排污證概述

時間：2022-03-29

**章總則

**條為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《*人民共和國環(huán)境保護法》《*人民共和國水污染防治法》《*人民共和國大氣污染防治法》《*人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定和《**辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔〕號），制定本規(guī)定。

*二條排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。

*三條本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護主管部門依排污單位的申請和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對排污單位實施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

*四條下列排污單位應當實行排污許可管理：
排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。
集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位。
或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。
城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設施的運營單位。
依法應當實行排污許可管理的其他排污單位。環(huán)境保護部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進排污許可證管理。排污單位應當在名錄規(guī)定的時限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

*五條環(huán)境保護部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不**業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實行排污許可簡化管理，簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告的具體要求。

*六條對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請并領取一個排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點的排污單位，應當分別申請和領取排污許可證；不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應當分別申請和領取排污許可證。

*七條環(huán)境保護部負責全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關政策、標準、規(guī)范，指導地方實施排污許可制度。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督?？h級環(huán)境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地（市）級環(huán)境保護主管部門負責核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。按照國家有關規(guī)定,縣級環(huán)境保護主管部門被調(diào)整為市級環(huán)境保護主管部門派出分局的,由市級環(huán)境保護主管部門組織所屬派出分局實施排污許可證核發(fā)管理。

*八條環(huán)境保護部負責建設、運行、維護、管理國家排污許可證管理信息平臺，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺應實現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護部在統(tǒng)一社會信用代碼基礎上，通過國家排污許可證管理信息平臺對全國的排污許可證實行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補辦應當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會監(jiān)督等信息應當在國家排污許可證管理信息平
臺上記錄。

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