民事訴訟的幾種非訴訟解決方式

    發(fā)生了民事糾紛,除了向人民法院提起民事訴訟,當(dāng)事人可以選擇自行和解,請求人民調(diào)解**、有關(guān)單位、有關(guān)行政部門進(jìn)行調(diào)解,或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁等非訴訟方式解決糾紛。

     

    一、 訴前和解。

     

    訴訟前的和解,指發(fā)生訴訟以前,雙方當(dāng)事人互相協(xié)商達(dá)成協(xié)議,解決雙方的爭執(zhí)。這是一種民事法律行為,是當(dāng)事人依法處分自己民事實(shí)體權(quán)利的表現(xiàn)。和解成立后,當(dāng)事人所爭執(zhí)的權(quán)利即歸確定,所拋棄的權(quán)利隨即消失。和解一經(jīng)成立,當(dāng)事人不得任意反悔要求撤銷。但是,和解所依據(jù)的文件,事后發(fā)現(xiàn)是偽造或涂改的;和解事件已為法院判決所確定,而當(dāng)事人于和解時不知情的;當(dāng)事人對重要的爭執(zhí)有重大誤解而達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人都可以要求撤銷和解。

     

    二、 人民調(diào)解。

     

    人民調(diào)解,一般在居民**、村民**和企業(yè)、事業(yè)單位或者街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)**行政部門設(shè)置有人民調(diào)解**,遵循的原則有:①必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。②必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。③必須在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議不具有法律效力。

     

    三、 行政調(diào)解。

     

    行政調(diào)解同人民調(diào)解一樣,屬于訴訟外調(diào)解,所達(dá)成的協(xié)議均不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力,但對當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。因?yàn)椋姓{(diào)解和人民調(diào)解一樣,均是在自愿的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的調(diào)解活動,按照現(xiàn)有法律規(guī)定,當(dāng)事人對所達(dá)成的協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)自覺履行。因此,可以說行政調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議,仍應(yīng)與人民調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議一樣,對當(dāng)事人具有約束力。主要常指的行政調(diào)解有這樣幾類:(一)基層人民**的調(diào)解。主要調(diào)解民事糾紛和輕微刑事案件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民**和街道辦事處的**助理員負(fù)責(zé)進(jìn)行。(二)國家合同管理機(jī)關(guān)的調(diào)解。主要是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。法人之間和個體工商戶,公民和法人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,都可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解。(三)公安機(jī)關(guān)的調(diào)解。對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理的行為,情節(jié)輕微的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。公安機(jī)關(guān)在處理交通事故組織過程中可以組織當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。(四)婚姻登記機(jī)關(guān)的調(diào)解。中國婚姻法規(guī)定,男、女一方提出離婚,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。

     

    四、 仲裁。

     

    仲裁是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,將糾紛提交非**機(jī)構(gòu)的*三者審理,由*三者作出對爭議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。仲裁機(jī)構(gòu)和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權(quán),向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達(dá)成協(xié)議,只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴,經(jīng)法院受理后,另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間團(tuán)體的性質(zhì),其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議,沒有協(xié)議就無權(quán)受理。

     

    仲裁的優(yōu)點(diǎn):1.自愿性,仲裁以雙方當(dāng)事人的自愿為前提,即當(dāng)事人之間的糾紛是否提交仲裁,交與誰仲裁,仲裁庭如何組成,由誰組成,以及仲裁的審理方式、開庭形式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的。2.專業(yè)性,民商事糾紛往往涉及特殊的知識領(lǐng)域,會遇到許多復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和有關(guān)的技術(shù)性問題,由具有一定專業(yè)水平和能力的*擔(dān)任仲裁員對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決是仲裁公正性的重要**。3.靈活性,由于仲裁充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治,仲裁中的諸多具體程序都是由當(dāng)事人協(xié)商確定與選擇的,因此,與訴訟相比,仲裁程序較加靈活,較具有彈性。4.保密性,仲裁以不公開審理為原則。因此當(dāng)事人的商業(yè)秘密和貿(mào)易活動不會因仲裁活動而泄露。5.快捷性,仲裁實(shí)行一裁終局制,仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力。這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。6.經(jīng)濟(jì)性,仲裁的經(jīng)濟(jì)性主要表現(xiàn)在:時間上的快捷性使得仲裁所需費(fèi)用相對減少;仲裁*多審級收費(fèi),使得仲裁費(fèi)往往**訴訟費(fèi);仲裁的自愿性、保密性使當(dāng)事人之間通常沒有激烈的對抗,且商業(yè)秘密不必公之于世,對當(dāng)事人之間今后的商業(yè)機(jī)會影響較小。7.獨(dú)立性仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)之間也無隸屬關(guān)系。在仲裁過程中,仲裁庭獨(dú)立進(jìn)行仲裁,不受任何機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,亦不受仲裁機(jī)構(gòu)的干涉,顯示出較大的獨(dú)立性。

     

    根據(jù)仲裁法的規(guī)定,有兩類糾紛不能仲裁:

     

    1、婚姻,收養(yǎng),監(jiān)護(hù),扶養(yǎng),繼承糾紛不能仲裁,這類糾紛雖然屬于民事糾紛,也不同程度涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議,但這類糾紛往往涉及當(dāng)事人本人不能自由處分的身份關(guān)系,需要法院作出判決或由**作出決定,不屬仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍。

     

    2、行政爭議不能裁決。行政爭議,亦稱行政糾紛,行政糾紛是指國家行政機(jī)關(guān)之間,或者國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位,社會團(tuán)體以及公民之間,由于行政管理而引起的爭議。外國法律規(guī)定這類糾紛應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。

     

    《仲裁法》還規(guī)定:勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁,由國家另行規(guī)定,也就是說解決這類糾紛不適用仲裁法。這是因?yàn)椋瑒趧訝幾h,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛雖然可以仲裁,但它不同于一般的民事經(jīng)濟(jì)糾紛,因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。


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