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為了貫徹落實(shí)全省成品油市場專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和省老師重要批示，掌握《全省成品油市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案》任務(wù)分解細(xì)化、安排部署落實(shí)和組織推進(jìn)情況，省打擊工作老師小組決定于2016年8月上旬呂梁、晉中、運(yùn)城、太原等4市成品油市場重點(diǎn)整治任務(wù)進(jìn)行督查，現(xiàn)制定方案如下：
一、總體要求和目的
這次督查的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)駱惠寧、李小鵬省長、王一新副省長在山西省委辦公廳《輿情直報(bào)》*1期上的重要批示精神，按照全省成品油市場專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持依法行政、綜合治理，開展自查和實(shí)地督查，推動(dòng)成品油市場專項(xiàng)整治工作**實(shí)效，“土煉油”問題得到解決。
（一）著力解決成品油市場中的**問題。督促4個(gè)市切實(shí)解決媒體、群眾關(guān)注的利用廢輪胎、廢塑料、廢機(jī)油提煉柴油，并呈現(xiàn)企業(yè)化、大型化、規(guī)模化特點(diǎn)的“土煉油”問題；堅(jiān)決取締無證照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；深入查處有證照企業(yè)**范圍經(jīng)營問題；摸清無收集的油販子和有收集的企業(yè)在“土煉油”產(chǎn)業(yè)鏈中的情況地下停車場車位劃線；加強(qiáng)加油站（民營）油品來源情況、購銷臺賬制度、有效期限等資質(zhì)的檢查；防范“土煉油”企業(yè)土壤和水環(huán)境造成污染。
（）切實(shí)推動(dòng)地方主體責(zé)任落實(shí)，部門履職盡責(zé)。督促地方及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人親自抓整治，真正負(fù)起責(zé)任，千方百計(jì)抓落實(shí)。工作不到位、不作為、慢作為、懶政怠政的依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
、組織老師
本次督查工作由省打擊工作老師小組老師，省打擊工作老師小組辦公室組織實(shí)施。成立由省“雙打”辦牽頭，省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省公安廳、省委宣傳部、省法制辦等8個(gè)部門組成的工作小組。組成4個(gè)督查組，組長由省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳4個(gè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員從8個(gè)成員單位中抽調(diào)，每組4人。
三、督查象





4市（呂梁、晉中、運(yùn)城、太原）、8縣（文水、交城、汾陽、太谷、祁縣、平遙、新絳、稷山）。
四、督查重點(diǎn)及責(zé)任分工
督查《全省成品油市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》任務(wù)細(xì)化分解、安排部署、貫徹落實(shí)情況以及存在困難問題和工作建議；查處黑加油站、黑加油點(diǎn)、黑加油車（簡稱“三黑”）情況；查處用廢輪胎、廢塑料、廢機(jī)油煉柴油的“土煉油”情況。
**主要檢查企業(yè)是否履行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”責(zé)任，是否正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，處置利用危險(xiǎn)廢物是否辦理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營》，會(huì)同公安等有關(guān)部門無經(jīng)營或不按經(jīng)營規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動(dòng)以及其他污染環(huán)境的行為進(jìn)行查處。





質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格履行生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)列入《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)證目錄》范圍內(nèi)油品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門技術(shù)支撐作用，積極配合有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)工作。
工商部門要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處商標(biāo)**權(quán)的行為，配合相關(guān)部門查處取締無證無照經(jīng)營行為。
商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)成品油流通企業(yè)的市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，完善退出機(jī)制。加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營企業(yè)的購銷臺賬制度、油品來源情況、有效期限及基礎(chǔ)設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)高空拆除范的檢查，依照《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年*23號）違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的成品油企業(yè)進(jìn)行查處。
經(jīng)信部門要配合相關(guān)部門做好工作推動(dòng)。
門要充分發(fā)揮職能作用，依法查處從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)、畫線施工注冊商標(biāo)、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等嫌；整治活動(dòng)中遇到的抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為，依法予以堅(jiān)決打擊。
法制辦要從依法行政的角度，相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行全程跟蹤，法定職責(zé)必須為，協(xié)調(diào)各執(zhí)法主體共同努力、相互配合、形成合力。
宣傳部門要密切關(guān)注媒體報(bào)道，研究和預(yù)判輿情變化。協(xié)調(diào)新聞媒體，在專項(xiàng)治理期間，持續(xù)做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。各地市（縣區(qū)）要制作專項(xiàng)整治宣傳標(biāo)語、條幅或其他形式的宣傳，組織成品油批發(fā)企業(yè)、加油站等在醒目位置張貼、擺放。同時(shí)，從具體案件入手，掌握生產(chǎn)加工假劣車用燃油和摻雜使假源頭并進(jìn)行深度報(bào)道，增強(qiáng)消費(fèi)者防假意識和能力。





五、督查分組（成員另行確定）
組（呂梁市：文水、交城、汾陽）
組長：高省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副
*組（晉中市：太谷、祁縣、平遙）
組長：劉西丹省環(huán)境保護(hù)廳副巡視員
*三組（運(yùn)城市：新絳、稷山）
組長：張文省商務(wù)廳副廳長
*四組（太原市）
組長：胡鳳蓮省工商行政管理局總會(huì)計(jì)師
六、督查要求
（一）自查。各市人民打擊工作老師小組要按照督查重點(diǎn)和責(zé)任分工要求，認(rèn)真深入開展自查，直面存在問題和差距，查找分析原因和癥結(jié)，提出落實(shí)的有效辦法。各市要以正式函件形式向省打擊老師小組辦公室上報(bào)自查報(bào)告（電子版發(fā)送至郵箱）。自查報(bào)告數(shù)據(jù)要詳實(shí)準(zhǔn)確，問題和困難具體，建議有針。
（）實(shí)地督查。在自查基礎(chǔ)上，省打擊老師小組派出督查組赴各市、縣進(jìn)行實(shí)地督查。督查組要深入了解被督查市、縣在任務(wù)分解、措施制定、工作安排、整治落實(shí)、**成效、存在問題等方面的情況。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、抽查核、查閱臺賬等，照問題，實(shí)效評估。督查組至少要一個(gè)縣進(jìn)行督查，督查時(shí)間不少于3天。室內(nèi)車庫劃線
（三）“一報(bào)告、兩清單”。采用“一報(bào)告、兩清單”檢驗(yàn)督查成果。即綜合督查（自查）報(bào)告、督查發(fā)現(xiàn)問題清單、不落實(shí)爆破工程的典型事項(xiàng)清單。督查工作結(jié)束后，各督查小組要認(rèn)真分析匯總情況，形成綜合督查報(bào)告（3000字以內(nèi)）。每個(gè)督查小組既要向省打擊老師小組提供督查發(fā)現(xiàn)問題清單，又要查找不落實(shí)的典型。
（四）其他事項(xiàng)。各督查小組要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和省有關(guān)規(guī)定精神。工作車輛由各督查組組長所在單位負(fù)責(zé)安排。
七、督查時(shí)間安排
7月14日，省雙打辦組織召開督查工作安排部署會(huì)。
7月31日18:00前，4市、8縣向省“雙打”辦報(bào)送自查報(bào)告。
8月1日，各組組長安排督查工作日程。
8月2日至4日，各督查小組赴各市、縣實(shí)地督查。
8月8日，各督查組匯總情況形成書面報(bào)告，報(bào)省“雙打”辦。
8月10日，省“雙打”辦向省匯報(bào)
聯(lián)系人：閆青堂4063792
郵箱：sxssdb@163
在雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，污染河涌水面，造成廣州亞運(yùn)城寫字樓拆除附近大面積空氣污染。近期，廣州番禺經(jīng)過細(xì)致偵查，抓獲了該起環(huán)境污染案的陳某(男，34歲，廣東肇慶人)等5人，查獲作案車輛1輛。
今年7月6日，亞運(yùn)城周邊突然散發(fā)濃烈刺激氣味，嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。從6日18時(shí)到7日9時(shí)，番禺區(qū)區(qū)長專線共接報(bào)將近200宗，均為市民投訴亞運(yùn)城周邊散發(fā)刺激氣味的情況。
經(jīng)**前期調(diào)查，此次污染事件原因，較有可能是有人在亞運(yùn)城附近雨水井內(nèi)偷排工業(yè)廢水，廢水流入周邊河涌，進(jìn)而樓房切割散發(fā)出刺激氣味。獲悉情況后，番禺*成立專案組展開偵查工作。
為了探尋污染源頭，7月6日，**執(zhí)法人員亞運(yùn)大道和京珠高速沿線的下水道進(jìn)行開蓋檢查，發(fā)現(xiàn)多處雨水井內(nèi)漂浮著深黃色油狀液體，舊廠房并帶有濃烈刺激氣味。
據(jù)廣州介紹，7月7日，番禺以這些雨水井為中心，開展調(diào)查走訪，經(jīng)過辦案兩天兩夜不間斷的排查，一輛車牌號為粵AQ6×××的解放牌貨車進(jìn)入了的視野。
監(jiān)控錄像顯示，7月6日凌晨1時(shí)許，該輛貨車一直在雨水井周圍路段繞圈行駛，終在一處雨水井上停留了10分鐘之久。判斷，正是在那時(shí)候，貨車將車內(nèi)儲(chǔ)存的廢水排入雨水井內(nèi)，進(jìn)而引發(fā)污染!
找到車輛后，順藤摸瓜，追蹤到貨車后停放在番禺拆除設(shè)備區(qū)石碁鎮(zhèn)某村旁邊的一塊空地上。
辦案在附近開展摸查，原來此塊空地早在2008年租給他人儲(chǔ)存廢油，后被行政查處，之后多次轉(zhuǎn)手。找到空地目前的使用者，偵破此案至關(guān)重要。
通過周邊村落、社區(qū)走訪樓房拆遷調(diào)查，成功鎖定了該處空地的租用者陳某。而此時(shí)，得知亞運(yùn)城空氣污染的陳某已經(jīng)逃離廣州。
7月24日，經(jīng)過連日細(xì)致入微的追查，掌握到陳某出現(xiàn)在廣西北海一帶。兵貴神速，7月25日，辦案*趕赴北海抓捕陳某，然而狡猾的陳某又流竄回廣東。一路緊追不舍，終于在廣東肇慶將陳某抓獲。與此同時(shí)，陳某的另外一名同伙麥某(男，36歲，廣西賀州人)也在廣州落網(wǎng)。番禺乘勝追擊，于8月2日在湖南湘潭抓獲廢水介紹人郭某(男，40拆建筑歲，湖南常德人);8月24日和25日，在廣州抓獲另外兩名廢水介紹人吳某(男，41歲，廣東茂名人)和劉某(男，37歲，河南洛陽人)。
據(jù)陳某供述，他曾于今年6月、7月向郭某等3名介紹人收集工業(yè)廢水，并伙同麥某在亞運(yùn)城附近偷排4次，共計(jì)10余噸，每次獲利僅2000元到4000元不等，卻造成了嚴(yán)重的空氣污染，較大地?cái)_亂了居民的正常生活秩序。
目前，陳某等5人因嫌污染環(huán)境罪，被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審查中。
提醒，工業(yè)廢搬運(yùn)儀器水的運(yùn)輸、排放，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，交由專門的公司處理。于偷排工業(yè)廢水、污染生態(tài)環(huán)境的行為，將依法予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息?！　〉缆樊嬀€近日，黃巖區(qū)執(zhí)法人員在江南渠道沿河巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)河道旁有個(gè)塑料管正不停往外排水，河道水面還泛起一層油漬。
執(zhí)法人員隨即順著排污口發(fā)現(xiàn)附近有家塑料廠，廠煙囪拆除旁邊有個(gè)廢水池，池中漂浮著一搬屋層黃色油污，油污正不斷順著水流往外排。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，這家塑料廠主要從事塑料日用品制造，廢水池為該塑爆破料廠注塑機(jī)冷卻水池。由于該廠環(huán)保意識淡薄，日常管理不完善，導(dǎo)致注塑機(jī)潤滑油混入設(shè)備冷卻水中，造成廢油外排污染環(huán)境。
執(zhí)法人員立即要求該廠冷卻水池中的油污進(jìn)行清理，并排放口廢水進(jìn)行采樣，同時(shí)責(zé)令該廠停止生產(chǎn)混泥土切割，該廠生產(chǎn)設(shè)備及用電設(shè)施進(jìn)行查封。針該廠的環(huán)境行為，黃巖區(qū)已立案調(diào)地下停車位劃查。據(jù)悉，近期黃巖區(qū)執(zhí)法人員加大河道巡查力度，已經(jīng)查實(shí)的塑料、模具加工點(diǎn)進(jìn)行了查封、立案處罰。
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