biāo)準(zhǔn)的答案。這是管理制度與實(shí)用主義之間的矛盾，是如何嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度和仍然可以吃，扔掉的實(shí)用主義。

朱毅：

還是那句話，在商業(yè)演講中，慈善需要人力物力，所以慈善機(jī)構(gòu)有管理費(fèi)，但商家不是慈善機(jī)構(gòu)，分類處理、包裝運(yùn)輸、安全、人員篩選需要成本，遠(yuǎn)**丟棄銷毀，但追求利潤(rùn)的商業(yè)本質(zhì)，在人文關(guān)懷的背景下，很多人心理上難以接受。

孫娟娟：

至于如何平衡食品安全和食品可持續(xù)消費(fèi)衡食品安全和食品可持續(xù)消費(fèi)，是否采取慈善措施取代銷毀臨時(shí)食品，仍需要通過制度安排解鎖食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任，或明確食品流通的責(zé)任機(jī)制，如提高臨時(shí)食品利用率，如何配置食品安全責(zé)任，畢竟，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過程可能導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)，危及較終消費(fèi)者的健康安全。

記者：

食物安全**。為了避免臨時(shí)食品在銷售過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須更仔細(xì)地更新和區(qū)分商品標(biāo)志。首先，臨時(shí)食品在銷售前，應(yīng)向消費(fèi)者提供醒目的提示，并確保單獨(dú)銷售。其次，一些地方已經(jīng)為不同類別的食品設(shè)立了食品保質(zhì)期臨界的六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并劃定了明確的時(shí)間限制。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行。最后，企業(yè)必須嚴(yán)格控制質(zhì)量。

朱毅：

目前，我國(guó)在過期食品處理過程中仍存在一些問題。例如，只有一些生產(chǎn)者回收企業(yè)的過期食品，大多數(shù)企業(yè)回收食品處理不合理，這些涉及過期食品回收的食品生產(chǎn)企業(yè)沒有建立特殊的過期食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，也沒有配備過期食品處理的設(shè)施和設(shè)備。其中，部分食品生產(chǎn)企業(yè)將回收的過期食品放入成品倉(cāng)庫或包裝倉(cāng)庫，甚至部分食品生產(chǎn)企業(yè)將回收的過期食品放入原料倉(cāng)庫；大多數(shù)企業(yè)銷毀或銷售過期食品，沒有相關(guān)記錄，沒有專人處理過期食品；絕大多數(shù)過期產(chǎn)品直接作為生活垃圾處理，甚至少數(shù)食品流通單位繼續(xù)銷售過期食品。

記者：

一些評(píng)論指出，目前還沒有必要對(duì)臨時(shí)食品提出法律要求，主要取決于企業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，我們指出，今年5月9日發(fā)布的《關(guān)于深化食品安全改革、加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確提出，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)檢驗(yàn)記錄制度和保質(zhì)期標(biāo)志，嚴(yán)格調(diào)查臨時(shí)、過期食品翻新銷售。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管，防止臨時(shí)食品侵犯消費(fèi)者權(quán)益。

如何在保證食品安全和不浪費(fèi)之間有效平衡臨時(shí)食品的銷售？

朱毅：

這方面的相關(guān)法律并不完善。過期食品的回收和銷毀是確保食品質(zhì)量和安全的重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)過期食品的回收和銷毀沒有具體規(guī)定，沒有明確規(guī)定過期食品應(yīng)由誰回收，如何處理、銷毀、監(jiān)督等，對(duì)過期食品的回收和銷毀過程沒有詳細(xì)的要求。這些都需要進(jìn)一步改進(jìn)，以便清楚地了解過期食品的下落，并較大限度地利用資源。同時(shí)，我們也希望慈善機(jī)構(gòu)能夠干預(yù)，幫助這些大型購(gòu)物中心和超市更合理地解決臨時(shí)食品和過期食品的問題，回收這些食品。





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