云南試點“證照分離”改革

     近日,云南省**辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“證照分離”改革試點工作的實施意見》,在云南18個**開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點。



    《意見》要求,在昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滇中新區(qū)、河口邊境經(jīng)濟合作區(qū)、瑞麗國家開發(fā)開放試驗區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)等8類共18個**開發(fā)區(qū)內(nèi),適用已批復(fù)上海市改革試點的116項行政許可等事項,試點期自4月4日至12月21日。
    《意見》提出,開展“證照分離”改革試點工作,要復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)改革試點成熟做法,分別采用“直接取消審批、由審批改為備案、實行告知承諾制、提升透明度和可預(yù)期性、強化準入監(jiān)管”等適當(dāng)管理方式,清理規(guī)范各類許可。加強事中事后監(jiān)管,加快推進政務(wù)信息共享,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,實行“多證合一、一照一碼”,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推進營商環(huán)境法治化、**化、便利化。
    《意見》明確,對市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié),行政相對人能夠自主決定,行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項,取消行政審批,允許企業(yè)直接開展有關(guān)經(jīng)營活動;**對行政許可事項實行備案管理,根據(jù)規(guī)定的備案條件,企業(yè)將有關(guān)材料報送**有關(guān)部門后,即可開展相關(guān)經(jīng)營活動;對暫時不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項,實行告知承諾制;對暫時不能取消審批,也不適合采取告知承諾制的行政許可事項,簡化辦事流程,公開辦事程序;對直接涉及*、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護等特定活動的行政許可事項,依法規(guī)范審批,強化市場準入管理;堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則,探索完善監(jiān)管措施,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
    《意見》要求,各試點開發(fā)區(qū)盡快完成接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺工作,盡快實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享;統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。
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