采購 | 銀行轉(zhuǎn)賬是否屬于非現(xiàn)金形式?

    采購 | 銀行轉(zhuǎn)賬是否屬于非現(xiàn)金形式?


    有一些采購項目的履約保證金金額較?。ㄈ鐜浊г?yīng)商寧愿通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付,也不愿以其它非現(xiàn)金形式提交,采購單位財務(wù)也不愿接收、匯票等。對于法律規(guī)定及其在實際執(zhí)行中存在的如上沖突如何解決?銀行轉(zhuǎn)賬是否屬于非現(xiàn)金形式?

    答:《采購法實施條例》*四十八條規(guī)定,采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約的數(shù)額不得**過采購合同金額的10%。
    要全面、正確理解該法條:一方面,履約保證金必須采用非現(xiàn)金形式,不得采用現(xiàn)金形式,這是國家對支付結(jié)算制度的強(qiáng)制性規(guī)定,不僅僅針對采購;另一方面,采購文件不可以限定非現(xiàn)金繳納或提交保金的形式,應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇非現(xiàn)金形式繳納或提交保金。
    “非現(xiàn)金形式”采用了列舉的立法方式,可以根據(jù)相關(guān)制度做“等”外解釋,非現(xiàn)金形式不限于支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)出具的保函,銀行轉(zhuǎn)賬也屬于非現(xiàn)金形式。所以,該法條與采購實踐不存在矛盾,不妨礙供應(yīng)商通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。



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