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時間：2018-09-20

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道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

*人民共和國交通部令
2005年*10號

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》已于2005年6月3日經(jīng)*11次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。

部長張春賢
二○○五年七月十三日

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

**章總則

*二章經(jīng)營許可

*三章客運車輛管理

*四章客運經(jīng)營管理

*五章客運站經(jīng)營

*六章監(jiān)督檢查

*七章法律責任

*八章附則

**章總則

　　**條為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，**道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權益，依據(jù)《*人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　*二條從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。
　　*三條本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。
　?。ㄒ唬┌嘬嚳瓦\是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式，包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式，在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
　?。ǘ┌嚳瓦\是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
　?。ㄈ┞糜慰瓦\是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。
　　本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關運輸服務的經(jīng)營活動。
　　*四條道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全**的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。
　　道路客運及客運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務。
　　*五條國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止**經(jīng)營。
　　*六條交通部主管全國道路客運及客運站管理工作。
　　縣級以上地方人民**交通主管部門負責組織**本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
　　縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

經(jīng)營許可

　　*七條班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：
　　一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
　　二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
　　三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
　　四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
　　本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設區(qū)的市、州、盟人民**所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級市和設區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
　　縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
　　*八條包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運，省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
　　*九條旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
　　定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
　　*十條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車：
　　1．客車技術要求：
　?。?）技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
　?。?）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；
　?。?）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；其它客運車輛的技術等級應當達到三級以上。
　　本規(guī)定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
　　2．客車類型等級要求：
　　從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。
　　3．客車數(shù)量要求：
　?。?）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中**客車在30輛以上、客位900個以上；或者自有**營運客車40輛以上、客位1200個以上；
　?。?）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中**客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有**營運客車20輛以上、客位600個以上；
　　

（3）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；
　?。?）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上；
　?。?）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中**營運客車20輛以上、客位600個以上；
　?。?）經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
　?。ǘ氖驴瓦\經(jīng)營的駕駛人員，應當符合下列條件：
　　1．**相應的機動車駕駛證；
　　2．年齡不**過60周歲；
　　3．3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；
　　4．經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而**相應從業(yè)資格證。
　　本規(guī)定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。
　?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛人員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
　?。ㄋ模┥暾垙氖碌缆房瓦\班線經(jīng)營，還應當有明確的線路和站點方案。
　　*十一條申請從事客運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：
　　（一）客運站經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格，且經(jīng)道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；
　?。ǘ┯信c業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；
　?。ㄈ┯邢鄳脑O備、設施，具體要求按照行業(yè)標準《汽車客運站級別劃分及建設要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；
　?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
　　*十二條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：
　?。ㄒ唬氖驴h級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
　?。ǘ氖率?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；
　　（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
　　*十三條申請從事客運站經(jīng)營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
　　*十四條申請從事道路客運經(jīng)營的，應當提供下列材料：
　?。ㄒ唬┥暾堥_業(yè)的相關材料：
　　1．《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
　　2．企業(yè)章程文本；
　　3．投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
　　4．安全生產(chǎn)管理制度文本；
　　5．擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
　　6．已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。
　?。ǘ┩瑫r申請道路客運班線經(jīng)營的，還應當提供下列材料：
　　1．《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》（見附件2）；
　　2．可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等；
　　3．進站方案。已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書；
　　4．運輸服務質(zhì)量承諾書。
　　　　從中國的西北內(nèi)陸一路向南，經(jīng)甘肅、重慶、貴州到廣西北部灣出海，北連絲綢之路經(jīng)濟帶，南接21世紀海上絲綢之路——*14屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會期間，這樣一條縱向貫通中國西部的新**大通道成為與會國家交流探討的焦點議題之一。

*十五條已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供*十四條*（二）項規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》復印件；
　?。ǘ┡c所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件；
　?。ㄈM投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件；
　?。ㄋ模M聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明；
　?。ㄎ澹┙?jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。
　　*十六條申請從事客運站經(jīng)營的，應當提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸站經(jīng)營申請表》（見附件3）；
　?。ǘ┛瓦\站竣工驗收證明和站級驗收證明；
　?。ㄈM招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復印件；
　?。ㄋ模┴撠熑松矸葑C明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
　　（五）業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。
　　*十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
　　道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
　　*十八條道路運輸管理機構應當按照《*人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。

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詞條
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