衛(wèi)生應急的十年之變

時間：2014-01-23

2003年的SARS遭遇戰(zhàn)，警醒了各級**，從而開啟了應對突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件能力的全面建設。十年來，我省和全國一樣，衛(wèi)生應急從無到有，從小到大，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提升。

*推進應急體制機制建設

經歷2003年“非典”之殤，我省提出加快突發(fā)公共事件應急機制的規(guī)劃，將原本只在安全生產領域存在的應急預案延伸到社會管理領域。

2004年我省成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作**小組，下設衛(wèi)生應急辦公室，全省各地和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構也成立相應的應急管理辦公室，目前已有10個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設立獨立衛(wèi)生應急辦公室，其他設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局*科室、人員負責衛(wèi)生應急日常管理工作，衛(wèi)監(jiān)、疾控部門設立衛(wèi)生應急辦公室。目前，全省基本建立了****、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、分類處理、部門協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織協(xié)調管理體系。

“應對突發(fā)衛(wèi)生公共事件需要各部門的群策群力，全省建立了33個省直部門參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息溝通和措施聯(lián)動機制，多部門參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制對于疫情防控工作發(fā)揮了重要作用?！笔⌒l(wèi)生廳應急辦相關負責人說。

為了增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學性和及時性。省**頒布了《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等專項預案，省衛(wèi)生廳及省疾控中心頒布印發(fā)了一系列部門預案和技術方案，各市、縣也結合實際制訂了應急預案和方案。目前，全省已有省級預案22個、市級196個、縣級2115個、單位3217個，應急預案覆蓋自然災害、事故災難、社會安全各方面，各市、縣5500多個預案組成了“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。在體制方面，也形成了省、市、縣三級響應的應急體制。在機制方面，建立了預測預警、信息報告、應急處置等針對不同環(huán)節(jié)的運行機制，提升了整個應急體系的效率。

應急能力有了質的飛躍

十年前的“非典”使大家**次感受到公共衛(wèi)生事件對社會的沖擊。危機過后，提升應急能力成為**首先必須重視的問題。此后，無論是國家還是省、市都加大了對衛(wèi)生應急工作的支持，衛(wèi)生應急體系在硬件建設、人員配備上，都有了質的飛躍。

截止目前，我省累計投入4000余萬元，加快健全公共衛(wèi)生事件應急信息與指揮系統(tǒng)，省、市公共衛(wèi)生事件應急信息與指揮系統(tǒng)已建設完成，基本實現(xiàn)對傳染病疫情、不明原因疾病、中毒等的統(tǒng)一應急協(xié)調指揮，縣級指揮系統(tǒng)建設正穩(wěn)步推進。

全省縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網絡直報覆蓋率均達到**，居全國良好水平，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、反應靈敏、快速高效的公共衛(wèi)生信息網絡，傳染病報告內容較加全面，質量顯著提高。

衛(wèi)生應急隊伍及裝備逐步完善。省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件*咨詢**和*庫全部建成，全省共有省、市*咨詢***620人、*庫2772人。省、市、縣三級共組建529支3787人的衛(wèi)生應急處置隊伍，先后裝備了指揮通信、應急物資、后勤**等應急車輛4臺及應急檢測、防護和救治儀器、隊員攜行等裝備，累計投入1000余萬元。

為提升衛(wèi)生應急隊伍水平，省衛(wèi)生廳制定并實施衛(wèi)生應急培訓規(guī)劃綱要，針對應急管理、醫(yī)療、疾控、監(jiān)督等不同類別人員，采取多種形式開展衛(wèi)生應急培訓，現(xiàn)已累計培訓應急隊員2萬余人次。同時，各級衛(wèi)生部門先后組織人感染高致病性禽流感、鼠疫、化學中毒、食物中毒以及重大事故現(xiàn)場醫(yī)療救援等應急模擬演練1220余次。

在實戰(zhàn)中不斷成長

2008年以來經歷了低溫雨雪冰凍災害、汶川地震馳援、抗洪救災等重大自然災害和和手足口病、人感染H7N9禽流感等系列突發(fā)疫情的考驗，我省衛(wèi)生應急隊伍在實戰(zhàn)中不斷成長。

2008年1月中旬到2月上旬，我省遭受低溫雨雪冰凍較端天氣過程襲擊，各級衛(wèi)生部門迅速啟動應急響應機制，暢通急救綠色通道，全力以赴做好抗冰救災衛(wèi)生應急工作，期間全省派出救護車輛6000余次、醫(yī)療救援隊伍1189支、救治傷病員94596人次，確保食品和飲用水安全，確保不發(fā)生傳染病流行。

2010年6月21日撫河唱凱堤，臨川區(qū)羅針鎮(zhèn)、唱凱鎮(zhèn)、羅湖鎮(zhèn)等村莊遭受嚴重洪水災害，省、市、縣衛(wèi)生部門迅速行動，共派出醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生監(jiān)督隊1848支8445人次趕赴災區(qū)開展災后衛(wèi)生防疫防病工作，救治傷病人數(shù)64066人，巡診災民806629人次，消殺面積達3214萬平方米。

2010年5月23日凌晨2時10分，由上海南開往桂林的K859次旅客列車，運行至我省境內滬昆鐵路余江至東鄉(xiāng)段發(fā)生脫線事故，省衛(wèi)生廳立即啟動醫(yī)療救援應急預案，全力開展傷員醫(yī)療救治工作，共救治傷員186名，沒有出現(xiàn)人員死亡，創(chuàng)造了我省現(xiàn)場緊急醫(yī)療救援工作的新經驗。

2013年4月25日，我省出現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情，省里及時制定調整不同階段的防控策略和預案方案，**抓好醫(yī)療救治和疫情防控，強化網絡哨點監(jiān)測，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，實現(xiàn)了住院**的5例患者“零死亡”的目標，并防止了疫情擴散。

“我省衛(wèi)生應急體系建設雖然**了很大進步，在應對突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，今后還需進一步完善應急管理協(xié)調機制，推進應急決策指揮系統(tǒng)建設，提升風險監(jiān)測預警和實驗室應急檢測能力，加強專業(yè)衛(wèi)生應急人才隊伍建設，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓與演練，構建“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制，形成在**的**下，部門協(xié)調配合、全社會共同參與的衛(wèi)生應急管理工作格局?！笔⌒l(wèi)生廳應急辦負責人說。醫(yī)用空氣消毒機公司宣（本公司專業(yè)生產醫(yī)用空氣消毒機，紫外線空氣消毒機，臭氧消空氣毒機,循環(huán)風紫外線空氣消毒機,臭氧發(fā)生器,低溫烘干臭氧消毒柜,常溫臭氧消毒柜,臭氧水消毒機,床單位臭氧消毒器。，歡迎咨詢洽談?。?/span>

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