無論是和央企的協(xié)商談判,還是落實巨額的搬遷資金,困難都不會小。但“成本”再高,困難再大,在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前,都是“小菜一碟”。
揚子石化廠區(qū)昨晨發(fā)生的爆炸,雖未產(chǎn)生特別嚴(yán)重的影響,但也讓人驚出一身冷汗。事件背后較加顯示出南京關(guān)于化工企業(yè)搬遷“十年計劃”的意義。現(xiàn)在的民意期待是,這一計劃的實施應(yīng)當(dāng)提速。
去年2月,南京宣稱,要在10年之內(nèi)搬遷關(guān)停四大重工業(yè)片區(qū)的所有工業(yè)企業(yè),在這些區(qū)域同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城市化整體改造。
“十年計劃”寫進(jìn)《金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸地區(qū)(含八卦洲)工業(yè)布局調(diào)整實施方案》之中,顯現(xiàn)出**有過的決心。
毫無疑問,如果那些總在人們身邊“放鞭炮”的化工企業(yè)“回歸”到安全的地方,對居民的潛在威脅也會大大降低。
這不是一個“自私”的想法,而是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)劃準(zhǔn)則。要知道,在南京,有的化工企業(yè)距離較近的居民樓僅有一條馬路。
化工企業(yè)的布局,不僅該體現(xiàn)科學(xué)合理性,也應(yīng)強調(diào)一種與世界接軌的“布局倫理”。而與人口密集的居民區(qū)做鄰居,在任何地方都面臨法理上的質(zhì)疑。
近年來,南京的化工企業(yè),接連發(fā)生事故。較近一次事故,同樣是由揚子石化“制造”的:2014年6月9日中午,揚子石化一家煉油廠回收裝置發(fā)生爆燃,大火反復(fù)燃燒了近30個小時,直到6月10日晚間才被全部撲滅。這些事故,讓附近居民心慌慌。
一些事故發(fā)生后,很快傳來沒有破壞環(huán)境的結(jié)論。但是在“7·28”事件的慘烈代價面前,無論是哪個方面,都應(yīng)該聽聽居民們不安的心跳。
和零星的爆炸事故相比,潛伏的環(huán)境風(fēng)險同樣令人擔(dān)憂?!澳暇╈F霾元兇是燃煤”,這一結(jié)論,使得本地的大氣污染治理指向較加明確。
這次,政務(wù)微博及時發(fā)出*聲音,遏制了“環(huán)氧對人體毒性較大”等謠言。謠言不可信,但從另一面折射出民間存在的緊張情緒。向老百姓做出解釋,安撫人心,這是自然的。但事半功倍的做法是,讓化工企業(yè)盡早搬遷。
當(dāng)然,目前的“化工圍城”,有歷史原因。城市越來越大,曾經(jīng)的荒郊野外成為今天的人口密集區(qū),不少化工企業(yè)“被”靠近居民區(qū)。
盡管化工企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過**的貢獻(xiàn),但城市“長大”是客觀規(guī)律,因地制宜地調(diào)整布局是必由之路。
作為“化工圍城”的典型城市,南京一直有心打破這一困局。這些年來,南京多次喊出“搬遷化工企業(yè)”的口號,但是一直效果不彰。
無論是和央企的協(xié)商談判,還是落實巨額的搬遷資金,困難都不會小。但“成本”再高,困難再大,在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前,都是“小菜一碟”。
有序規(guī)劃化工園區(qū)、推動現(xiàn)有風(fēng)險大的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)……在**政令中早有體現(xiàn)。相關(guān)化工企業(yè)需要以大局為重,積極配合地方完成搬遷“任務(wù)”,創(chuàng)造*二次貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在,南京面臨的考驗不僅是如何讓“十年計劃”發(fā)力,盡早實施,較包括如何將化工企業(yè)的搬遷與城市總體規(guī)劃通盤協(xié)調(diào),下出一步大棋、好棋。因前瞻性的缺乏,一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)“搬了又搬”的僵局。這是南京需要警惕的地方
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