南京中院出臺12條新規(guī)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

時間：2020-02-24作者：江蘇共盈律師事務(wù)所瀏覽：213

一、充分發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用。積極應(yīng)用推廣智慧法院建設(shè)成果，綜合運(yùn)用“兩個一站式”、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動微法院、“江蘇微解紛”和12368訴訟服務(wù)熱線等訴訟服務(wù)平臺，對受疫情影響企業(yè)有關(guān)的民商事糾紛，加大調(diào)解力度，鼓勵雙方互諒互讓，達(dá)成和解。有效發(fā)揮人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解以及基層社會治理網(wǎng)格員等功能作用，讓企業(yè)以方便快捷、低成本的方式解決糾紛。
 
二、切實(shí)降低困難企業(yè)訴訟成本。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)所涉案件，設(shè)立“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)快速立案、快速審理、快速執(zhí)行，確保困難企業(yè)訴訟事項(xiàng)**辦理。對因受疫情影響出現(xiàn)資金困難的訴訟當(dāng)事人，繳納訴訟費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)加大**救助力度，依法準(zhǔn)許其緩交、部分緩交或者減交訴訟費(fèi)申請。
 
三、支持**扶持企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)。依法公正審理涉疫情防控行政案件，加大行政爭議實(shí)質(zhì)性化解力度，支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，**防控工作依法開展。依法穩(wěn)妥審理涉失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長社會保險繳費(fèi)期等政策實(shí)施中發(fā)生的行政案件，平衡好企業(yè)減負(fù)與維護(hù)職工合法權(quán)益之間的關(guān)系。
 
四、有力維護(hù)市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法審理疫情防控期間涉及查處制售假冒偽劣商品以及哄抬物價、不正當(dāng)競爭等擾亂、破壞市場秩序等違法行為的行政處罰案件，**市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，涉及犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊假借防疫為名實(shí)施的合同詐騙、集資詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。


五、全面支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系。加強(qiáng)與人社部門、勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，盡可能通過和解、調(diào)解等方式，及時化解因疫情防控引發(fā)的勞動人事爭議。樹立平衡**勞動者生存權(quán)益和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的審判理念，妥善化解勞動者因**、隔離，企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)、延期支付報酬等引發(fā)的勞動爭議，引導(dǎo)勞資雙方共克時艱、共渡難關(guān)。對于符合規(guī)定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，支持其依照法律規(guī)定及規(guī)章制度進(jìn)行用工管理。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，支持用人單位與勞動者協(xié)商合理調(diào)配崗位，采用調(diào)整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調(diào)劑使用年內(nèi)休息休假日等方式穩(wěn)定工作崗位。


六、妥善處理與疫情防控相關(guān)的合同糾紛。堅持平等保護(hù)原則，樹立利益衡平理念，客觀、全面地認(rèn)定疫情在具體案件中對合同雙方當(dāng)事人的影響，妥善、公允地處理因疫情引發(fā)的合同責(zé)任問題，以善意**為受疫情影響企業(yè)戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)正常經(jīng)營秩序提供有力**。對于受疫情影響無法繼續(xù)履行的合同，鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)事人變更履行方式或期限繼續(xù)完成交易，支持當(dāng)事人采取多種手段盡量減少損失。依法審查疫情防控對合同實(shí)際履行的影響程度和因果關(guān)系，并綜合考慮合同的性質(zhì)、期限、當(dāng)事人主觀狀態(tài)、繼續(xù)履行合同是否公平、是否會繼續(xù)擴(kuò)大損失等因素，判斷是否適用不可抗力或情勢變更相關(guān)法律規(guī)定。


七、合理減輕受疫情影響企業(yè)的租金負(fù)擔(dān)。出租人與承租人因疫情影響就租期順延、租金支付等問題發(fā)生糾紛的，鼓勵當(dāng)事人本著互諒互讓原則善加協(xié)商，協(xié)商不成的，綜合考慮租賃性質(zhì)、疫情防控期間、實(shí)際損失等因素，依照公平原則依法處理。


八、有效降低企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營融資成本。復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致金融借款遲延履行的，慎重認(rèn)定違約情形，合理調(diào)整雙方利益關(guān)系。從嚴(yán)把握法定利率**紅線，嚴(yán)格區(qū)分民間借貸行為與“套路貸”虛假訴訟等犯罪行為，防止受疫情影響企業(yè)因融資困難陷入高利貸、“套路貸”等“陷阱”。依法規(guī)范商業(yè)銀行、融資租賃公司、保險理財公司、典當(dāng)公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)和市場主體經(jīng)營行為，防止以服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、管理費(fèi)等名義變相收取高額利息。


九、依法審慎處理困境企業(yè)挽救與有序退出。對受疫情影響出現(xiàn)短期資金困難、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，債權(quán)人申請破產(chǎn)的，引導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人通過法庭外資產(chǎn)重組、營業(yè)重組等多種方式，協(xié)商達(dá)成債務(wù)清償方案，引導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人互諒互讓，合理推動企業(yè)自救。對進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過重整、和解等途徑，開展企業(yè)救治，指導(dǎo)管理人用好**相關(guān)支持政策，幫助企業(yè)走出困境，盡力保留企業(yè)經(jīng)營**，保留職工就業(yè)崗位。破產(chǎn)企業(yè)有防疫物資生產(chǎn)能力的，在**債權(quán)人合法權(quán)益前提下，按照法定程序許可繼續(xù)經(jīng)營或復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大防疫物資供給力度。


十、審慎適用**強(qiáng)制措施。加大財產(chǎn)保全申請審查力度，充分考慮保全的必要性、合理性，禁止**標(biāo)的、**范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物。審慎凍結(jié)企業(yè)銀行基本賬戶，采取活封、換封等多種手段，較大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。


十一、強(qiáng)化善意文明執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行省法院《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間執(zhí)行工作的實(shí)施意見》，準(zhǔn)確把握執(zhí)行時效相關(guān)規(guī)定，依法穩(wěn)妥采取各項(xiàng)執(zhí)行措施，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)開展線上執(zhí)行。對生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響暫時困難但能適應(yīng)市場需要、尚有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營**的企業(yè)，依法慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，積極促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。因疫情需要生產(chǎn)加工疫情防控產(chǎn)品的被執(zhí)行人，可暫緩采取查控措施、納入失信和限制消費(fèi)措施。對明確**于疫情防控的資金和物資，不宜采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。對被列入失信名單的疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可根據(jù)具體情況，及時恢復(fù)企業(yè)信用，許可其恢復(fù)生產(chǎn)防疫物資。


十二、依法**當(dāng)事人的時效和期間利益。權(quán)利人在訴訟時效和申請執(zhí)行期間的最后六個月內(nèi)，因采取疫情防控措施不能及時行使權(quán)利的，適用訴訟時效中止和申請執(zhí)行時效中止制度。自防控措施解除之日起滿六個月，訴訟時效和申請執(zhí)行期間屆滿。當(dāng)事人舉證、答辯、上訴等訴訟行為確因疫情防控產(chǎn)生障礙，對訴訟期間產(chǎn)生影響的，當(dāng)事人在障礙消除后十日內(nèi)申請順延期限的，依法予以準(zhǔn)許。當(dāng)事人、委托訴訟代理人因新冠肺炎正在**、隔離期間，或身處受疫情影響關(guān)停交通的地區(qū)、無法到法院參加有關(guān)訴訟活動或確實(shí)無法通過網(wǎng)上開庭、調(diào)解的，可以申請延期審理。

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• 南京中院出臺12條新規(guī)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

  一、充分發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用。積極應(yīng)用推廣智慧法院建設(shè)成果，綜合運(yùn)用“兩個一站式”、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動微法院、“江蘇微解紛”和12368訴訟服務(wù)熱線等訴訟服務(wù)平臺，對受疫情影響企業(yè)有關(guān)的民商事糾紛，加大調(diào)解力度，鼓勵雙方互諒互讓，達(dá)成和解。有效發(fā)揮人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、特邀調(diào)解以及基層社會治理網(wǎng)格員等功能作用，讓企業(yè)以方便快捷、低成本的方式解決糾紛。?二、切實(shí)降低困難企業(yè)訴訟成本。對受

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