制度建設

時間：2021-10-26

2010年7月19日，**法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，準備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度。

**法制辦相關負責人表示，之所以準備出臺這一條例，是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》中關于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不能適應開展汽車再制造的需要。此外，2002年清理行政審批時，現(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認定這項行政審批被取消。因此，十分有必要進行修改。

一位汽車業(yè)內(nèi)*表示，這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收企業(yè)當前所處的尷尬地位，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個鏈條上的關鍵一環(huán)，同時也是較好的切入點。

龐宏圖說：“雖然新條例還沒有正式出臺，但會提高回收企業(yè)的門檻和標準已經(jīng)是不爭的事實。對于當前參差不齊的報廢汽車回收行業(yè)來說，這是一件好事，能夠提升報廢汽車回收企業(yè)的實力，有利于較終打破惡性循環(huán)的局面。”

吉林大學汽車學院的一位*表示，按照歐美日等汽車發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，汽車報廢回收處理涉及很多方面，既有*與地方**的協(xié)調(diào)，也有回收企業(yè)的技術升級，但從長遠來看，報廢汽車的再制造是一個關鍵因素。從當前國家政策開始松動可以看出，“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，**開始引導報廢汽車的再制造進程。這是一個明顯的進步，但需要做的工作還有很多。

這位*表示，當前對于報廢汽車的零部件還沒有制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準，大部分企業(yè)主要是憑借經(jīng)驗判斷，再加上設備落后、較新慢，導致廢舊汽車零部件的再利用率不高。因此建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動，向后者提供便于拆解的指導方法，提高拆解回收的效率。他認為，要實現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無縫對接，較為有效的一個辦法，還是建立汽車制造企業(yè)自己的回收企業(yè)。只有這樣才能在零部件的回收處理再利用上，繼續(xù)提高效率，同時也能促使汽車生產(chǎn)企業(yè)從設計環(huán)節(jié)開始，就把回收問題考慮在內(nèi)，從而形成一個良性循環(huán)，較終推動報廢汽車回收駛入快車道。

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詞條說明
大巴車案例展示
報廢流程
汽車報廢流程：領申請表登記審核—驗車—交行駛證、車牌—繳費—回收公司解體照像—查驗解體情況—審批—辦公室蓋章—注銷汽車檔案。具體過程：、①申請報廢較新的汽車車主領填《機動車變更、過戶、改裝、停駛、報廢審批申請表》一份，加蓋車主印章；②登記并審核申請，對已達報廢年限的車輛開具《汽車報廢通知書》；對未達到報廢年限的機動車，經(jīng)對車輛查驗認定，符合汽車報廢標準，核發(fā)《汽車報廢通知書》；③車主持《汽車報廢通
制度建設
2010年7月19日，**法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，準備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度。**法制辦相關負責人表示，之所以準備出臺這一條例，是因為近年來國家積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而開展報廢汽車再制造試點就是其中的重要內(nèi)容?，F(xiàn)行《報廢汽車回收管理辦法》中關于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不
國外措施
經(jīng)驗一：誰生產(chǎn)誰回收的報廢汽車處理模式這種模式受到很多國家的青睞，在德國等歐洲國家，汽車制造企業(yè)在新車上市之前，必須出具一份證明，確保即將投入市場的新車的材料回收率和可利用率達到一定標準，否則就拿不到市場準入許可證。在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔一定的回收任務。根據(jù)日本《汽車回收再利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務承擔汽車殘渣、氣囊等*零部件的回收利用以及處理工作。據(jù)了解，在豐田等大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，