申請ISO認證中常見的資質以及許可要求

時間：2015-03-04

申請ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認證中常見的資質以及許可要求

申請ISO認證中常見的資質以及許可要求

一、企業(yè)資質要求
1．建筑業(yè)
建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。這些企業(yè)必須經資質審查合格，**相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列，每個序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。施工總承包企業(yè)分為房屋建筑工程施工總承包等12個類別，專業(yè)承包分為地基與基礎工程專業(yè)承包等60個類別，勞務分包分為木工作業(yè)等13個類別。
各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級。公路工程施工總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級。機電安裝工程施工總承包企業(yè)資質分為一級、二級。
建筑企業(yè)資質的審批，施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)以及*管理的企業(yè)，由建設部審批。施工總承包和專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質以及勞務分包企業(yè)資質，由企業(yè)注冊所在地省級建設廳局審批。

2．房地產開發(fā)企業(yè)資質
房地產開發(fā)企業(yè)分為一、二、三、四等四個資質等級，一級資質由省級建設廳局初審，報建設部審批，二級資質及二級資質以下企業(yè)的審批辦法由省級建設廳局制定。

3．物業(yè)管理企業(yè)資質
物業(yè)管理企業(yè)資質等級分為一、二、三級，一級物業(yè)管理企業(yè)資質由建設部審批，省、自治區(qū)建設廳局負責二級物業(yè)管理企業(yè)資質證書的頒發(fā)，直轄市人民**房地產主管部門負責二級和三級物業(yè)管理企業(yè)資質證書的頒發(fā)，設區(qū)的市的人民**房地產主管部門負責三級物業(yè)管理企業(yè)資質證書的頒發(fā)。
4．電力企業(yè)資質
電力業(yè)務許可證有國家電力監(jiān)管**核發(fā)，電工進網作業(yè)許可證、承裝（修、試）電力設施許可證、供用電監(jiān)督資格由電監(jiān)會派出機構核發(fā)。

5．道路運輸經營許可證
客運經營：從事縣級行政區(qū)域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。由申請受理機關頒發(fā)道路運輸經營許可證，并向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證。

貨運經營：從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；從事危險貨物運輸經營的，向設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請。申請從事道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
出租汽車：出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證，應當向縣級以上地方人民**出租汽車行政主管部門提出申請。

6．印刷企業(yè)資質
設立從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動的企業(yè)，向所在地省級**出版行政部門提出申請；其中，專門印刷名片的企業(yè)，向所在地縣級**出版行政部門提出申請經審核批準的，**印刷經營許可證。

7．特種行業(yè)行政許可
從事典當業(yè)、旅館業(yè)、公章刻制業(yè)由縣級以上地方人民**公安機關核發(fā)行業(yè)許可證。

二、了解認證工作中常見的資質、許可要求的必要性
首先，考察了解組織的資質情況是受理認證申請的重要工作內容之一。對申請認證的組織，如果它的產品/服務/活動涉及*、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全以及法律法規(guī)規(guī)定的其他特定活動，就需要按照法定條件經過國家行政機關批準**許可或相應的資質。這些要求都是由國家法律法規(guī)明確規(guī)定的，任何組織都必須遵守。廣州譽杰一直認為，這是對申請認證的組織的一個基本要求。不能設想，對于一個不具備規(guī)定條件，未能**許可或資質的組織，認證機構卻能夠“證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產品”。其次，各種資質、許可的實施規(guī)則都對產品應執(zhí)行的標準、生產流程和*條件、檢驗規(guī)則等做了具體規(guī)定。了解這些內容，對于審核人員審核組織產品/服務實現(xiàn)過程的控制無疑會有很大幫助。因此，不論是市場開發(fā)人員、認證項目管理人員還是審核人員，了解一些認證工作中常見的資質、許可要求方面的知識都是必要的。下面主要對認證工作中經常涉及的由法律、行政法規(guī)以及**決定做出的資質、許可要求作一簡單介紹。

三、工業(yè)產品生產許可證
國家對生產下列重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度：
乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；
電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；
稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視**設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；
安全網、安全帽、建筑扣件等**勞動安全的產品；
電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品；
法律、行政法規(guī)要求依照*人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例的規(guī)定實行生產許可證管理的其他產品。
任何企業(yè)未**生產許可證不得生產列入生產許可證目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未**生產許可證的列入目錄的產品。

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責全國工業(yè)產品生產許可證的管理。國家質檢總局內設全國工業(yè)產品生產許可證辦公室，負責全國工業(yè)產品生產許可證管理的日常工作。除了建筑外窗產品類別中的鋁合金窗、塑料窗、彩色涂層鋼板窗和眼鏡產品類別中的驗配眼鏡由省局發(fā)證外，其他生產許可證由國家質檢總局頒發(fā)。

工業(yè)產品生產許可證有效期為5年，目前，實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品有76類104種。實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品已發(fā)布實施細則的有94種。

2003年2月27日國家質檢總局國質檢認聯(lián)[2003]46號文決定對以下17種與強制性產品認證有關的產品，不再實施工業(yè)產品生產許可證制度：低壓電器、廣播電視接收機、家用音響、通訊設備、輪胎、電熨斗、熒光燈、消防器材、防盜報警器、安全玻璃、空調器、防爆照明燈具、微機系統(tǒng)、礦燈、煤電鉆、醫(yī)用診斷X線機及防護裝置、中小型起重運輸設備。

同時決定，對以下6類產品實施強制性產品認證制度，不再實施工業(yè)產品生產許可證制度：
1. 食品電烤爐類：家用電烤箱產品（包括額定容積不**過10升的家用和類似用途的電烤箱、面包烘烤器、華夫烙餅模和類似器具產品）；
2. 內燃機類：摩托車發(fā)動機產品；
3. 電線電纜類：“礦用橡套軟電纜”、“交流額定電壓3kV及以下鐵路機車車輛用電線電纜”、“額定電壓450/750V及以下橡皮絕緣電線電纜”、“額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電線電纜”產品；
4. 制冷設備類：“家用電冰箱、食品冷凍箱”（有效容積在500立升以下，家用或類似用途的有或無冷凍食品儲藏室的電冰箱、冷凍食品儲藏箱和食品冷凍箱及他們的組合）產品，以及“電動機-壓縮機”（輸入功率在5000W以下的家用和類似用途空調和制冷裝置所用密閉式（全封閉型、半封閉型）；
5. 橡膠制品類：乳膠產品（橡膠避孕套）；
6. 電器附件類：家用和類似用途插頭插座產品

四、食品生產許可證
國家實行食品質量安全市場準入制度。從事食品生產加工的企業(yè)，必須具備保證食品質量安全*的生產條件（以下簡稱“*條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產品生產許可證（以下簡稱食品生產許可證），所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。

這里所說的食品是指經過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。食品生產加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）、加工設備和設施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。

目前實施食品生產許可證管理的有糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品(含巧克力及制品)，茶葉及相關制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產品，特殊膳食食品和其它食品等28類食品。在每類食品中又包括若干單元和具體產品品種。例如，乳制品分為液體乳（包括巴氏殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳）、乳粉（包括全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調味乳粉）和其他乳制品（包括煉乳、奶油、干酪）三個單元。

除了小麥粉、大米、食用植物油、糖果制品、茶葉、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品；糕點、豆制品、蜂產品、果凍、掛面、雞精調味料、醬類；食用油脂制品、其他糧食加工品、食用動物油脂、調味料產品、方便食品、蜂花粉及蜂產品制品、速凍食品、薯類食品、含茶制品和代用茶、其他酒、蔬菜制品、水果制品、淀粉糖；醬油、食醋、糖、味精、餅干、速凍面米食品、膨化食品。年銷售額500萬以下的白酒生產企業(yè)由省局發(fā)證外，其他生產許可證由國家質檢總局頒發(fā)。

食品生產許可證的有效期3年。
食品出廠必須經過檢驗。具備出廠檢驗能力的企業(yè)，可以按要求自行進行出廠檢驗，但每年應將樣品送到質量技術監(jiān)督部門*的檢驗機構進行一次比對檢驗。不具備產品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。對食品生產加工企業(yè)的產品實施強制檢驗制度。
食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，屬于質量標志，以“質量安全”的英文Quality Safety縮寫“QS”表示，出廠前必須在其包裝或者標識上加?。ㄙN）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。

五、特種設備
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施以及廠內機動車輛。

在《特種設備安全監(jiān)察條例》中對鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施用語的含義給出了具體參數(shù)，明確了適用范圍。
特種設備行政許可內容主要有：
特種設備設計單位及設計文件許可
特種設備制造單位資格許可
特種設備安裝改造維修單位資格許可
氣瓶、罐車充裝單位資格許可
特種設備使用登記
特種設備作業(yè)人員考核
特種設備檢驗機構資格許可
特種設備檢驗人員考核
特種設備監(jiān)督檢驗及定期檢驗
場（廠）內機動車輛制造安裝改造維修使用檢驗許可
壓力管道設計安裝使用檢驗許可

六、了解對企業(yè)資質、許可要求的其他途徑
1．通過**及各部門發(fā)布的許可項目決定及公告。2004年7月1日《*人民共和國行政許可法》實施前，**各部門都對原來存在的行政審批項目進行了清理，廢止了許多不符合《行政許可法》的行政審批項，對確需保留的行政審批項目報請**批準，以**決定的形式予以保留（合計500項）。這樣，**發(fā)布了《**對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，**各部門相繼發(fā)布了保留的行政許可項目公告。從中可以了解各個行政和產業(yè)系統(tǒng)對企業(yè)/產品/活動的資質、許可要求。

2．通過各地工商管理部門企業(yè)登記前置審批要求了解。這是企業(yè)進行工商登記領取營業(yè)執(zhí)照時工商管理部門要求其提供的資質和行政許可證明文件，必須先**這些證明文件，才能流程營業(yè)執(zhí)照。從前置審批要求中我們可以了解企業(yè)成立前應當具備的資質。當然，這不一定是企業(yè)應當具備的全部資質和行政許可，有些還需要企業(yè)建立后**，例如生產許可證和衛(wèi)生許可證等。

七、安全生產許可證
國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、*、民用爆破器材生產企業(yè)實行安全生產許可制度。企業(yè)未**安全生產許可證的，不得從事生產活動。
*生產監(jiān)督管理總局負責*管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、*生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
省級安全生產監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、*生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局負責*管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
國家建設部責*管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
省級建設廳局負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
*科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。
安全生產許可證的有效期為3年。

詞條
詞條說明
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原則1：承諾和方針一個組織應制定環(huán)境方針并確保對環(huán)境管理對環(huán)境管理體系的承諾。原則2：規(guī)劃一個組織應為實現(xiàn)其環(huán)境方針進行規(guī)劃。原則3：實施為了有效地實施，一個組織應提供為實現(xiàn)其環(huán)境方針、目標和指標所需的能力和**機制。原則4：測量和評價一個組織應測量、監(jiān)測和評價其環(huán)境績效。原則5：評審和改進一個組織應以改進總體環(huán)境績效為目標，評審并不斷改進其環(huán)境管理體系。根據(jù)以上原則，較好將環(huán)境管理體系視為一個組
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? ?在質量管理體系認證中，許多企業(yè)會遇到認證失敗的情況，畢竟，任何單位的質量管理體系都不是很完善，經現(xiàn)場審核直接評價為符合質量管理體系標準，注冊不多。審計人員經常發(fā)現(xiàn)一些質量管理體系與認證標準不一致，或質量管理體系不符合質量手冊或質量活動不符合程序規(guī)定等不合格項目。這里小邊將詳細介紹如何審計失敗。 ? ?審計小組一般應將不合格項目分為兩類。一是嚴重不合格
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