鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃

時(shí)間：2020-10-15作者：河南礪鋒工程管理有限公司瀏覽：169

***在2017年10月18日黨的*報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，*報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2020年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已**重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。

***指出：“中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美、農(nóng)村必須要美；中國(guó)要富、農(nóng)民必須富”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)、吸引人才是**、生態(tài)宜居是關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明是**、治理有效是基礎(chǔ)、生活富裕是根本。

2020年7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，文中指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。必須牢牢抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 ”“要堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持融合發(fā)展，堅(jiān)持綠色**，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”“提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”“加快完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，確保各項(xiàng)政策可落地、可操作、可見(jiàn)效。完善財(cái)政扶持政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)地方發(fā)行專項(xiàng)債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。”

2020年9月23日，**辦公廳、**辦公廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍**支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中指出：“穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。”“允許將已收儲(chǔ)土地的出讓收入，繼續(xù)通過(guò)計(jì)提國(guó)有土地收益基金用于償還因收儲(chǔ)土地形成的地方**債務(wù)，并作為土地出讓成本性支出計(jì)算核定。”

可以看出，自2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到2020年，我國(guó)不斷的推出各種文件政策對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支持。各地**大力發(fā)展鄉(xiāng)村，投入了大量的人力物力。地方**專項(xiàng)債券的出現(xiàn)，則又為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”！




02

謀劃方向

綜合而言，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是一句大的口號(hào)，當(dāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地到具體實(shí)施時(shí)，則需要與各地實(shí)際需求相結(jié)合，與各地產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等優(yōu)勢(shì)為依托，因地制宜地選擇適合本地的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。防止盲目跟風(fēng)，避免形成“千人一面”的產(chǎn)業(yè)格局。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興可以從以下領(lǐng)域著手，包括而不限于:現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等。以上9類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)系十分緊密，以上述產(chǎn)業(yè)為**，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際特色，合理合規(guī)謀劃項(xiàng)目，自然能夠有力的推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。




03

部分代表性項(xiàng)目分析

（一）四川省眉山市東坡區(qū)鄉(xiāng)村振興**項(xiàng)目暨中國(guó)泡菜城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目

債券申請(qǐng)額及年限：債券申請(qǐng)額50000萬(wàn)元，期限7年。

主要建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化原料種植**基地 50,000.00 畝、現(xiàn)代種苗繁育**種植基地 100.00 畝、泡菜農(nóng)耕文化體驗(yàn)基地 20.00 畝以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、桔梗綜合利用加工廠房、農(nóng)產(chǎn)品交易展示中心和配套設(shè)施建設(shè)等。

收入來(lái)源：營(yíng)業(yè)收入，包括農(nóng)耕體驗(yàn)收入、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、交易中心租金收入、會(huì)展收入、會(huì)議中心出租收入、交易服務(wù)費(fèi)收入和停車位收入。

項(xiàng)目特色：結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色，沿產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行建設(shè)內(nèi)容組合。




04

謀劃建議

（一）抓好項(xiàng)目實(shí)施

使用債券資金的項(xiàng)目單位一定要加快已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)開工，加快專項(xiàng)債券使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。

（二）做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

在儲(chǔ)備的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委省**決策部署，繼續(xù)儲(chǔ)備一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較明顯、群眾期盼、早晚要干的農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目。

（三）抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌

農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)債券項(xiàng)目有良好的政策基礎(chǔ)和一定發(fā)經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源，具備組合使用專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資條件，鼓勵(lì)支持項(xiàng)目單位在政策范圍內(nèi)通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同，發(fā)揮專項(xiàng)債券撬動(dòng)有效投資的作用，有效合規(guī)地籌集更多項(xiàng)目建設(shè)資金。

（四）抓好部門配合

要切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資主管部門作用，形成部門工作合力，共同抓好項(xiàng)目實(shí)施。




05

總結(jié)

我國(guó)作為歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇，也是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措，是傳承*優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑和健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。


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• 詞條

  詞條說(shuō)明

• 今日新簽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

  介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，傾向于勾勒在較佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖。它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃的內(nèi)容主要是對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中專門的研究，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的角度提出城市發(fā)展的綜合目標(biāo)體系和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)城市*發(fā)展和決策的要求。與總體規(guī)劃設(shè)計(jì)相比:電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)內(nèi)容簡(jiǎn)化，區(qū)分

• 今日新簽汝南仁和醫(yī)院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

  【項(xiàng)目名稱】汝南仁和醫(yī)院；【行業(yè)類別】衛(wèi)生和社會(huì)工作-衛(wèi)生；【項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)】新建；【項(xiàng)目建設(shè)地】駐馬店市-汝南縣-三橋鎮(zhèn)南一千米S219公路西野豬崗路口旁；【計(jì)劃開工年限】43831；【估算總投資(萬(wàn)元)】500；【計(jì)劃完工年限】43891；【建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容】項(xiàng)目建筑面積1800平方，擁有病床30張，檢查床15張；設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)內(nèi)科、西醫(yī)內(nèi)科、耳鼻喉科、碎石科、中醫(yī)外科、婦科、泌尿科、中醫(yī)兒科

• 關(guān)于印發(fā)*二批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展**園名單的通知(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1360號(hào))

  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委、辦、局）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門、商務(wù)主管部門、文化旅游委（局）： 為深入貫徹落實(shí)近年來(lái)*一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮****作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展**園認(rèn)定管理辦法（試行）》，在省級(jí)推薦、第三方評(píng)審的基礎(chǔ)上，認(rèn)定北京市密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展**園等100個(gè)單

• 今日新簽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃設(shè)計(jì)

  介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種新的提法，傾向于勾勒在較佳狀態(tài)下能達(dá)到的理想藍(lán)圖。它強(qiáng)調(diào)思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃的內(nèi)容主要是對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中專門的研究，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的角度提出城市發(fā)展的綜合目標(biāo)體系和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)城市*發(fā)展和決策的要求。與總體規(guī)劃設(shè)計(jì)相比:電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)內(nèi)容簡(jiǎn)化，區(qū)分