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    ,高法召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《高、高人民院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。高研究室主任顏茂昆在會上介紹,2013年7月至2016年10月,國內(nèi)法院新收污染環(huán)境、處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件,審結(jié)4250件,生效判決人數(shù)6439人;年均收案1400余件,生效判決人數(shù)1900余人。相較于過去年均三十件的案件量,污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯。
    顏茂昆介紹,為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染,2013年6月,高與高人民院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號,以下簡稱《2013年解釋》),污染環(huán)境室內(nèi)車庫劃線罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等問題作出了明確?!?013年解釋》施行以來,各級公檢法和**依法查處環(huán)境污染,加大懲治拆水塔力度,**了良好效果。2013年7月至2016年10月,國內(nèi)法院新收污染環(huán)境、處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件,審結(jié)4250件,生效判決人數(shù)6439人;年均收案1400余件,生效判決人數(shù)1900余人。相較于過去年均三十件的案件量,污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯。
    顏茂昆表示,與此同時(shí),近年來環(huán)境污染又出現(xiàn)了一些新的情況和問題,如危險(xiǎn)廢物呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象,大氣污染*困難,篡改、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑房屋拆除事規(guī)制存在爭議。鑒此,為有效解決實(shí)踐問題,進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境的**保護(hù)力度,高會同企業(yè)搬遷高人民院,在、環(huán)保部等有關(guān)部門大力支持下,經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,制定了新的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,《2013年解釋》作了修改和完善。



    據(jù)悉,《解釋》結(jié)合當(dāng)前環(huán)境污染的特點(diǎn)和**實(shí)踐反映的問題,依照刑法、刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定,用18個(gè)條文相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體把握等問題作了、系統(tǒng)的規(guī)定,不僅明確了污染環(huán)境罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn),還明確了處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪定罪量刑停車場劃線的具體標(biāo)準(zhǔn)。
    同時(shí),《解釋》規(guī)定,環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價(jià),情節(jié)嚴(yán)重的,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的環(huán)境影響評價(jià)存在重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,以提供虛假證明罪或者出具證明重大失實(shí)罪定罪處罰。
    針實(shí)踐中一些單位和個(gè)人排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益,而且行為人分工明確,相互配合,呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象,甚至形成了“一條龍”作業(yè)的現(xiàn)象,《解釋》*七條重申了環(huán)境污染的共同處理規(guī)則,規(guī)定明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共拆除廣告牌同論處?! ≡谟晁畠?nèi)偷排工業(yè)廢水,污染河涌水面,造成廣州亞運(yùn)城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期,廣州番禺經(jīng)過細(xì)致偵查,抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男,34歲,廣東肇慶人)等5人,查獲作案車輛1輛。
    今年7月6日,亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味,嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí),番禺區(qū)區(qū)長專線共接報(bào)將近200宗,均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。



    經(jīng)**前期調(diào)查,此次污染事件原因,較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水,廢水流入周邊河涌,進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后,番禺*成立專案組展開偵查工作。
    為了探尋污染源頭,7月6日,**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開蓋檢查,發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體,舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
    據(jù)廣州介紹,7月7日,番禺以這些雨水井為中心,開展調(diào)查走訪,經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查,一輛車牌號為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
    監(jiān)控錄像顯示,7月6日凌晨1時(shí)許,該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛,終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷,正是在那時(shí)候,貨車將車內(nèi)儲存的廢水排入雨水井內(nèi),進(jìn)而引發(fā)污染!
    找到車輛后,順藤摸瓜,追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
    辦案在附近開展摸查,原來此塊空地早在2008年租給他人儲存廢油,后被行政查處,之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者,偵破此案至關(guān)重要。
    通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查,成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí),得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
    7月24日,經(jīng)過連日細(xì)致入微的追查,掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速,7月25日,辦案*趕赴北海抓捕陳某,然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍,終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí),陳某的另外一名同伙麥某(男,36歲,廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊,于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男,40拆建筑歲,湖南常德人);8月24日和25日,在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男,41歲,廣東茂名人)和劉某(男,37歲,河南洛陽人)。
    據(jù)陳某供述,他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水,并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次,共計(jì)10余噸,每次獲利僅2000元到4000元不等,卻造成了嚴(yán)重的空氣污染,較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
    目前,陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪,被依法刑事拘留,案件正在進(jìn)一步審查中。
    提醒,工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放,需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為,將依法予以嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。  6月4日,記者從蘭州市生態(tài)樓房拆除環(huán)境局七里搬單位河分局獲悉,該局近日查處了一個(gè)收購貯存廢機(jī)油窩點(diǎn),當(dāng)場查獲約40噸廢機(jī)油。并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定向七里河區(qū)作了移交。
    據(jù)了解,蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局執(zhí)法人員在七里河區(qū)韓家河工業(yè)園區(qū)發(fā)現(xiàn)家私組裝,一處庫房存放大量廢機(jī)油(搬場約40噸),未設(shè)置任何危險(xiǎn)廢物標(biāo)識,現(xiàn)場沒有必要的風(fēng)險(xiǎn)隱患防護(hù)措施。經(jīng)調(diào)查該經(jīng)營窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳某某在未依法**危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況下,擅自收購處置廢機(jī)油。該行為違反了《*人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》*五十七條*規(guī)定,且現(xiàn)場拆除鋼結(jié)構(gòu)建筑廢機(jī)油數(shù)量較大,依據(jù)《高、高人民院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”。蘭州市生態(tài)環(huán)境局七里河分局當(dāng)即向蘭州市七里河分局報(bào)案并進(jìn)行了案件移交。

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