投標(biāo)文件未被解密等電子招投標(biāo)常見問題解析

時間：2023-02-06作者：濟(jì)南眾投招投標(biāo)有限公司瀏覽：188

電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力？
電子招投標(biāo)活動中由電子簽名（章）簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。


電子招投標(biāo)是否必須要紙質(zhì)歸檔？
電子招投標(biāo)交易中，紙質(zhì)文件不是必需的；**采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存；工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案；企業(yè)自愿招標(biāo)項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。


電子文件的保存期限是多長？
電子文件的保存期限根據(jù)項目類型確定，**采購文件為十五年。企業(yè)招投標(biāo)項目中，建設(shè)項目的招投標(biāo)文件保管期限為*；其他項目，重要物資的招投標(biāo)文件材料應(yīng)保存30年，一般物資的保存10年。


2、 數(shù)字證書（CA）的使用
什么是數(shù)字證書？
數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一串?dāng)?shù)字，數(shù)字證書由經(jīng)國家工信部認(rèn)證的*機(jī)構(gòu)——CA機(jī)構(gòu)發(fā)行，是身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個章或印（或者說加在數(shù)字身份證上的一個簽名），人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。


電子招投標(biāo)中，數(shù)字證書如何應(yīng)用？
在電子招投標(biāo)活動中，數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章，參與主體的身份識別與簽名，投標(biāo)文件的加密和解密等。


招標(biāo)人要求投標(biāo)人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標(biāo)文件，有效嗎？
電子招投標(biāo)中的CA證書實質(zhì)上是代替了原來的單位公章。招標(biāo)人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進(jìn)行掃描作為電子文檔，它們只不過是紙質(zhì)文件的電子副本，若無電子簽名，在電子招投標(biāo)的情境下并無法律效力。
但是，針對某些類型的文書，招標(biāo)人要求使用紙質(zhì)版的掃描件，仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件，均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后，再掃描放進(jìn)投標(biāo)文件，最后用CA證書簽名加密，形成有效的電子投標(biāo)文件。


3、投標(biāo)文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺運營機(jī)構(gòu)使用密鑰進(jìn)行加密和解密。這樣不存在投標(biāo)人操作不當(dāng)造成加密和解密失敗而影響開標(biāo)順利進(jìn)行的風(fēng)險，但容易出現(xiàn)交易平臺運營機(jī)構(gòu)失誤和對其不信任的風(fēng)險；投標(biāo)人使用密鑰加密和解密。不存在對交易平臺運營機(jī)構(gòu)失誤和是否信任的問題，但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標(biāo)人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗，影響開標(biāo)效率，甚至產(chǎn)生各種糾紛；招標(biāo)人和投標(biāo)人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度較高，但因為參與操作解密的主體增多，解密失敗的風(fēng)險也較高。


如果投標(biāo)文件未能解密，如何處理？
開標(biāo)時間已到，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件。因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。

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• 詞條

  詞條說明

• 投標(biāo)人可以組成聯(lián)合體，那么采購人能聯(lián)合嗎？

  在**采購實踐中，兩個及以上的投標(biāo)人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的情況普遍存在。但也存在兩個及以上的采購人聯(lián)合進(jìn)行采購的情況，這種聯(lián)合采購相對較少。那么，該模式是否有法律依據(jù)？是否有適用范圍的限制？具體該如何操作？何謂聯(lián)合采購聯(lián)合采購是指不同的采購人就相同或同類采購需求聯(lián)合自行采購，或者共同委托同一代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一采購，參加聯(lián)合采購的采購人根據(jù)采購結(jié)果與中標(biāo)人或成交人分別簽署**采購合同，并按照合同約定執(zhí)行

• 招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須掌握的要點（一）

  01、什么樣的項目活動必須開展招投標(biāo)？根據(jù)《*人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》*三條規(guī)定：“在*人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用**組織或者外國**貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具

• 中標(biāo)候選人公示，**又有新要求

  9月30日國家**官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉访鞔_“進(jìn)一步加大對評標(biāo)情況的公開力度，原則上*的評分情況、中標(biāo)候選人的比標(biāo)優(yōu)勢以及其他投標(biāo)人未中標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)向社會公開”。長期以來，評標(biāo)**不按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)；部分*存在隨意評分、任性評分或者明顯的“人情分”、“關(guān)系分”

• 招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須掌握的要點（二）

  07、招標(biāo)文件審查過程中一般要重點把握哪些內(nèi)容？招標(biāo)文件審查應(yīng)把握好幾個重點內(nèi)容一是法律的符合性審查，主要看有無違反法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，重點是運作程序、時間規(guī)定、報價方法、評標(biāo)辦法和合同主要條款等；二是審查實際的可操作性，審查招標(biāo)文件的制定是否與招標(biāo)項目的實際相吻合，是否易于操作；三是招標(biāo)文件用語是否明確，是否存有岐義。08、投標(biāo)保證金可以使用什么形式，以多少為限？投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票