2020國考申論熱點：常用藥漲價別太任性

時間：2019-08-24作者：云南知諾教育信息咨詢有限公司瀏覽：63

[提出觀點]
常用藥特別是臨床急需的常用急救藥、搶救藥，是患者的“救命藥”，一旦供應(yīng)**不上將會威脅群眾的生命健康，為此，對于當(dāng)**些常用藥出現(xiàn)的問題應(yīng)該堅決遏制。
[綜合分析]
常用藥突然變貴且斷貨的原因，從客觀因素看，這和原料供應(yīng)的季節(jié)變化有關(guān)。很多藥是從動植物中提取的。動植物有特定生長周期，會受自然環(huán)境影響而在數(shù)量上出現(xiàn)季節(jié)性變化。因此這期間藥品產(chǎn)量也會出現(xiàn)波動。
從主觀因素看，和藥企利益有關(guān)。廉價常用藥給藥廠帶來的利潤不高，且容易受上游企業(yè)原料價格變化影響。如果藥廠生產(chǎn)廉價常用藥不賺反賠，那就很難保證常用藥的正常供應(yīng)。更復(fù)雜的是，由于醫(yī)藥行業(yè)存在一定特殊性，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龈偁幉⒉怀浞?。比如，?dāng)原料生產(chǎn)供應(yīng)掌握在少數(shù)企業(yè)手中，相關(guān)企業(yè)就可能形成壟斷，主導(dǎo)原料價格，導(dǎo)致藥品隨之漲價。比如，當(dāng)藥品流通過程中出現(xiàn)壟斷、“包銷”，也可能導(dǎo)致漲價。相關(guān)調(diào)查顯示，近段時間以來多種藥價非正常漲價的主要原因，就是一些不法商人串通壟斷藥品原料，哄抬藥價牟取暴利，且已呈現(xiàn)組織化、常態(tài)化。
[參考對策]
完善監(jiān)測預(yù)警機制，要**基本藥物、急(搶)救等藥品供應(yīng)。相關(guān)部門應(yīng)完善監(jiān)測預(yù)警機制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強化儲備、統(tǒng)一采購或**生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價。同時，完善藥品集中采購制度，加強中標(biāo)藥品質(zhì)量監(jiān)管和供應(yīng)**，實現(xiàn)合理降價。還應(yīng)綜合采取國家儲備、**生產(chǎn)、配送補貼、稅收減免、專項資金、建設(shè)基地等綜合舉措，增強相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。
完善醫(yī)藥行業(yè)市場監(jiān)管制度的體制機制，形成成熟的反壟斷機制。一方面，要創(chuàng)造條件，鼓勵競爭。比如逐步擴大藥企采購自主權(quán)等。另一方面，提高藥企生產(chǎn)積極性。例如寧夏、安徽等地對常用低價藥品實行掛網(wǎng)采購，符合要求的藥品可由醫(yī)療機構(gòu)與藥企自己商量議價，目前看來效果不錯，可加以借鑒。


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