邢臺市房屋安全鑒定管理制度

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**章 總 則 **條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，**生活居**文庫網(wǎng)住和生產(chǎn)使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《*人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令*129號）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令*110號），結(jié)

**章 總 則

**條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，**生活居住和生產(chǎn)使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《*人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令*129號）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令*110號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

*二條 廊坊市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)（市規(guī)劃區(qū)、各縣市城區(qū)、建制鎮(zhèn)）各種房屋及附屬建筑物（集體土地上村民住宅除外）的安全管理，適用本辦法。

城市房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人及其他相關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

*三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋防治管理。

本辦法所稱危險房屋，是指因地基不均勻沉降，基礎(chǔ)損壞或墻、柱、梁、拱等主要承重構(gòu)件發(fā)生傾斜、斷裂，致使結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、損壞，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能**居住和使用安全的房屋。

*四條 房屋所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬建筑物的管理人）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋及其附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其安全和正常使用，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告。

房屋使用人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房管部門報(bào)告，并與房屋所有人協(xié)商，申請房屋安全鑒定。

*五條 房屋所有人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)主動配合有關(guān)部門和單位對房屋的維修和安全檢查，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或**荷載使用。

裝修人在住宅室內(nèi)裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

*六條 市房管部門是房屋安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作。

各縣（市、區(qū)）房管部門負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查，督促、指導(dǎo)并協(xié)助房屋所有人及其他有關(guān)人員治理危險房屋。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、公安、工商行政管理、公安消防、安

監(jiān)、人防等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

* 七條 房屋安全管理實(shí)行屬地管理，各級**和**有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本轄區(qū)的房屋進(jìn)行檢查、排查；對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位以及商 場、影劇院等人員聚集的公共場所應(yīng)定期進(jìn)行安全普查。發(fā)現(xiàn)危險房屋應(yīng)及時組織房屋所有人或使用人以及產(chǎn)權(quán)單位申請房屋安全鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果組織治理。

房屋管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對房屋及其附屬物進(jìn)行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄，建立房屋安全管理檔案。

*二章 房屋使用安全管理

*八條 城鎮(zhèn)居民進(jìn)行住宅室內(nèi)裝修，裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

（二）裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

（三）允許施工的時間；

（四）廢棄物的清運(yùn)與處置；

（五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項(xiàng)；

（七）管理服務(wù)費(fèi)用；

（八）違約責(zé)任；

（九）其他需要約定的事項(xiàng)。

* 九條 物業(yè)管理單位按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝飾裝修企業(yè)有違規(guī)行為，或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)立即制 止；已造成事實(shí)后果，或裝修人、裝飾裝修企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng) 當(dāng)追究其違約責(zé)任。

*十條 房屋所有人或使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)方案，向房屋所在地房管部門提出房屋安全鑒定申請。經(jīng)鑒定符合房屋安全使用條件的，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行審查。

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)的；

（二）在建成房屋下建造地下室的；

（三）改變住宅外立面的；

（四）搭建建筑物、構(gòu)筑物，在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

（五）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

經(jīng)房管、規(guī)劃部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

*十一條 申請人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行施工；房管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

*十二條 興建大型建筑或有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請對施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

*十三條 物業(yè)管理單位和社區(qū)工作機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或使用人擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時制止并報(bào)告所在地房管部門。

*十四條 有下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全情形之一的，各級**應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或單位，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等自然災(zāi)害侵襲的；

（二）遭受爆炸、火災(zāi)等破壞的；

（三）存在其他重大安全隱患的。

*三章 房屋安全鑒定

*十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下稱鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋安全鑒定工作，并啟用統(tǒng)一的“房屋安全鑒定**章”。

*十六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的專職鑒定人員，可選聘兼職鑒定人員。專、兼職鑒定人員應(yīng)當(dāng)由房管部門選聘，并建立房屋安全鑒定人員*庫。

*十七條 房屋所有人、經(jīng)營管理人、使用人以及該房屋的相鄰單位或個人，發(fā)現(xiàn)其所有、使用以及相鄰的房屋處于危險狀態(tài)，或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全時，應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定。

*十八條 房管部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)單位自管或私有房屋處于危險狀態(tài)，可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全時，應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋所有人，申請房屋安全鑒定或采取必要的措施。

*十九條 申請房屋安全鑒定的，申請人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人的姓名、年齡、工作單位和住址，法人或其他組織的名稱、地

址和法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)狀況、座落、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

*二十條 申請房屋安全鑒定，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）身份證明材料；

（二）房屋所有人交驗(yàn)房屋所有權(quán)證（或有關(guān)權(quán)屬證明）、建設(shè)圖紙和其他技術(shù)資料；使用人交驗(yàn)租賃合同或房屋使用證；相鄰單位或個人交驗(yàn)本單位或本人房屋所有權(quán)證，或其他能證明相鄰關(guān)系的材料；

（三）進(jìn)行房屋裝修結(jié)構(gòu)安全鑒定的，提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)方案及施工圖紙；

（四）進(jìn)行房屋安全鑒定需要的其他資料。

使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

*二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）受理房屋安全鑒定申請;

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場勘查、測繪、記錄各種破壞數(shù)據(jù)和狀況；

（四）檢測驗(yàn)算、整理技術(shù)資料；

（五）全面分析、論證定性、作出綜合判斷，提出處理意見；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

*二十二條 對被鑒定為危險房屋的，房屋所有人、經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理，尚能短期使用的，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。采取適當(dāng)技術(shù)處理后可以解除危險的房屋。

（三）停止使用。已無修繕**，暫時不便拆除，又不危及他人及相鄰建筑物安全的。

（四）整幢拆除。整幢危險且以無修繕**應(yīng)當(dāng)立即拆除的房屋。

對危險房屋進(jìn)行處理時需要辦理相應(yīng)手續(xù)的，憑鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)**予以辦理。

*二十三條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有2名以上人員參加。遇有重大疑難鑒定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請具有**工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

*二十四條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理鑒定申請或收到鑒定通知之日起3日內(nèi)

進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查時，鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請人、房屋所有人和使用人到場；拒不到場的，不影響勘查的正常進(jìn)行。

*二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

*二十六條 房屋安全鑒定不得**過下列時限，但鑒定機(jī)構(gòu)與申請人對房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

（一）二層以下的民用建筑為5個工作日;

（二）工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個工作日。

* 二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見，并加蓋房屋安全鑒定**章。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出危險房屋通知 書，載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時限；經(jīng)鑒定不屬于危險房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時限。

*二十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

* 二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請人、房屋所有人。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請重新鑒定 或向上級鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定。重新鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行*鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)；結(jié)論不一致的，重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu) 承擔(dān)。

*四章 危險房屋治理

*三十條 房管部門應(yīng)當(dāng)定期組織、督導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全檢查。在災(zāi)害性天氣多發(fā)季節(jié)前后，應(yīng)當(dāng)組織房屋所有人對城鎮(zhèn)危險房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查、治 理，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。房管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善危險房屋檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，及時掌握轄區(qū)內(nèi)危險房屋形成、變遷等狀況，指導(dǎo)、 督促和協(xié)助有關(guān)單位或個人治理危險房屋。

*三十一條 房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或**荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因施工、堆物、碰撞等行為導(dǎo)致他人房屋成為危險房屋的，由行為人負(fù)責(zé)治理，并依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

*三十二條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危房的，各所有人對共有、公用的部位和附屬建筑物應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《異產(chǎn)毗

進(jìn)點(diǎn)現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查時，鑒定人員應(yīng)當(dāng)通知申請人、房屋所有人和使用人到場；拒不到場的，不影響勘查的正常進(jìn)行。

*二十五條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定時，房屋所有人、使用人以及相關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合，不得拒絕、阻撓。

*二十六條 房屋安全鑒定不得**過下列時限，但鑒定機(jī)構(gòu)與申請人對房屋安全鑒定期限另有約定的除外。

（一）二層以下的民用建筑為5個工作日;

（二）工業(yè)建筑、辦公用房、公共建筑、文物保護(hù)建筑及多層民用建筑為15個工作日。

* 二十七條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用專業(yè)術(shù)語，填寫鑒定文書，提出處理意見，并加蓋房屋安全鑒定**章。經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出危險房屋通知 書，載明鑒定過程、結(jié)論、治理建議、解危措施及時限；經(jīng)鑒定不屬于危險房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定書上注明正常使用條件下的有效時限。

*二十八條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

* 二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋安全鑒定期限內(nèi)將鑒定文書送達(dá)申請人、房屋所有人。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起15日內(nèi)申請重新鑒定 或向上級鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定。重新鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行*鑒定人員。鑒定結(jié)論一致的，重新鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)；結(jié)論不一致的，重新鑒定費(fèi)由原鑒定機(jī)構(gòu) 承擔(dān)。


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