太湖首劃生態(tài)功能區(qū)，多標準治理體現(xiàn)綠色發(fā)展

時間：2016-05-19

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江蘇省**日前批復下發(fā)《江蘇省太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃（試行）》。這個區(qū)劃將山水林田湖看成一個生命共同體，根據(jù)其狀態(tài)，江蘇省將太湖流域劃分為4個等級，分別賦予不同的環(huán)境目標，并納入**考核。

據(jù)了解，江蘇省太湖流域共劃分水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)49個（陸域43個、水域6個），分屬4個等級，其中生態(tài)Ⅰ級區(qū)5個、生態(tài)Ⅱ級區(qū)10個、生態(tài)Ⅲ級區(qū)20個、生態(tài)Ⅳ級區(qū)14個。劃分的標準既有水質(zhì)等級，也有生態(tài)紅線比例、底棲動物數(shù)量等多重考量。

此次水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃不僅推進了江蘇省從保護水資源的利用功能向保護水生態(tài)服務功能轉(zhuǎn)變，從單一水質(zhì)目標管理向水質(zhì)、水生態(tài)雙重管理轉(zhuǎn)變，從目標總量控制向容量總量控制轉(zhuǎn)變，從水陸并行管理向水陸統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，同時還促進了流域水生態(tài)系統(tǒng)健康與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

江蘇省環(huán)保廳流域處副處長黃衛(wèi)告訴記者，過去對水體的考核，主要標準是以“人”為本，劃分的標準是按照水體可以給人類服務的功能。新的功能分區(qū)則強調(diào)“生命共同體”的生態(tài)狀態(tài)。

比如，Ⅰ級區(qū)是指具有健全的生態(tài)功能，需全面保護的區(qū)域，包括水生態(tài)健康指數(shù)要達到良（這一指數(shù)由藻類、底棲生物、水質(zhì)、富營養(yǎng)指數(shù)等組成），生態(tài)紅線面積要占Ⅰ級區(qū)面積的69%等。

據(jù)介紹，不同的分區(qū)將實施差別化的流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與準入政策，對生態(tài)Ⅰ級區(qū)、Ⅱ級區(qū)重點實施生態(tài)保護，新建、擴建產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目逐步實現(xiàn)污染物排放減二增一。對生態(tài)Ⅲ級區(qū)、Ⅳ級區(qū)重點實施生態(tài)修復。新建項目實行污染物排放等量或減量置換。

此外，江蘇省還計劃將水生態(tài)環(huán)境功能管理目標逐步納入太湖流域地方**目標責任書考核體系，定期監(jiān)督考核分區(qū)、分級目標任務完成情況，作為對**班子和**干部綜合考核評價的依據(jù)。對未通過年度考核、水生態(tài)環(huán)境受到重大損害的市、區(qū)，提出限期整改要求，限期整改不到位的，暫停審批區(qū)域內(nèi)除環(huán)境基礎設施外的建設項目；對年度考核成績優(yōu)異的市、區(qū)予以表彰和獎勵。

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