南通市工業(yè)區(qū)廠房承重質(zhì)量安全檢測(cè)單位

時(shí)間：2020-01-05作者：深圳市住建工程檢測(cè)有限公司瀏覽：46

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出租方應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé) 
1.1出租方出租的廠房、場(chǎng)所用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合原規(guī)劃設(shè)計(jì)的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和*等級(jí)。需要改變其生產(chǎn)使用性質(zhì)的，出租方必須按規(guī)定向規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門申辦相關(guān)的審核和驗(yàn)收手續(xù)。未經(jīng)有關(guān)部門審核同意，不得擅自改變租賃廠房、場(chǎng)所的使用性質(zhì)。 
1.2出租方出租的廠房、場(chǎng)所（包括特種設(shè)備）必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并具備必要的安全生產(chǎn)條件。出租方應(yīng)書面告知承租方有關(guān)出租廠房、場(chǎng)所的安全狀況和*要求，并且出租方應(yīng)對(duì)承租方的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)同一廠區(qū)、場(chǎng)所范圍內(nèi)的多家承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確安全生產(chǎn)管理人員。 
1.3對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、質(zhì)監(jiān)等部門檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，出租方應(yīng)按照安全管理職責(zé)，落實(shí)整改或者督促承租方進(jìn)行整改。出租方在與承租方簽訂租賃合同前，必須查驗(yàn)承租方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書或者擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。凡發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的，出租方應(yīng)及時(shí)告知承租方停止違法行為，并及時(shí)向安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門報(bào)告。 
2承租方應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé) 
2.1嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)，具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。建立安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全責(zé)任制，制定安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全使用的日常教育和培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定配備安全管理人員，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。 
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2.2根據(jù)出租廠房的面積、從業(yè)人數(shù)，按照《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。凡從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，必須具備危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)證書，并送交出租方備案。正在使用的特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收合格，從事特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的資格，并按規(guī)定進(jìn)行年檢和復(fù)審。自行增添特種設(shè)備，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并及時(shí)書面告知出租方。 
2.3承租廠房、場(chǎng)所的裝修和設(shè)備安裝符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定。承租方不得隨意改變、破壞承租廠房、場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)，不得違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，進(jìn)行電力線路等裝修工程。承租方需要改變技術(shù)工藝或生產(chǎn)設(shè)施的，必須事前書面告知出租方，經(jīng)出租方委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，提出明確的意見和采取有效的安全技術(shù)措施后，方可實(shí)施；凡涉及規(guī)定需審查驗(yàn)收方可使用的設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定辦理。 
2.4承租方要嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定，按規(guī)定配備*材，保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)燒飯、居住。未經(jīng)出租方書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租廠房、場(chǎng)所；依法轉(zhuǎn)租的，要在轉(zhuǎn)租過程中所簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議上明確生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。 
2.5承租方應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照按規(guī)定進(jìn)行年檢后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件送交出租方備案。發(fā)生安全事故，按事故類別立即如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。 
3租賃雙方簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確雙方的安全職責(zé)。 
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容有：(1)租賃雙方的名稱、地址、法定代表人或者委托代理人。(2)廠房、場(chǎng)所地址、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和特種設(shè)備狀況。(3)承租方從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和從業(yè)人員數(shù)量。(4)出租方、承租方的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。(5)租賃雙方的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全管理人員名單。(6)租賃期限。租賃合同生效后的15日內(nèi)，出租方應(yīng)當(dāng)按要求填寫、上報(bào)《出租廠房安全管理情況調(diào)查表》，同時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書報(bào)出租廠房、場(chǎng)所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**備案。 
4廠房、場(chǎng)所租賃雙方禁止出現(xiàn)下列行為 
4.1租賃新區(qū)綠心范圍內(nèi)的廠房、場(chǎng)所從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存。 
4.2在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，設(shè)置員工宿舍；將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍安排在同一建筑物內(nèi)。 
4.3堵塞、封閉、占用疏散通道和安全出口。 
4.4使用明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和危險(xiǎn)物品；違法制造、安裝、改造特種設(shè)備，違法使用特種設(shè)備。 
 
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5措施要求 
5.1要提高認(rèn)識(shí)。近年來，全市租賃場(chǎng)所越來越多，安全管理不嚴(yán)、責(zé)任不明、動(dòng)態(tài)監(jiān)管不力等問題越來越**，不安全因素明顯增多。開展出租廠房專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)出租廠房安全管理、消除安全隱患、建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制將會(huì)起到積推動(dòng)作用。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這次行動(dòng)作為當(dāng)前加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，確保達(dá)到預(yù)期目的。 
5.2要加強(qiáng)**。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各系統(tǒng)、各行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織**，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，成立專項(xiàng)整治工作**小組和辦事機(jī)構(gòu)，組織力量，切實(shí)摸清本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)出租廠房的安全管理底數(shù)。相關(guān)職能部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)好整改和監(jiān)管責(zé)任。要建立信息通報(bào)、聯(lián)合機(jī)制，確保形成專項(xiàng)整治的合力. 
5.3要周密部署。鑒于這次專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市租賃場(chǎng)所數(shù)量多、涉及面廣、情況復(fù)雜的實(shí)際，各級(jí)各部門要科學(xué)籌劃、周密部署、精心組織。要根據(jù)市專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真擬制具體工作計(jì)劃及工作方案，將專項(xiàng)整治工作任務(wù)進(jìn)一步分解，落實(shí)到具體單位、具體部門、具體人員，明確整治所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定完成時(shí)限，確保專項(xiàng)整治工作能有序推進(jìn)。 
5.4要狠抓落實(shí)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各系統(tǒng)、各行業(yè)要切實(shí)抓好整治工作的落實(shí)，采取專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合的方法，加大對(duì)出租廠房安全管理情況的排查力度。要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，積發(fā)現(xiàn)出租廠房中存在的安全隱患問題。要根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，確定整治重點(diǎn)，由轄區(qū)**掛牌督辦，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合行動(dòng)，確保專項(xiàng)整治不留死角、不走過場(chǎng)、實(shí)效。 
6 結(jié)語(yǔ) 
總之，在廠房、場(chǎng)所租賃中，安全責(zé)任不明，安全管理不嚴(yán)，以及設(shè)施陳舊、設(shè)備落后，安全隱患較多，給新區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成大危害。為加強(qiáng)出租廠房、場(chǎng)所的安全管理，**新區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備監(jiān)察等法律、法規(guī)，進(jìn)一步如何加強(qiáng)出租廠房的安全管理提出了建議與措施。

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