構(gòu)建“事前預(yù)控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式

時間：2023-03-03作者：成都泓建項目管理有限公司瀏覽：90

構(gòu)建“事前預(yù)控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式

2月24日，全省交通運(yùn)輸造價管理工作會議在蓉召開。會議傳達(dá)了廳黨組書記、廳長彭琳對全省交通造價工作的重要批示精神，全面總結(jié)“十二五”及2015年交通運(yùn)輸造價管理工作，安排部署“十三五”及2016年工作。廳黨組成員、總工程師陳樂生出席會議并講話，省交戰(zhàn)辦主任胡洪波主持會議，廳造價站負(fù)責(zé)人作工作報告。會議通報了2015年全省各市州交通運(yùn)輸局（委）造價管理工作考核情況。

創(chuàng)新思路

努力提升全省交通造價監(jiān)管水平

陳樂生強(qiáng)調(diào)，交通造價管理工作，要堅持構(gòu)建“事前預(yù)控、事中控制、事后評估”的項目造價全過程管理模式，努力提升全省交通造價監(jiān)管水平。要充分發(fā)揮交通造價管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、造價監(jiān)管、市場服務(wù)等三方面的職能作用，積極落實計價依據(jù)編制工作，不斷推進(jìn)工程造價管理法制建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升材料價格信息服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)造價管理相關(guān)各方主體活力，推進(jìn)各方主體的責(zé)任落實，努力提高服務(wù)構(gòu)建暢通安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的能力。要著力抓好責(zé)任落實、事前預(yù)控、事中控制、考核評估、黨風(fēng)廉政建設(shè)五個方面工作。

“十二五”：交通造價管理呈現(xiàn)“四大亮點(diǎn)”

市州造價管理組織機(jī)構(gòu)基本健全。廳造價站獨(dú)立設(shè)置，21個市州中有13個市州為獨(dú)立造價管理機(jī)構(gòu)、8個市州為造價質(zhì)監(jiān)兩站合一，分級負(fù)責(zé)的造價管理機(jī)構(gòu)初步形成。

造價審查的建設(shè)項目規(guī)模創(chuàng)歷史之較。五年來，省、市級造價管理機(jī)構(gòu)累計完成各類工程造價審核3072項，送審金額8468億元，審減372億元，審核項目個數(shù)、送審金額和審減金額均為歷史較高水平。

計價基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。出臺定額、計價標(biāo)準(zhǔn)共6項，完成橋梁樁基修訂、補(bǔ)充定額共1006條；編輯出版《四川交通建設(shè)工程造價管理信息》20期，部分市州還建立了地方材料分布圖，并發(fā)布了本轄區(qū)的造價管理信息季刊。

造價監(jiān)管、市場服務(wù)等行業(yè)管理能力不斷提升。以省、市級重點(diǎn)項目臺賬建設(shè)為抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)項目監(jiān)督，強(qiáng)化目標(biāo)考核，科學(xué)嚴(yán)格控制項目投資。目前，已建立26條在建高速公路項目和39條地方重點(diǎn)交通建設(shè)工程項目的造價管理臺賬，為科學(xué)高效開展項目造價監(jiān)督檢查提供了借鑒。組織造價人員資格過渡考試四川考區(qū)考務(wù)服務(wù)工作，我省通過總?cè)藬?shù)**全國**，并完成造價人員繼續(xù)教育和資格管理工作，為我省造價管理工作開展提供了人才智力**。

“十三五”：“八項措施”確?！捌叽竽繕?biāo)”順利實現(xiàn)

“十三五”，交通造價管理工作將實現(xiàn)“七大目標(biāo)”：健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)置規(guī)范的市（州）交通建設(shè)造價管理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充修訂造價管理制度，完善考核評價體系，造價行業(yè)管理規(guī)范有序；強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)充完善定額計價體系，加強(qiáng)新編制辦法和新定額的宣貫；規(guī)范估概預(yù)算、招標(biāo)控制價的編制和審核工作，合理確定和有效控制工程投資；進(jìn)一步修訂完善造價管理臺帳，實現(xiàn)項目投資的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，給**決策當(dāng)好參謀助手作用；進(jìn)一步提升材價信息深度、廣度、精度，建立和完善各市（州）、縣（市、區(qū)）主要地材分布圖；培育工程造價咨詢市場，加強(qiáng)從業(yè)隊伍建設(shè)，逐步建立造價從業(yè)單位和人員的信用評價機(jī)制；加強(qiáng)督導(dǎo)與考核評價，實施項目全過程造價監(jiān)督。

為實現(xiàn)這“七大目標(biāo)”，廳造價站制定了八項切實可行的措施：加快完善修訂造價管理制度，規(guī)范造價管理行為；健全造價管理機(jī)制，確保造價管理工作有序開展；開展交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善工程定額計價體系；嚴(yán)格造價管理工作考核，提升行業(yè)管理水平；強(qiáng)化建設(shè)過程監(jiān)督檢查，有效控制工程造價；培育交通工程造價咨詢市場，逐步建立造價信用評價機(jī)制；提高信息化管理水平，較好地服務(wù)于交通建設(shè)各方；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

2016：實現(xiàn)交通造價管理開門紅2016年是“十三五”的開局之年，通過創(chuàng)新審查方式和建立造價管理臺賬為抓手，提升造價管理隊伍的履職能力，全面提升造價管理能力和水平，努力實現(xiàn)“十三五”造價管理開門紅。

根據(jù)各級編辦及交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門賦予省、市（州）造價管理部門的職能職責(zé)，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把握發(fā)展方向。根據(jù)部將出臺的造價管理辦法修訂我省造價管理辦法。

加強(qiáng)新編辦及新定額的宣貫，為正確使用新編辦及定額打下堅實的基礎(chǔ)。組織“四新”技術(shù)補(bǔ)充定額測定與發(fā)布，為工程計價提供依據(jù)。

創(chuàng)新審查方式，做好工程造價審核工作。逐步推行由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司進(jìn)行造價審查，省、市（州）造價站根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行審核，再報相應(yīng)交通主管部門審批。招標(biāo)較高投標(biāo)限價由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計單位或咨詢公司編制，并委托另一家有相應(yīng)資質(zhì)和能力的咨詢公司審查，根據(jù)項目性質(zhì)報廳造價站及市（州）造價站備案。

在建項目的督導(dǎo)檢查。要求每次督查應(yīng)形成書面督查報告，發(fā)現(xiàn)重大問題時應(yīng)當(dāng)即下發(fā)督查整改通知，并跟蹤整改情況，廳站將進(jìn)一步加強(qiáng)對各市（州）交通運(yùn)輸局（委）造價管理工作的考核評價工作。

加強(qiáng)對地方交通項目的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)造價管理職能職責(zé)，除加強(qiáng)對省、市（州）重點(diǎn)公路建設(shè)項目的造價審查外，將進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路、水運(yùn)項目造價監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)咨詢服務(wù)工作。

建立和完善已建及在建項目工程造價臺帳，提高材價信息收集廣度、精度，編制各地地材分布圖。


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• 詞條

  詞條說明

• 財政性投資項目造價咨詢服務(wù)為什么要做入圍

  一、法律層面的依據(jù)主要是根據(jù)*人民共和國預(yù)算法(2018修正)*88條規(guī)定：各級**財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級各部門及其所屬各單位預(yù)算管理有關(guān)工作，并向本級**和上一級**財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。*89條規(guī)定縣級以上**審計部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。 對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告應(yīng)當(dāng)向社會公開。這個預(yù)算法里面的預(yù)算不是指工程造價的預(yù)算，是指財政預(yù)算，包括預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政

• 工程咨詢行業(yè)的創(chuàng)新之路

  俗語常說“萬丈高樓平地起，千里長堤蟻穴潰”。對于建筑行業(yè)來講，工程咨詢能如同夯實的平地為建筑保駕**，但也會成為不容易被察覺的蟻穴使建筑轟然坍塌?！首喂こ套稍児驹趯嶋H建筑施工操作中，包括項目決策、勘察設(shè)計、工程招投標(biāo)、項目管理、造價咨詢、竣工驗收等在內(nèi)的每一個階段，都需要精準(zhǔn)掌控。接下來，就讓我們一起來探秘工程咨詢行業(yè)以及為響應(yīng)時代需求工程咨詢?nèi)艘龀鲈鯓拥膭?chuàng)新改變。我國工程咨詢行業(yè)營業(yè)收入

• 概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別

  （1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的

• 港航設(shè)備安裝及水上交管工程

  港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級。一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn)3000萬元以上。企業(yè)主要人員（1）港口與航道工程、機(jī)電工程、通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于8人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具**電工程（或通信工程）專業(yè)**職稱；工程序列中級以上職稱人員不少于25人，其中機(jī)電工程、通信工程等專業(yè)齊全。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員