低空飛行服務(wù)**體系建設(shè)總體方案


    為了進(jìn)一步加強(qiáng)低空飛行服務(wù)**體系建設(shè),促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展,保證低空空域安全高效使用,結(jié)合通用航空發(fā)展需求、相關(guān)地區(qū)低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和通用航空試點(diǎn)工作開展情況,制定本方案。

    低空飛行服務(wù)**體系建設(shè)的重要意義

    用航空發(fā)展的客觀需要。**以來(lái),我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)*發(fā)展,形成了制度健全、體系完整、**有力的運(yùn)輸航空飛行服務(wù)**體系。自從《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》印發(fā)以來(lái),低空空域管理改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),低空飛行服務(wù)**能力建設(shè)逐步開展,一定程度上滿足了通用航空的發(fā)展需要。但總體而言,低空飛行服務(wù)**體系建設(shè)相對(duì)滯后,服務(wù)**能力嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足低空空域有效開發(fā)利用的需要,難以為通航發(fā)展提供有效支撐,亟需加快體系建設(shè)和能力建設(shè)。

    建立新型監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法,建立新型低空飛行服務(wù)**監(jiān)管體系。推進(jìn)社會(huì)共治,引導(dǎo)社會(huì)力量、通航用戶、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與低空飛行服務(wù)**體系的治理,構(gòu)建多元參與的監(jiān)管格局。強(qiáng)化服務(wù)**單位主體責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和信用意識(shí),通過(guò)利益引導(dǎo)、市場(chǎng)約束倒逼運(yùn)營(yíng)主體提高自我管理水平和服務(wù)能力,接受社會(huì)監(jiān)督。整合監(jiān)管資源、實(shí)施協(xié)同監(jiān)管,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等新思維和新技術(shù),提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,降低監(jiān)管成本。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,減少對(duì)運(yùn)行主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,切實(shí)提升監(jiān)管效能。




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