《較高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》的四大亮點(diǎn)解讀

時(shí)間：2018-11-05作者：上海匯筠律師事務(wù)所瀏覽：284

為進(jìn)一步完善公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行程序，充分發(fā)揮“賦強(qiáng)公證”在糾紛預(yù)防方面的功能，2018年6月25日較高人民法院審判***1743次會(huì)議通過(guò)了《較高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），《規(guī)定》自2018年10月1日起施行。

一、《規(guī)定》明確了執(zhí)行依據(jù)及內(nèi)容

《規(guī)定》*三條、*四條對(duì)公證債權(quán)文書(shū)的執(zhí)行依據(jù)及內(nèi)容進(jìn)行了明確。鑒于執(zhí)行證書(shū)是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的，且在核實(shí)債務(wù)履行情況方面起到積極作用，故《規(guī)定》明確，債權(quán)人在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)應(yīng)一并提交執(zhí)行證書(shū)，作為證明履行情況等內(nèi)容的證據(jù)。同時(shí)明確公證債權(quán)文書(shū)作為執(zhí)行依據(jù)應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，以及立案受理的基本要件要求。

《規(guī)定》*五條、*六條明確，對(duì)于存在不得經(jīng)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力、未載明債務(wù)人接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾或權(quán)利義務(wù)主體不明確或給付內(nèi)容不明確等情形的執(zhí)行依據(jù)，通過(guò)不予受理、駁回執(zhí)行申請(qǐng)，來(lái)杜絕不規(guī)范甚至虛假、違法公證債權(quán)文書(shū)隨意進(jìn)入執(zhí)行程序。

二、《規(guī)定》明確了申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)效期間及給付內(nèi)容

《規(guī)定》*九至十一條，明確了申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書(shū)的期間起算以及時(shí)效中斷情形，以此督促債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利；同時(shí)明確了人民法院根據(jù)公證債權(quán)文書(shū)，并結(jié)合申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，確定給付內(nèi)容，據(jù)此發(fā)出執(zhí)行通知開(kāi)始執(zhí)行；因民間借貸形成的公證債權(quán)文書(shū)，載明的利率**過(guò)法律、**解釋規(guī)定的上限的，人民法院依職權(quán)審查，對(duì)**過(guò)部分不納入執(zhí)行范圍。

三、《規(guī)定》明確了不予執(zhí)行的情形

《規(guī)定》*十二條，對(duì)可以申請(qǐng)不予執(zhí)行的嚴(yán)重違反法定公證程序的情形作了列舉。此外，執(zhí)行公證債權(quán)文書(shū)違背公序良俗的，人民法院依職權(quán)主動(dòng)審查認(rèn)定，并裁定不予執(zhí)行。同時(shí)還明確了不予執(zhí)行的申請(qǐng)、審查與認(rèn)定程序，填補(bǔ)了空白。

四、《規(guī)定》明確了救濟(jì)途徑

《規(guī)定》*二十至二十四條，設(shè)置了完整的救濟(jì)路徑：

**，對(duì)于無(wú)法進(jìn)入執(zhí)行程序的公證債權(quán)文書(shū)，包括被裁定不予受理、駁回執(zhí)行申請(qǐng)，以及公證機(jī)構(gòu)決定不予出具執(zhí)行證書(shū)等情形，當(dāng)事人可以就公證債權(quán)文書(shū)涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議提起訴訟。

*二，存在特定實(shí)體爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以就公證債權(quán)文書(shū)涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議直接提起訴訟。針對(duì)實(shí)體爭(zhēng)議訴訟，《規(guī)定》對(duì)執(zhí)行程序與訴訟程序的銜接進(jìn)行了合理安排。尤其是為確保公證債權(quán)文書(shū)依法執(zhí)行，防止債務(wù)人濫用訴權(quán)阻礙執(zhí)行程序，《規(guī)定》對(duì)債務(wù)人提起訴訟的時(shí)間、情形都作了明確限制，且在判決不予執(zhí)行之前，公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行程序不停止。



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