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時(shí)間：2020-04-06

執(zhí)行異議之訴制度
（三十一）執(zhí)行異議之訴的管轄*
2007年修改后的《民事訴訟法》頒布后，*了《關(guān)于適用（*共和國民事訴訟法）執(zhí)行程序若干問題的解釋》，規(guī)定執(zhí)行異議之訴的管轄*是執(zhí)行*。在起草《解釋》的過程中，對執(zhí)行異議之訴的管轄*爭議很大。不少同志提出一個(gè)問題，執(zhí)行異議之訴中涉及房屋、土地等不動產(chǎn)。根據(jù)《民事訴訟法》*33條*1項(xiàng)規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地*專屬管轄。
但是，執(zhí)行*與不動產(chǎn)所在地*可能不是同一*。對此，《解釋》的草稿曾有一條規(guī)定，執(zhí)行異議之訴原則上由執(zhí)行*管轄，但專屬管轄除外。但執(zhí)行部門的同志提出，將全部執(zhí)行異議之訴案件交由執(zhí)行*管轄較合適。后經(jīng)*審委會研究決定，執(zhí)行異議之訴均由執(zhí)行*管轄。執(zhí)行異議之訴和不動產(chǎn)糾紛的專屬管轄一樣都屬于專屬管轄，是一種特殊的專屬管轄。
（三十二）執(zhí)行異議之訴的起訴條件
根據(jù)《民事訴訟法》*227條和《解釋》*305條、306條規(guī)定，提起執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.在執(zhí)行過程中提起，如果執(zhí)行尚未開始或者執(zhí)行已經(jīng)結(jié)束，則不能提起執(zhí)行異議之訴，但可依法對爭議標(biāo)的提起確權(quán)之訴或者給付之訴；
2.案外人針對執(zhí)行標(biāo)的提出了執(zhí)行異議；
3.針對案外人執(zhí)行異議的裁定已經(jīng)作出；
4.案外人或者申請執(zhí)行人提出了停止執(zhí)行或者繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請求，并根據(jù)訴訟請求提出了相應(yīng)的事實(shí)和理由；
5.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴。
根據(jù)《解釋》*465條規(guī)定，在當(dāng)事人收到執(zhí)行異議裁定15日以后，*就可以強(qiáng)制執(zhí)行，如果已經(jīng)執(zhí)行完畢，執(zhí)行異議之訴就失去了基礎(chǔ)。
（三十三）執(zhí)行異議之訴的舉證證明責(zé)任
案外人對駁回執(zhí)行異議裁定不服提起執(zhí)行異議之訴的，由案外人承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人對*許可執(zhí)行異議而作出的中止執(zhí)行裁定不服提起執(zhí)行異議之訴的，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，仍然由案外人承擔(dān)舉證責(zé)任。因?yàn)樯暾垐?zhí)行人執(zhí)行異議之訴也是由案外人申請執(zhí)行異議而引起的。執(zhí)行異議之訴實(shí)際上是執(zhí)行異議的延伸。所以，案外人應(yīng)當(dāng)就阻卻執(zhí)行的事實(shí)和理由承擔(dān)舉證證明責(zé)任。如果由申請執(zhí)行人承擔(dān)舉證證明責(zé)任，則生效裁判所確定的人的成本太高，不利于其。同時(shí)，這也可以防止案外人濫用執(zhí)行異議訴權(quán)，阻撓生效裁判文書的執(zhí)行。
（三十四）執(zhí)行異議之訴的審理
在執(zhí)行異議之訴中，在審理案外人主張的事實(shí)和理由能否阻卻執(zhí)行的同時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)審理執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬呢？這一問題存在爭議。經(jīng)過討論，大家逐漸形成兩點(diǎn)共識：一是在審理執(zhí)行異議之訴時(shí)，*如果不審理民事實(shí)體的性質(zhì)和歸屬，不對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行確權(quán)，就無法判斷案外人所主張的事實(shí)和理由能否阻卻執(zhí)行：二是如果不審理民事實(shí)體的性質(zhì)和歸屬，在受理執(zhí)行異議之訴以后就無法作出處理。
根據(jù)《解釋》*312條和*313條規(guī)定，執(zhí)行異議之訴應(yīng)按以下要求進(jìn)行審理。
，無論當(dāng)事人的訴訟請求是否包括確權(quán)的請求，*在審理執(zhí)行異議之訴時(shí)均要查清實(shí)體的性質(zhì)和歸屬，并在此基礎(chǔ)之上作出該能否阻卻執(zhí)行的判斷。
*二，案外人提出對執(zhí)行標(biāo)的確權(quán)的訴訟請求的，*要在判決主文中對此作出認(rèn)定：當(dāng)事人未提出對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行確權(quán)的訴訟請求的，*應(yīng)當(dāng)在判決的事實(shí)認(rèn)定和說理部分對執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬問題作出說明。
*三，對案外人“享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”應(yīng)當(dāng)全面理解。《解釋》*312條規(guī)定，要審查案外人是否“享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”，*不僅要認(rèn)定案外人是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的物權(quán)、債權(quán)**權(quán)等法定**權(quán)、普通債權(quán)，還要認(rèn)定被執(zhí)行人對爭議標(biāo)的是否享有足以確保繼續(xù)執(zhí)行的物權(quán)、債權(quán)**權(quán)、普通債權(quán)。一般而言，物權(quán)、**權(quán)具有排他性，某一民事主體享有物權(quán)和**權(quán)，就意味著其他民事主體不再享有。普通債權(quán)一般不具有**效力，但是也需要對債權(quán)關(guān)系的合法性等問題作出判斷。案外人“享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”包括哪些權(quán)益的問題，嚴(yán)格講是實(shí)體法研究的問題。
目前，執(zhí)行異議之訴的難點(diǎn)在于判斷什么情況下可以認(rèn)定案外人“享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益”。*已對這一問題專門立項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)體法上的專門研究。
（三十五）案外人執(zhí)行異議之訴審理期間原則上不能處分執(zhí)行標(biāo)的
根據(jù)《解釋》*315條規(guī)定，在執(zhí)行異議之訴審理期間*不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分，但申請執(zhí)行人申請*繼續(xù)執(zhí)行并提供適當(dāng)擔(dān)保的除外。本條規(guī)定的是“可以”，這里需要注意以下兩點(diǎn)。，如果執(zhí)行標(biāo)的物為特定物，原則上應(yīng)停止執(zhí)行：如果執(zhí)行的標(biāo)的為種類物，在申請執(zhí)行人申請繼續(xù)執(zhí)行并提供適當(dāng)擔(dān)保，又不損害案外益的情況下，可以準(zhǔn)許執(zhí)行。*二，如果被執(zhí)行人與案外人串通，通過執(zhí)行異議之訴阻礙執(zhí)行，防止執(zhí)行債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其，當(dāng)依法予以處罰，給申請執(zhí)行人造成損失的，申請執(zhí)行人還可以另案提起損害賠償之訴。

.原告主體不適格，即原告與案件沒有直接利害關(guān)系，*不予受理。
法律依據(jù)：《*共和國民事訴訟法》百一十九條：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

64.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的民事義務(wù)有爭議直接向*提起民事訴訟的，*依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書被*裁定不予執(zhí)行的除外。
法律依據(jù)：《*關(guān)于審理涉及公證活動相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》*三條：“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對公證書所公證的民事義務(wù)有爭議的，可以依照公證法*四十條規(guī)定就該爭議向*提起民事訴訟。當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的民事義務(wù)有爭議直接向*提起民事訴訟的，*依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書被*裁定不予執(zhí)行的除外。”
《*關(guān)于適用〈*共和國民事訴訟法〉的解釋》*四百八十條*三款：“公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟?！?br>65.用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，以及用人單位或者個(gè)人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不屬于*受理民事案件的范圍。
法律依據(jù)：《*共和國社會保險(xiǎn)法》*八十三條款規(guī)定：“用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”
*二款：“用人單位或者個(gè)人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?br>66.因用人單位欠繳、拒繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，屬于行政管理的范疇，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入*民事訴訟受案范圍。
法律依據(jù)：《*報(bào)》2010年9月15日星期三*二版登載的《*民一庭庭長杜萬華就〈關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三〉答記者問》
答：《調(diào)解仲裁法》確定了社會保險(xiǎn)爭議屬于勞動爭議，但是否應(yīng)把所有的社會保險(xiǎn)爭議不加區(qū)別的納入*受案范圍，確是一個(gè)在實(shí)踐中爭議廣泛的問題，需要**解釋進(jìn)一步明確。我們研究認(rèn)為，用人單位、勞動者和社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理的性質(zhì)，不是單一的勞動者與用人單位之間的社保爭議。因此，對于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入*受案范圍。對于因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險(xiǎn)手續(xù),且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動者不能享受社會保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭議糾紛,*應(yīng)依法受理。

58.*判決駁回解散公司訴訟請求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，*不予受理。
法律依據(jù)：《*關(guān)于<適用*共和國公**>若干問題的規(guī)定（二）》*六條：“*關(guān)于解散公司訴訟作出的判決，對公司全體股東具有法律約束力。*判決駁回解散公司訴訟請求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，*不予受理?！?br>59.債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)**的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向*提出破產(chǎn)清算申請的，*不予受理。
法律依據(jù)：《*關(guān)于<適用*共和國公**>若干問題的規(guī)定（二）》*十四條*二款：“債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)**的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向*提出破產(chǎn)清算申請的，*不予受理?！?br>60.持票人不**使付款請求權(quán)而**使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，*不予受理。
法律依據(jù)：《*關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》*四條：“持票人不**使付款請求權(quán)而**使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，*不予受理。除有票據(jù)法*六十一條*二款和本規(guī)定*三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請求權(quán)而得不到付款時(shí)，才可以行使追索權(quán)?！?br>《*共和國票據(jù)法》*六十一條*二款：“匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：
（一）匯票被拒絕承兌的；
（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的?！?br>《*關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》*三條：“依照票據(jù)法*三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票**過提示付款期限后，票據(jù)持有人背書轉(zhuǎn)讓的，被背書人以背書人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，*應(yīng)當(dāng)依法受理?！?br>

詞條
詞條說明
較高人民*審理公證民事案件**解釋
（2014年4月28日較高人民*審判***1614次會議通過,自2014年6月6日起施行）為正確審理涉及公證活動相關(guān)民事案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《*人民共和國民法通則》《*人民共和國公證法》《*人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《*人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。**條當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人依照公證法*四十三條規(guī)定向人民*起訴請求民事賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)以公
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關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算約定的審查1、審查是否明確關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。2、審查是否明確已完成工程的保護(hù)、竣工驗(yàn)收的性質(zhì)和程序，竣工資料的內(nèi)容、份數(shù)、提交時(shí)限和逾期提交的責(zé)任，竣工資料、竣工驗(yàn)收資料的備案。3、審查關(guān)于竣工驗(yàn)收、工程交付和竣工結(jié)算先后順序約定，是否明確未及時(shí)支付竣工結(jié)算的違約責(zé)任。合同的涉稅性條款審查1、合同的價(jià)款須約定價(jià)
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清算組成員明知職工構(gòu)成并在進(jìn)行鑒定，卻未考慮其待遇給付的，構(gòu)成重大過失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任本案要旨：公**定代表人在組織公司清算過程中，明知公司職工構(gòu)成并正在進(jìn)行等級鑒定，卻未考慮其等級鑒定后的待遇給付問題，從而給職工的利益造成重大損害的，該行為應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成重大過失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。作為清算組成員的其他股東在公司解散清算過程中，未盡到其應(yīng)盡的查知責(zé)任，也應(yīng)認(rèn)定存在重大過失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。酒店經(jīng)
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合同外的*三人向合同中的債權(quán)人承諾承擔(dān)債務(wù)人義務(wù)的，如果沒有充分的證據(jù)證明債權(quán)人同意債務(wù)轉(zhuǎn)移給該*三人或者債務(wù)人退出合同關(guān)系，則不應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成債務(wù)轉(zhuǎn)移，而應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)加入。債務(wù)轉(zhuǎn)移又稱為債務(wù)承擔(dān)，是指合同的債權(quán)人、債務(wù)人與*三人之間達(dá)成協(xié)議將合同債務(wù)轉(zhuǎn)移給*三人承擔(dān)。債務(wù)轉(zhuǎn)移必須三方就債務(wù)轉(zhuǎn)移達(dá)成了—致的意思表示?！逗贤ā?八十四條規(guī)定：“債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三方，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意