關于《廣州市進一步加快促進科技創(chuàng)新的政策措施》的解讀材料

時間：2022-03-02

一、制定背景及依據(jù)

為貫徹落實《廣東省人民**印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》，結合廣州實際，制定本清單。

二、主要內容

《政策措施》共十二條。主要包括：

(一)構建高水平科技創(chuàng)新載體。以粵港澳大灣區(qū)**科技創(chuàng)新中心建設為契機，聯(lián)動推進“廣州—深圳—中國香港—中國澳門”科技創(chuàng)新走廊、珠三角國家自主創(chuàng)新**區(qū)(廣州)、國家自由貿易試驗區(qū)(南沙)、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等重大載體建設。

(二)支持***創(chuàng)新平臺建設。爭取在琶洲建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟廣東省實驗室，支持省實驗室、在穗大學、科研機構與港澳合作，共同開展基礎研究和關鍵**技術攻關。

(三)加強創(chuàng)新基礎能力建設。積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心，推動重大科技基礎設施建設和面向港澳地區(qū)有序開放。聯(lián)合共設粵港澳大灣區(qū)(粵穗)開放基金開展基礎和應用基礎研究;鼓勵穗港澳大學、科研院所(機構)互設相應機構并享受我市相關優(yōu)惠政策。

(四)支持粵港澳(**)青年創(chuàng)新工場、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。建設廣州科學城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，被認定為省級科技企業(yè)孵化器的，可直接享受我市相關優(yōu)惠政策。

(五)面向港澳開放市科技計劃(專項、基金)。允許港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報市科技計劃。除涉及*、秘密和利益的，港澳項目承擔單位獲得的科技成果與知識產(chǎn)權歸其所有，依合同約定使用管理，**選擇在我市產(chǎn)業(yè)化的可享受我市相關政策支持。

(六)協(xié)同推進市財政科研資金跨境使用機制。允許項目資金直接撥付至港澳兩地牽頭或參與單位。單筆等值5萬美元以上(不含5萬美元)的由市科技行政部門在稅務備案后憑合同(協(xié)議)、發(fā)票(支付通知)等辦理撥付業(yè)務;單筆等值5萬美元以下的，直接到相關銀行辦理撥款手續(xù)。

(七)完善港澳人才**機制。深化外籍人才*居留積分試點;落實《財政部國家稅務總局關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2019〕31號)，按內地與中國香港個人所得稅稅負差額，對在穗工作的境外(含港澳臺)**人才和緊缺人才給予補貼。

(八)加強科技人才住房**。鼓勵市、區(qū)等多主體供給，通過新增籌建、園區(qū)配建、城市較新等方式，在人才密集區(qū)建設人才住房。面向全市力爭3年內新增3萬套人才公寓和公共租賃住房。

(九)提升服務科技企業(yè)能力。建立對口聯(lián)系工作制度對科技創(chuàng)新企業(yè)予以精準服務;加強與中國香港金融機構的合作，在我市生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中挖掘一批符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司，組織赴港上市。

(十)探索建立符合**規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品**首購制度。根據(jù)財政部有關政策，加大對**投放的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度，國有企業(yè)參照執(zhí)行;實施重大創(chuàng)新產(chǎn)品**應用工程，為重點領域研發(fā)計劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應用場景。

(十一)放寬科技創(chuàng)新設施用地限制。通過“三舊”改造建設重大科技基礎設施、省實驗室、**企業(yè)，以及新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在滿足基礎設施承載能力前提下，依法適當放寬地塊容積率限制，縮短規(guī)劃審批時間，提高規(guī)劃審批效率。

(十二)簡化科技創(chuàng)新用地相關手續(xù)。簡化“三舊”改造項目地塊建設規(guī)劃審批流程，按控制性詳細規(guī)劃法定程序編制并經(jīng)所在市批準的“三舊”改造單元規(guī)劃，可作為改造地塊的控制性詳細規(guī)劃;符合產(chǎn)業(yè)準入條件的創(chuàng)新主體，在符合一定的前提下，臨時改變現(xiàn)有建筑使用功能用于創(chuàng)新活動的，免于申領建設工程規(guī)劃許可證。

三、政策創(chuàng)新點

“省科創(chuàng)十二條”的全部64個政策點分為四類：第一類由省另行制定單獨的配套政策文件(7項);第二類由省統(tǒng)一制定實施指引(22項);第三類屬于對已有政策的“重申”，要求結合工作落實(22項);第四類由有條件的地市組織實施(13項)。各地市主要針對第四類政策點制定具體的落實措施。按照省科技廳對政策點的劃分，我市配套政策主要包括兩類：

(一)對要求“地市組織實施”的政策進行細化，提出我市貫徹落實措施。主要包括減輕境外人才稅負、向港澳開放市科技計劃、建設**型人才住房、提升服務科技企業(yè)能力和加強科研用地**等。

(二)結合粵港澳大灣區(qū)建設和我市改革發(fā)展實際，篩選部分要求“結合工作落實”的政策進行細化，提出我市貫徹落實措施。如推進粵港澳大灣區(qū)**科技中心建設、推進市財政科研資金跨境使用機制等。

來源：廣州市科學技術局

13802722571

詞條
詞條說明
【軟件產(chǎn)品登記檢測報告】什么是軟件產(chǎn)品登記測試?
什么是軟件產(chǎn)品登記測試?軟件產(chǎn)品登記測試是指檢測機構按照委托方提供的測試功能點，對其*的軟件產(chǎn)品進行功能性的檢測和驗證，確保這些功能都得以實現(xiàn)并能正常運行。同時，軟件產(chǎn)品登記測試的報告也是申請軟件產(chǎn)品登記所必須的條件，對于審查方來說第三方檢測機構出具的測試報告是具有較高的參考**。根據(jù)2009年3月頒布的*人民共和國工業(yè)和信息化部令第9號《軟件產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度（
軟件退稅兩免三減半政策要滿足的條件
軟件退稅，軟件企業(yè)所得稅兩免三減半政策繼續(xù)執(zhí)行！兩免三減半政策要滿足的條件：在匯算清繳期結束前向稅務機關提交軟件企業(yè)企業(yè)所得稅備案8項*資料包括： 1.企業(yè)開發(fā)銷售的主要軟件產(chǎn)品列表或技術服務列表； 2.主營業(yè)務為軟件產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，提供至少1個主要產(chǎn)品的軟件著作權或**權等自主知識產(chǎn)權的有效證明文件，以及第三方檢測機構提供的軟件產(chǎn)品測試報告（指：軟件產(chǎn)品登記測試報告）；主營業(yè)務僅為技術服務的企
較高獎勵100萬｜廣東省專精特新企業(yè)獎勵匯總
國家：*財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金將安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不**過三年）支持1000余家**專精特新“小巨人”企業(yè)。政策依據(jù)：《關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》廣東省：支持**專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)的貸款利息，按照比例較高不**過利息的50%，補助金額較高不**過100萬元給予補助。政策依據(jù)：《廣東省工業(yè)和信息化廳關于做好2021年省級財政資金（
關于加強**企業(yè)認定管理提升*評審質量的公告
近年來，我省大力培育**企業(yè)，**企業(yè)規(guī)模不斷壯大，有力推動了我省區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。按照高質量發(fā)展的要求，我省將切實開展**企業(yè)“樹標提質”工作。結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和落實國家誠信體系建設有關文件精神，特別是針對審計發(fā)現(xiàn)的個別評審*不按照政策規(guī)定評審、不認真審核把關、缺乏應有的專業(yè)水準，可能影響**企業(yè)認定評審工作質量等問題，我廳擬作進一步檢視整改、立整立