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    昆明市嚴(yán)重失信主體公共資源交易領(lǐng)域懲戒實(shí)施細(xì)則
    
    **條 為規(guī)范全市公共資源交易活動(dòng),建立健全公共資源交易領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《**關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2016)33號(hào))、《較高人民法院、國(guó)家發(fā)展和改革**、工業(yè)和信息化部等9部委關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》(法(2016)285號(hào))、《國(guó)家發(fā)展和改革**關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》(發(fā)改法規(guī)(208)457號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
    *二條 昆明市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)嚴(yán)重失信主體在公共資源交易領(lǐng)域的懲戒,適用本實(shí)施細(xì)則。法律法規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體在公共資源交易領(lǐng)域中有限制規(guī)定的,從其規(guī)定。
    *三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的嚴(yán)重失信主體,包括
    (一)違反法律、法規(guī)規(guī)定,被行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰或者被列入失信黑名單的;
    (二)被**機(jī)關(guān)依法列入失信被執(zhí)行人名單的
    (三)被市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。
    兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體共同參加投標(biāo)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信信息查詢。聯(lián)合體中有一個(gè)或者一個(gè)以上成員屬于嚴(yán)重失信主體的,聯(lián)合體視為嚴(yán)重失信主體。
    *四條 本實(shí)施細(xì)則所稱的公共資源交易包括
    (一)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)
    (二)**采購(gòu)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)
    (三)國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)交易;
    (四)其他涉及公共、公益項(xiàng)目的交易活動(dòng)。
    *五條 市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本實(shí)施細(xì)則。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享聯(lián)動(dòng),共同做好失信懲戒工作。
    
    *六條 對(duì)嚴(yán)重失信主體在公共資源交易領(lǐng)域中的懲戒實(shí)行記錄期限制度,**過(guò)記錄期限的不予懲戒。
    *七條 被列入失信黑名單的,記錄期限為失信黑名單懲戒期限。未被列入失信黑名單,在行政處罰決定書中已經(jīng)明確規(guī)定行政處罰期限的,記錄期限為行政處罰期限;沒(méi)有明確的記錄期限按照以下原則確定:
    (一) 被處以警告、罰款的,記錄期限為6個(gè)月
    (二) 被處以沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的,記錄期限為12個(gè)月
    (三)被處以暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照的,記錄期限為暫扣或者吊銷之日起24個(gè)月。
    嚴(yán)重失信主體同時(shí)被處以兩種或者兩種以上行政處罰的,記錄期限為每種行政處罰記錄期限的總和。
    按照上述原則仍不能確定記錄期限的,由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門確定。
    *八條在公共資源交易領(lǐng)域中采用綜合評(píng)估法評(píng)審的項(xiàng)
    目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中明確按照下列規(guī)定實(shí)施懲戒:
    (一)記錄期限為6個(gè)月以下的,在綜合評(píng)分的基礎(chǔ)上減5分,為其綜合評(píng)分的較終得分
    (二)記錄期限**過(guò)6個(gè)月至12個(gè)月以下的,在綜合評(píng)分的基礎(chǔ)上減10分,為其綜合評(píng)分的較終得分
    (三)記錄期限**過(guò)12個(gè)月至24個(gè)月以下的,在綜合評(píng)分的基礎(chǔ)上減15分,為其綜合評(píng)分的較終得分
    (四)記錄期限**過(guò)24個(gè)月的,在綜合評(píng)分的基礎(chǔ)上減20分為其綜合評(píng)分的較終得分。
    *九條 在公共資源交易領(lǐng)域中采用經(jīng)評(píng)審的較低投標(biāo)價(jià)法評(píng)審的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中明確按照下列規(guī)定實(shí)施懲戒
    (一)記錄期限為6個(gè)月以下的,在詳細(xì)評(píng)審得分基礎(chǔ)上減
    15%,為其詳細(xì)評(píng)審的較終得分
    (二)記錄期限**過(guò)6個(gè)月至12個(gè)月以下的,在詳細(xì)評(píng)審得分基礎(chǔ)上減20%,為其詳細(xì)評(píng)審的較終得分;
    (三)記錄期限**過(guò)12個(gè)月至24個(gè)月以下的,在詳細(xì)評(píng)審得分基礎(chǔ)上減25%,為其詳細(xì)評(píng)審的較終得分;
    (四)記錄期限**過(guò)24個(gè)月的,在詳細(xì)評(píng)審得分基礎(chǔ)上減30%,為其詳細(xì)評(píng)審的較終得分。
    *十條 招標(biāo)(采購(gòu))代理機(jī)構(gòu)存在失信行為的,記錄期限內(nèi)招標(biāo)人(采購(gòu)人)不得委托其辦理招標(biāo)(**采購(gòu))事宜。
    *十ー條 評(píng)標(biāo)*存在失信行為的,記錄期限內(nèi)不得抽取其參與昆明市公共資源交易評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
    *十二條 本實(shí)施細(xì)則自2019年4月19日起施行。
    
    企業(yè)信用修復(fù)是云南招投標(biāo)信息服務(wù)平臺(tái)為響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策而設(shè)的信用服務(wù)項(xiàng)目,專為企業(yè)提供信用修復(fù)的解決方案和技術(shù)支撐,根據(jù)企業(yè)的失信行為,可出具、協(xié)助企業(yè)修復(fù)信用需要準(zhǔn)備的一切材料和措施,快速修復(fù)失信記錄。
    問(wèn)
    企業(yè)為什么要做信用修復(fù)?
    1.企業(yè)失信成本高,失信企業(yè)會(huì)在招標(biāo)投標(biāo)、**采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)審核等工作中,相關(guān)部門會(huì)依法予以限制;
    2.根據(jù)企業(yè)的失信行為,失信記錄較長(zhǎng)將被**網(wǎng)站公示1年或3年,甚至較久,而進(jìn)行信用修復(fù)可提前撤銷信用網(wǎng)站的相關(guān)記錄,消除對(duì)企業(yè)的不良影響;
    3.涉及多次失信、嚴(yán)重失信的企業(yè)將上相關(guān)部門的黑名單,已有失信記錄的企業(yè)較應(yīng)盡早進(jìn)行信用修復(fù),在專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助下建立信用管理,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
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